Cura Annonae («забота о снабжении зерном») — термин, образованный от имени богини Анноны, который в древнем Риме правительство использовало, чтобы описать импорт и распределение зерна жителям города Рима. Рим импортировал большую часть зерна, потребляемого его населением, по оценкам, ко II веку н. э. правительство предоставило субсидию или бесплатное зерно, а затем хлеб, примерно 200 000 беднейших жителей города Рима.
Термин «аннона» применялся для обозначения: годового сбора хлеба; совокупности жизненных припасов на рынке; цены зернового хлеба; специального налога, взимаемого в форме зерна в Сицилии, Сардинии, Африке и ЕгиптеPaul Erdkamp. annona // Oxford classical dictionary. .
Регулярные и предсказуемые поставки зерна и пособия по зерну были частью стратегии римского руководства по поддержанию спокойствия среди беспокойного городского населения, предоставляя им то, что поэт Децим Юний Ювенал саркастически назвал «хлебом и зрелищами» (раздача зерна сменилась выдачей печёного хлеба после Ювенала, около 200 года н. э.). В 22 году н. э. император Тиберий сказал, что если не обращать внимания на Cura Annonae, это будет «полной гибелью государства».
Наиболее важными источниками зерна, главным образом твердой пшеницы, были Египет, Северная Африка (современные Ливия, Тунис, Алжир и Марокко) и Сицилия. Для доставки зерна морским путём из этих мест в Рим требовались сотни кораблей, некоторые из которых были очень большими, и обширная система сбора зерна и его распределения внутри самого Рима. Археологические данные о торговле зерном редки из-за того, что зерно — скоропортящийся продукт, что затрудняет археологам его обнаружениеВ отличие, например, от археологических остатков банок или контейнеров (амфора) использовавшихся для транспортировки вина и оливкового масла, которых были найдены тысячи..
Население города Рима резко сократилось в течение V и VI веков. Неизвестно, когда Cura Annonae перестал действовать. Возможно, он сохранялся в VI веке.
История зернового пособия Город Рим быстро рос во время Римской республики и Римской империи, достигнув численности населения, приближающейся к миллиону во II веке нашей эрыHanson J.W., Ortman S.G., Lobo J. (2017) «Urbanism and the division of labour in the Roman Empire.» J. R. Soc. Interface 14, p. 10., accessed 5 Sep 2018. Население города превысило возможности близлежащих сельских районов для удовлетворения потребностей города в продовольствии. В дополнение к необходимости коммерческого импорта зерна в Рим, бесплатное или субсидируемое зерно было распространено среди значительной части римского населения.
В первые века республики (509—287 годы до н. э.) римское правительство время от времени вмешивалось, чтобы раздавать бесплатное или субсидируемое зерно населению. Регулярное распределение началось в 123 году до н. э. с закона о зерне, предложенного Гаем Гракхом и одобренного римским народным собранием. Взрослые мужчины-граждане (старше 14 лет) Рима имели право купить по цене ниже рыночной пять модиев зерна (более 33 килограммов) ежемесячно. Право на получение зерна было приблизительно у 40 000 взрослых мужчин. В 62 и 58 годах до н. э. число римлян, имеющих право на зерно, было расширено, и зерно стало раздаваться бесплатно. Число тех, кто получал бесплатное или субсидируемое зерно, увеличилось до 320 000, а затем было сокращено до 150 000 Юлием Цезарем, после чего установлено на уровне 200 000 Октавианом Августом — число, которое оставалось более или менее стабильным до конца существования Западной Римской империиErdkamp, Paul, "The Food Supply of the Capital, " in The Cambridge Companion to Ancient Rome, Cambridge: Cambridge University Press, pp. 262—264Cristofori, Alessandro "Grain Distribution on Late Republican Rome, " pp 146—151., accessed 17 Sep 2018.
