Кнессет 16-го созыва () — состав кнессета (парламента Израиля), действовавший с 17 февраля 2003 по 17 апреля 2006 года. В этот состав были избраны 13 парламентских фракций, крупнейшей из которых была фракция «Ликуд» (38 депутатов, вдвое больше, чем у второго места), а в двух самых малочисленных (Объединённый арабский список и «Исраэль ба-Алия») было по 2 депутата. В течение срока работы кнессета у власти формально находилось одно правительство, состав которого, однако, сильно менялся, включая смену премьер-министра (после госпитализации Ариэля Шарона). Должность спикера кнессета занимал Реувен Ривлин («Ликуд»).

Результаты выборов

Выборы в кнессет 16-го созыва состоялись 28 января 2003 года. Процентный барьер составлял 1,5 %, что означало, что при его прохождении партия проводила в кнессет не менее двух депутатов. В выборах приняли участие более 3,148 миллиона человек (из 4,720 миллиона зарегистрированных избирателей), и «вес» одного мандата составил 25 138 голосов.

По итогам выборов в кнессет 16-го созыва прошли 13 избирательных списков, количество депутатов от которых составляло от 38 («Ликуд») до 2 (Объединённый арабский список и «Исраэль ба-Алия»). Представительство «Ликуда» вдвое превышало количество депутатов от второй по размеру фракции — блока «Авода»—"Меймад", проведшего в кнессет 19 человек.

Фракция Получено голосов Процент от общего числа Мест в кнессете Ликуд 925 279 29,4 38 Авода—Меймад 455 183 14,5 19 Шинуй 386 535 12,3 15 ШАС 258 879 8,2 11 Ихуд леуми 173 973 5,5 7 Мерец-Яхад и Демократический выбор 164 122 5,2 6 МАФДАЛ 132 370 4,2 6 Яхадут ха-Тора 135 087 4,3 5 ХАДАШ—ТААЛ 93 819 3,0 3 Ам Эхад 86 808 2,8 3 БАЛАД 71 299 2,3 3 Исраэль ба-Алия 33 695 2,2 2 Объединённый арабский список 65 551 2,1 2

Состав фракций Изменения в составе фракций начались уже в начале работы кнессета, в марте 2003 года, когда фракция «Исраэль ба-Алия» влилась в состав фракции «Ликуда». В начале 2005 года «Яхадут ха-Тора» распалась на «Агудат Исраэль» и «Дегель ха-Тора», в марте того же года двое депутатов покинули фракцию МАФДАЛ, а в мае депутаты от фракции «Ам эхад» присоединились к «Аводе».

Наиболее масштабные изменения связаны с выходом части депутатов во главе с премьер-министром Ариэлем Шароном из «Ликуда» в ноябре 2005 года. Новая фракция, первоначально носившая название «Национальная ответственность», в дальнейшем получила имя «Кадима» (). Ряд депутатов из других партий, в первую очередь из «Аводы», объявили о готовности поддержать курс «Кадимы», но вынуждены были сдать мандаты в соответствии с законом. В общей сложности за последние месяцы работы кнессета в отставку подали 13 депутатов. В ходе выборов в кнессет 17-го созыва они вошли в предвыборный список новой партии. Ближе к концу срока полномочий 16-го состава кнессета раскол произошёл также во фракции «Шинуй», большинство депутатов которой образовали фракцию «Светский сионизм».

