Переворот в Иране (1953)

Переворот в Иране (1953) — государственный переворот в Иране в 1953 году, повлёкший свержение демократически избранного правительства Национального фронта Ирана. Организован спецслужбами Великобритании и СШАClandestine service history: Overthrow of premier Mossadeq of Iran, Mar. 1954: p iii.The CIA’s history of the 1953 coup in Iran is made up of the following documents: a historian’s note, a summary introduction, a lengthy narrative account written by Dr. Donald N. Wilber, and, as appendices, five planning documents he attached. The CIA in Iran // The New York Times, 18.06.2000.

В августе 2013 года правительство США официально признало роль США в перевороте, обнародовав массу ранее засекреченных правительственных документов, которые свидетельствуют о том, что государство отвечало как за планирование, так и за исполнение переворота, включая подкуп иранских политиков, высокопоставленных чиновников службы безопасности и армии, а также пропаганду в поддержку переворота. Согласно документам, переворот был осуществлён под руководством ЦРУ и «как акт внешней политики США, задуманный и одобренный на самом высоком правительственном уровне». В 2023 году ЦРУ взяло на себя ответственность за этот переворот, что противоречит предыдущим оценкам учёных о том, что ЦРУ провалило операциюTakeyh, Ray. «What Really Happened in Iran?» Foreign Affairs magazine, July-August 2014. https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/2014-06-16/what-really-happened-iran .

Предпосылки

С начала XX века добычу нефти в Иране контролировал английский капитал. Основанная на крайне невыгодной Ирану концессии британского бизнесмена Уильяма Д’Арси британско-иранская Англо-персидская нефтяная компания (АИНК, ныне BP) уклонялась от выплат Ирану доли в добыче иранской нефти. Не меньший урон экономике Ирана наносило освобождение АИНК от подоходного налога и таможенных пошлин. Даже сам Иран не получал достаточно нефти для собственного потребления, а потому был вынужден импортировать её из Советского Союза.

Массовое движение за национализацию нефтяной промышленности возглавил оппозиционный Национальный фронт Ирана — созданная в октябре 1949 года (первоначально для борьбы с нарушениями на выборах) коалиция либерально-националистических и демократических сил (преимущественно светского левого толка, но также некоторых исламистов) во главе с экс-министром и доктором юридических наук Мохаммедом Мосаддыком, выступавшим против передачи британской корпорации нефтяных концессий на невыгодных для Ирана условиях ещё во время заключения британско-иранского договора в 1919 году. Главной целью фронта стала защита права Ирана на собственную нефть и доходы от неё, чтобы обеспечить последующие прогрессивные реформы.

В состав 16-го Меджлиса прошли ряд членов «Национального фронта» и их союзников, однако премьер-министром был назначен генерал Хадж Али Размара, кандидатуру которого лоббировали посольства США и Великобритании, в значительной степени контролировавшие процесс формирования правительства.

Национализация нефти В ноябре 1950 года Мосаддык предложил на рассмотрение парламента отказ от «нефтяных договоров» с другими странами. Это предложение заблокировал премьер-министр, ведший тайные переговоры с АИНК, однако уже к концу года в Тегеране прошла серия крупных митингов за национализацию собственности компании. Началось всё с уличных выступлений студентов Тегеранского университета во время обсуждения в парламенте отчёта нефтяной комиссии, а 29 декабря состоялась «общенародная» акция, на которой была принята резолюция с требованиями отменить военное положение, прекратить преследования журналистов и национализировать нефтяную промышленность.

Под давлением протестов правительство пошло на уступки по ряду вопросов. Узнав, что Саудовская Аравия в соглашении с американской нефтяной компанией АРАМКО (Saudi Arabian Oil Company) добилась равного распределения прибыли от добытой нефти, премьер Размара предложил представителям АИНК включить в новое соглашение аналогичное положение, но англичане отказались, заявив, что не будут вести переговоры под угрозой национализации, к которой в публичных выступлениях на не прекращающихся массовых митингах и своих фетвах призывали аятолла Аболь-Касем Кашани, назначенный при поддержке «Национального фронта» спикером парламента, и прочие ведущие духовные лица Ирана.

Вскоре после того, как премьер в этих обстоятельствах публично отверг идею национализации иранской нефти, он был убит у входа в мечеть членом организации «Федаины ислама» 7 марта 1951 года. Сразу после его гибели был начат процесс подготовки законопроекта о национализации нефтяной промышленности Ирана, хотя новый премьер-министр, бывший посол Ирана в США Хусейн Ала, был ещё более рьяным противником национализации АИНК. 15 марта 1951 года Меджлис Ирана принял решение о национализации нефтяной промышленности Ирана; 20 марта это одобрил сенат.

Несмотря на военное положение и запрет демонстраций временным главой правительства, уже 16 марта в Тегеране был проведён многотысячный митинг Национального общества борьбы против АИНК, на котором выдвигались требования национализации нефтяной промышленности юга страны; в ответ корпорация прекратила выплату дотаций иранским нефтяникам, и те объявили забастовку. Последовавшие жестокие разгоны демонстраций забастовщиков в Абадане и солидарных с ними рабочих в Бендер-Махшехре привели к десяткам человеческих жертв от пуль правительственных войск. Впрочем, это лишь усилило протесты по всему Ирану под лозунгами солидарности с рабочими-нефтяниками, немедленной ликвидации АИНК и отвода британской флотилии от нефтеносных районов.