В III веке нашей эры пособие по зерну заменили хлебом, вероятно, во времена правления Септимия Севера (193—211 годы н. э.). Он также начал давать оливковое масло жителям Рима, а позже император Аврелиан (270—275) распорядился о раздачи вина и свининыErdkamp, pp. 266—267. С переносом при Константине столицы в Константинополь Рим утратил доступ к египетскому зерну, что привело к ужесточению контроля за анноной.
Поступление налога-анноны в Риме прекратилось в 429 году после захвата Северной Африки вандалами. Раздача хлеба, оливкового масла, вина и свинины, видимо, продолжались до конца существования Западной Римской империи в 476 году нашей эры, хотя сокращение населения города Рим уменьшило и количество необходимых продуктов питанияLinn, Jason (Fall 2012), «The Roman Grain Supply, 441—455», Journal of Late Antiquity, Vol. 5, no. 2, pp. 298—299, and note 3, p. 298. В Восточной Римской империи аннона прекратилась в 617 году с утратой Египта.
По разным оценкам, хлебное пособие в ранней Римской империи составляло от 15 до 33 процентов от общего объёма зерна, импортируемого и потребляемого в РимеКесслер, Дэвид и Темин, Питер (май 2007 года), «Организация торговли зерном в ранней Римской империи», «Обзор экономической истории», New Series, Vol. 60, № 2, с. 316. Скачано с JSTOR.. Хлеб являлся основным продуктом питания древних римлян: по оценкам, взрослый римлянин потреблял около 200 килограммов зерна в год.
Поставка К концу 200-х годов до н. э. зерно отправлялось в Рим из Сицилии и Сардинии. В I веке до н. э. тремя основными источниками пшеницы были Сардиния, Сицилия и Северная Африка, то есть регион, в центре которого находился древний город Карфаген. С включением Египта в состав Римской империи и в правление императора Октавиана Августа (27 год до н. э. — 14 год н. э.) Египет стал основным источником поставок зерна для РимаErdkamp, p. 270. К 70-м годам н. э. историк Иосиф Флавий утверждал, что Африка кормила Рим в течение восьми месяцев в году, а Египет — только четыре. Хотя это утверждение, возможно, игнорировало поставки зерна из Сицилии и переоценивалась важность Африки, историки не сомневаются, что Африка и Египет были наиболее важными источниками зерна для РимаRickman (1980), pp 263—264. Чтобы гарантировать, что поставки зерна будут достаточными для Рима, во II веке до н. э. Гракх поселил 6000 колонистов возле Карфагена, предоставив им около 25 гектаров каждому для выращивания зернаCristofori, p. 143..
Зерно, превращённое в хлеб, было, безусловно, самым важным элементом в римском рационе. Несколько ученых пытались вычислить общее количество зерна, необходимого для снабжения города Рима. По оценкам Рикмана, Риму нужно было 40 миллионов модий (200 000 тонн) зерна в год, чтобы прокормить свое населениеRickman (1980), p. 264. A modii of grain weighs six to seven kilograms.. Эрдкамп подсчитал, что необходимое количество должно было составлять не менее 150 000 тонн, рассчитав, что каждый житель города потребляет зерна в годRickman (1980), p. 263. Общая численность населения Рима, предполагаемая при расчете этих оценок, составляла от 750 000 до одного миллиона человек. Дэвид Маттингли и Грегори ОлдретAncient Rome, The Archaeology of the Ancient City, The Feeding of Imperial Rome, Editors John Coulston and Hazel Dodge, 2000, reprinted 2011, pp. 142—165, оценили объём импортируемого зерна в 237 000 тонн на 1 миллион жителейс. 154 (они также оценили количество вина и масла; и количество судов, чтобы перевезти в среднем 250 тонн продуктов на судно, в 1692 корабля и количество судов, прибывающих в 17 кораблей в день с апреля по сентябрь, 4 месяца, 100 дней (sic!) не 120); Это количество зерна должно было обеспечить 2326 калорий в день на человека, не включая другие продукты, такие как мясо, морепродукты, фрукты, бобовые, овощи и молочные продукты. The Historia Augusta утверждает, что император Север оставил на хранении 27 миллионов модиев, что для 800 000 жителей составляло 225 килограммов зерна на человека в годJones A.H.M.,Later Roman Empire, Vol. I, pp. 698, 1287.