Ликуд Авода—Меймад Шинуй ШАС Ихуд леуми ←Рухама Авраам-БалилаПерешла из «Ликуда» в «Кадиму» ←Эли АфлалоПерешёл из «Ликуда» в «Кадиму» ←Рони Бар-Он Даниэль Бен-Лулу Наоми Блюменталь ←Зеэв Бойм ←Магали Вахаба Инбаль Габриэли Гила Гамлиэль ←Авраам Гиршзон Михаэль Горловский Аюб Кара Моше Кахлон Исраэль Кац Хаим Кац Узи Ландау Давид Леви Лимор Ливнат ←Ципи Ливни Дани Наве Лея Нес Биньямин Нетаньяху ←Эхуд Ольмерт Михаэль Рацон Реувен Ривлин Гидеон Саар Йехиэль Хазан ←Цахи Ханегби10 декабря 2005 года Пнина Розенблюм сменила в кнессете Цахи Ханегби Сильван Шалом ←Ариэль Шарон ←Омри Шарон5 января 2006 года Давид Мена сменил в кнессете Омри Шарона ←Меир Шитрит Юваль Штайниц ←Яаков Эдри ←Гидеон Эзра Михаэль Эйтан Гилад Эрдан Эхуд Ятом ↔Марина СолодкинаПрисоединилась к «Ликуду» с фракцией «Исраэль ба-Алия», затем перешла в «Кадиму» →Юлий ЭдельштейнПрисоединился к «Ликуду» с фракцией «Исраэль ба-Алия» →Давид Мена →Пнина Розенблюм Колет Авиталь Эли Бен-Менахем Биньямин Бен-Элиэзер Авраам Бург Матан Вильнаи Ицхак Герцог ←Далия Ицик17 января 2006 года Авраам Йехезкиель сменил в кнессете Далию Ицик Эйтан Кабель Ралеб Маджадле Михаэль Малькиор ←Амрам Мицна18 ноября 2005 года Салах Тариф сменил в кнессете Амрама Мицну Орит Нокед ←Шимон Перес17 января 2006 года Вейцман Шири сменил в кнессете Шимона Переса Офир Пинес-Паз ←Хаим Рамон18 января 2006 года Эфи Ошайя сменил в кнессете Хаима Рамона Шалом Симхон Эфраим Снэ Юли Тамир ←Авраам Шохат11 января 2006 года Софа Ландвер сменила в кнессете Авраама Шохата Дани Ятом →Илана КоэнПрисоединилась к «Аводе» с фракцией «Ам Эхад» →Амир ПерецПрисоединился к «Аводе» с фракцией «Ам Эхад» →Давид Таль ↔Авраам Йехезкиель28 января 2006 года Дани Корен сменил в кнессете Авраама Йехезкиеля ↔Софа Ландвер8 февраля 2006 года Орна Анжел сменила в кнессете Софу Ландвер ↔Эфи Ошайя21 января 2006 года Това Илан сменила в кнессете Эфи Ошайю ↔Салах Тариф22 января 2006 года Ронен Цур сменил в кнессете Салаха Тарифа ↔Орна Анжел15 февраля 2006 года Нета Добрин сменила в кнессете Орну Анжел →Нета Добрин →Това Илан →Дани Корен →Ронен Цур →Вейцман Шири ←Виктор БраиловскийВышел из «Шинуя» с фракцией «Светский сионизм» ←Рони Бризон ←Хеми Дорон ←Элиэзер Зандберг ←Йосеф Лапид Илан Лейбович ←Эти ЛивниВышла из «Шинуя» с фракцией «Светский сионизм» ←Йехудит Наот16 декабря 2016 года Эрела Голан сменила в кнессете Йехудит Наот ←Йосеф ПарицкийВышел из «Шинуя» с фракцией «ЦАЛАШ» ←Мали Полищук-Блох ←Авраам Пораз Эхуд Рацаби ←Решеф Хен ←Илан Шальги Игаль Ясинов ↔Эрела Голан Давид Азулай Шломо Бенизри Ицхак Вакнин Нисим Дахан Нисим Зеэв Эли Ишай Амнон Коэн Ицхак Коэн Яаков Марги Мешулам Нахари ←Яир Перец25 марта 2006 года Офер Хуги сменил в кнессете Яира Переца →Офер Хуги Ури Ариэль Биньямин Элон Цви Гендель ←Авигдор Либерман26 марта 2003 года Элиэзер Коэн сменил в кнессете Авигдора Либермана ←Михаил Нудельман8 февраля 2006 года Эстерина Тартман сменила в кнессете Михаила Нудельмана ←Юрий ШтернВышел из «Национального единства» с фракцией «Наш дом Израиль» Арье Эльдад ↔Элиэзер Коэн Мерец/Демократический выбор/Шахар МАФДАЛ Яхадут ха-Тора ХАДАШ Ам Эхад Роман Бронфман Авшалом Вилан Захава Гальон Ран Коэн Хаим Орон Йоси Сарид ←Ицхак ЛевиВышел из МАФДАЛ с фракцией «Новый национально- религиозный сионизм» Звулун Орлев Нисан Сломянский Гила Финкельштейн ←Эфи Эйтам Шауль Яалом ←Исраэль АйхлерВышел из «Яхадут ха-Тора» с фракцией «Агудат Исраэль» ←Моше ГафниВышел из «Яхадут ха-Тора» с фракцией «Дегель ха-Тора» ←Яаков Лицман ←Меир Поруш ←Авраам Равиц Бараке, Мухаммед Иссам Махуль ←Ахмад ТибиВышел из ХАДАШ с фракцией «ТААЛ» ←Илана Коэн ←Амир Перец ←Давид Таль БАЛАД Объединённый арабский список Исраэль ба-Алия Кадима Светский сионизм Азми Башара Джамаль Захалка Васаль Таха Абдель-Малек Дахамше Талеб Эльсана ←Марина Солодкина ←Юлий Эдельштейн →Рухама Авраам-Балила →Эли Афлало →Рони Бар-Он →Зеэв Бойм →Магали Вахаба →Авраам Гиршзон →Ципи Ливни →Эхуд Ольмерт →Марина Солодкина →Ариэль Шарон →Меир Шитрит →Яаков Эдри →Гидеон Эзра →Виктор Браиловский →Рони Бризон →Хеми Дорон →Элиэзер Зандберг →Йосеф Лапид →Эти Ливни →Мали Полищук-Блох →Авраам Пораз →Решеф Хен →Илан Шальги →Эрела Голан Наш дом Израиль Агудат Исраэль Дегель ха-Тора Новый национально-религиозный сионизм Одномандатные фракции →Элиэзер Коэн →Юрий Штерн →Эстерина Тартман ↔Исраэль Айхлер23 февраля 2005 года Шмуэль Альперт сменил в кнессете Исраэля Айхлера →Яаков Лицман →Меир Поруш →Шмуэль Альперт →Моше Гафни →Авраам Равиц →Ицхак Леви →Эфи Эйтам →Йосеф Парицкий (ЦАЛАШ) →Ахмад Тиби (ТААЛ)