После волны уличных протестов, кабинет министров 27 апреля 1951 года подал в отставку. На следующий день, 28 апреля, новым премьер-министром был назначен Мохаммед Мосаддык, а Меджлис единогласно проголосовал за закон о национализации нефтяной промышленности. Иранская национальная нефтяная компания получала собственность АИНК, которой полагалась выплата компенсации и участие в смешанной комиссии для рассмотрения взаимных претензий. 1 мая закон Мосаддыка вступил в силу. Национализация сделала премьер-министра героем в глазах миллионов иранцев, чувствовавших, что впервые за длительное время могут распоряжаться национальными богатствами.

Политический кризис На этом фоне нарастал политический кризис — конфликт между Мосаддыком (потомком правившей до Пехлеви династии Каджаров и сторонником ограничения шахской власти церемониальными полномочиями) и старыми элитами, группировавшимися вокруг шаха Мохаммеда Резы Пехлеви.

Летом 1952 года Мосаддык потребовал себе на шесть месяцев чрезвычайные полномочия и пост министра обороны, что позволяло ему лишить шаха его опоры — промонархически настроенного офицерства. Однако монарх отверг притязания премьера 16 июля 1952 года, за чем последовала неожиданная отставка Мосаддыка. Новый премьер-министр Ахмад Кавам ас-Салтане, ранее уже четыре раза занимавший эту должность, обвинил Мосаддыка в ухудшении англо-иранских отношений (превращении «законных притязания к одной компании в источник вражды между двумя народами»), грозил расправами с его сторонниками как «преступниками» и обещал «восстановить закон и порядок».

В ответ на заявления Кавама страну в период с 17 по 21 июля охватили антиправительственные демонстрации. Кульминационными стали события последнего дня, объявленного сторонниками Мосаддыка «Днём национального сопротивления» — грандиозная всеобщая забастовка, переросшая в Тегеране в восстание, в котором впервые в истории страны активно участвовали и женщины. Власти бросили против демонстрантов полицию и армейские части, в том числе и танковые, расстреляв по крайней мере 36 человек. Опасаясь перехода армии на сторону протестующих и гражданской войны, шах был вынужден отступить и вернуть Мосаддыка на пост премьера.

Во второй срок своего премьерства Мосаддык выдвинул лозунг «Экономика без нефти», подразумевая стабилизацию государственного бюджета без доходов от нефти, при помощи стимулирования экспорта другой продукции. Потерпевший поражение шах 24 февраля 1953 года заявил, что он будет временно вынужден покинуть Иран. Впрочем, это событие само по себе мало чем угрожало Мосаддыку по причине крайне низкой популярности шаха в народе. Куда существенней был распад хрупкого союза с исламистами: в конце 1952 года Кашани на правах председателя Меджлиса пытался торпедировать важные для премьер-министра законопроекты, в том числе о продлении на год его чрезвычайных полномочий, а 27 февраля 1953 года открыто выступил против Мосаддыка на стороне шаха. Этот разрыв между двумя лидерами антизападного лагеря был воспринят разведслужбами США и Великобритании как сигнал уязвимости режима Мосаддыка.

Отношения с Великобританией и США

Действия Ирана вызвали бурю возмущения в правящих кругах и СМИ Великобритании. Началась прямая конфронтация: 26 мая 1951 года британцы подали дело на рассмотрение Международного суда ООН в Гааге.

Первоначально американцы и англичане вели переговоры с премьер-министром Ирана Мохаммедом Мосаддыком, но они ни к чему не привели. План Мосаддыка предлагал компромисс, основанный на прецеденте соглашения венесуэльского правительства Ромуло Гальегоса и Creole Petroleum, однако британская сторона, вопреки рекомендациям американцев, на него не согласилась и начала планировать подрыв иранского правительства.

Англо-иранская нефтяная компания задействовала механизм мирового бойкота иранских нефтепродуктов. В итоге экономической блокады со стороны Великобритании, страна попала в глубокий экономический кризис. Иностранные державы перестали покупать иранскую нефть, а Иран не мог самостоятельно её продавать. , один из крупнейших в мире, закрылся. Работа на национализированных предприятиях не налаживалась, так как АИНК запретила британским специалистам сотрудничать с иранскими властями, а у тех не хватало квалифицированного персонала. Уровень добычи нефти в Иране упал с 666 тыс. баррелей в день в 1950 году до 20 тыс. — в 1952 году. Абаданский кризис был усугублен морской блокадой торговых путей Королевским ВМФ Великобритании. Тем не менее, несмотря на сильное сопротивление США и Великобритании, национализация иранской нефти продолжалась.

22 октября 1952 года Иран разорвал дипломатические отношения с Великобританией. После чего Великобритания обратилась с жалобой в Совет Безопасности ООН, однако принятию лондонского проекта резолюции воспрепятствовали СССР и Индия. Мосаддык попытался было договориться о поставках иранской нефти с СССР, но из-за отсутствия в то время у Советского Союза мощного флота нефтеналивных танкеров этого сделать не удалось.

Мосаддык поначалу пытался играть на разногласиях в вопросах нефтяной политики Великобритании и США, которых устраивала ликвидация конкурентной АИНК. В июле 1951 года Иран посетил американский дипломат Аверелл Гарриман, специальный представитель президента Гарри Трумэна, но его попытка выступить посредником между иранцами и англичанами не увенчалась успехом. Однако в октябре Мосаддык сам прибыл в США с официальным визитом и встретился с Трумэном, надеясь решить вопрос с продажей Абаданского нефтеперерабатывающего завода небританской компании. Однако после смены демократической администрации в Белом Доме на республиканскую США взяли курс на поддержку переворота в Иране, опасаясь распространения на него советского влияния и «коммунизма».

Подготовка переворота