Перевозка
Судоходные пути, связывавшие Рим с центрами поставок зерна (Египет, Северная Африка, Сицилия и, возможно, другие места), имели стратегическое значение. Тот, кто контролировал поставки зерна, имел важную меру контроля над городом Римом. Рим зависел от быстрого поступления импортного зернаRickman (1980), pp. 262—264.
Снабжение Рима зерном было для римлян главной транспортной и административной задачей. Невозможно было обеспечить потребности Рима наземным транспортом. Было «дешевле переправлять зерно с одного конца Средиземного моря на другой», чем «везти его по суше около 75 миль [120 километров]»Rickman (1980), p. 262. Таким образом, для доставки зерна из относительно близких Сицилии и Сардинии, более отдаленной Северной Африки и гораздо более отдаленного Египта требовался большой флот мореходных зерновых судов. Расстояние от Сицилии до Рима по прямой линии (парусные суда обычно не путешествовали по прямой линии) составляло более , от Карфагена в Северной Африке более , а из Египта более
Чтобы обеспечить бесперебойную поставку зерна, средиземноморские морские пути должны были быть свободны от пиратства, что являлось постоянной военной задачей перед римским флотом. Военно-морской флот Рима самостоятельной военной отраслью в том же смысле, что и современный флот, особенно после того, как Рим аннексировал все побережье Средиземного моря. Помимо выполнения обычных антипиратских обязанностей, корабли, которые были частью того, что римляне считали своим флотом, на самом деле несли значительную часть римского импорта зерна.
Время плавания от портов города Остии (около Рима) и Путеоли (около Неаполя) до Александрии в Египте могло составлять всего 14 дней. Возвращение в Рим занимало гораздо больше времени, поскольку ветры были неблагоприятными, а суда должны были огибать береговую линию и двигаться круговыми путямиRickman (1980), p. 266. «Путешествие … от Александрии в Рим было непрерывной борьбой против отвратительных ветров». По оценкам Лайонела Кассона, среднее время в пути составляло почти 70 днейCasson, Lionel (1950), "The Isis and her Voyage, " Transactions and Proceedings of the American Philological Association, Vol. 81, pp. 50-51. downloaded from JSTOR.. Зерно было помещено в мешки, а не лежало свободно в трюмах кораблейCasson, Lionel, "Trade in the Ancient World, " http://userhome.brooklyn.cuny.edu/anthro/jbeatty/CORESEA/TRADE_IN_ANCIENT_WORLD.pdf , accessed 22 Sep 2018. Кассон считает, что грузовые корабли «мчались из Остии или Поццуоли в Александрию с ветром по пятам за десять дней до двух недель», а путешествие обратно с грузом зерна «… занимало, по крайней мере, месяц, а иногда и два или более». Учитывая также время, необходимое для погрузки и разгрузки зерновых судов вручную, суда, пересекающие маршрут Египет — Рим, вероятно, совершали только один круговой рейс в год. Можно было совершить несколько поездок в год из Северной Африки или Сицилии. Испания также была важным источником оливкового масла и, возможно, зернаErdkamp, op. cit. p. 271.
Зерно из Египта. Сезон сбора урожая зерна в древнем Египте был с апреля до начала июня. Ежегодный разлив Нила начался в июне, и, поэтому сбор урожая должен был закончиться до того, как воды реки покроют землю. Зерно в Египте, по-видимому, было получено Римом в качестве налога на фермеров. Зерно перевозилось в основном на баржах по разным притокам Нила к озеру Марьют, граничащему с южной частью города Александрия. Там оно проверялось на качество и, когда оно принималось, перевозилось по каналу в порт Александрии, большую гавань, где грузилось на корабли для отправки в РимGiven, Michael (2004), The Archaeology of the Colonized, New York: Routledge, p. 101.