Основные события 17 февраля 2003 — на пост спикера избран Реувен Ривлин («Ликуд») 24 и 25 марта 2003 — утверждены две новых парламентских следственных комиссии (по вопросам соблюдения порядочности и предотвращения насилия в спорте и предотвращения торговли женщинами), возобновлена деятельность парламентской следственной комиссии по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы 9 июня 2003 — утверждён закон о борьбе с организованной преступностью 7 января 2004 — утверждён бюджет на 2004 год в размере 254,7 млрд шекелей 11 февраля в результате землетрясения в стенах некоторых помещений здания кнессета появились трещины 3 мая 2004 — телевизионный канал кнессета начинает частичные трансляции с пленарных заседаний и заседаний комиссий Кнессета 17 мая 2004 — утверждено поднятие электорального барьера до 2 % 26 октября 2004 — утверждено решение правительства об уточнённой программе одностороннего размежевания 16 февраля 2005 — 59 голосами за при 49 против и 5 воздержавшихся утверждён законопроект о применении программы размежевания «эвакуация — компенсация» 28 марта — отклонён 72 голосами проект Основного закона о народном референдуме 29 марта 2005 — утверждён государственный бюджет на 2005 год 1 ноября 2011 — завершено строительство нового крыла здания кнессета 21 декабря 2005 — утверждён законопроект об имуществе жертв Холокоста 28 марта 2006 — выборы в кнессет 17-го созыва

Важнейшие законы и инициативы После двух составов кнессета, избиравшихся параллельно с прямыми выборами премьер-министра, кнессет 16-го созыва вновь был избран по старой системе, при которой премьер-министра избирают депутаты.

В ходе работы кнессета 16-го созыва была утверждена и реализована программе одностороннего размежевания в секторе Газа. Несмотря на большой перевес в голосах, полученный блоком «Ликуд» в ходе выборов, созданное в итоге тридцатое правительство Израиля не было стабильным, и его работу разделяют на три этапа: правоцентристское правительство, помимо «Ликуда», включавшее «Шинуй», «Национальное единство» и МАФДАЛ и проработавшее до представления программы одностороннего размежевания и споров вокруг бюджета на 2005 год; левоцентристское правительство на основе «Ликуда» и «Аводы», со внешней поддержкой «Еврейства Торы», реализовавшее программу размежевания; узкое правительство «Кадимы», работавшее после раскола в «Ликуде» вначале под руководством Ариэля Шарона, а после его госпитализации — под руководством Эхуда Ольмерта, в статусе переходного.

Попытки законодательной комиссии кнессета по принятию конституции страны оказались безуспешными. В то же время были приняты некоторые другие важные законы. Так, в 2003 году утверждён закон о телевизионных трансляциях из кнессета. Трансляции начались на следующий год, а с началом зимней сессии 2005 года стали круглосуточными. Также напрямую касалась самого кнессета поправка в Закон о выборах, внесённая в 2004 году и поднимавшая электоральный барьер до 2 %.

Кнессет учредил две новых следственных комиссии (см. Основные события) и продолжил работу третьей — по нахождению и возвращению имущества жертв Катастрофы. Эта комиссия подала заключительный отчёт в январе 2005 года и по его следам к концу года был принят соответствующий закон, предусматривавший возвращение имущества наследникам и передачу невостребованных средств на благотворительность и увековечение памяти погибших.

Во время работы 16-го созыва было достроено новое, южное, крыло здания кнессета, известное как «Кедма», и некоторые отделы были переведены в него к концу срока полномочий кнессета.

Значительное внимание в ходе работы кнессета 16-го созыва уделялось проблеме коррупции во властных структурах. Уже в 2003 году из-за двойного голосования депутатов от «Ликуда» спикеру Реувену Ривлину пришлось вызвать в здание кнессета полицию. Это привело к ускоренной модернизации системы электронного голосования и созданию общественной комиссии по выработке этического кодекса депутатов кнессета во главе с судьёй Верховного суда в отставке Ицхаком Замиром. В дальнейшем этот созыв кнессета отменил автоматическую неприкосновенность депутатов, против которых подано обвинительное заключение. Эта отмена вскоре нашла отражение в реальности: в связи с передачей в суд обвинения в коррупции в отставку в ноябре 2005 года подал сын премьер-министра Омри Шарон, на тот момент также депутат от «Ликуда».

Примечания

Ссылки

*16