Советско-германское торговое соглашение 19 августа 1939 года – кредитноеГод кризиса. 1938—1939: Документы и материалы. В 2-х тт. Составитель МИД СССР. 1990] или торгово-кредитноеОглашению подлежит: СССР-Германия 1939—1941 (Документы и материалы). Сост.-переводчик: Ю. Фельштинский. соглашение между Советским Союзом и нацистской Германией, подписанное 19 августа 1939 года в Берлине. Предложенное немецкой стороной как первый шаг на пути к улучшению советско-германских отношений, оно привело к заключению договора о ненападении между СССР и Германией (пакта Молотова — Риббентропа) 23 августа 1939 годаThe German Ambassador in the Soviet Union (Schulenburg) to the German Foreign Office The Reich Foreign Minister to the German Ambassador in the Soviet Union (Schulenburg) 19 августа 1939 The Soviet Government agrees to the Reich Foreign Minister’s coming to Moscow one week after proclamation of the signing of the economic agreement. Molotov stated that if the conclusion of the economic agreement is proclaimed tomorrow, the Reich Foreign Minister might arrive in Moscow on August 26 or 27.The German Ambassador in the Soviet Union (Schulenburg) to the German Foreign Office The Reich Foreign Minister to the German Ambassador in the Soviet Union (Schulenburg) .

Предыстория торговых отношений между СССР и Германией Подписанное 12 октября 1925 года советско-германское торговое соглашение формировало основу для торговых отношений двух сторон. Германский экспорт в СССР увеличивался из года в год, в том числе и благодаря успешным договорам советской торговой миссии в Берлине, привлекавшей выгодные кредиты для размещения советских заказов в Германии. Единицей расчёта при осуществлении была обусловлена рейхсмарка.

В 1925 году Германия предоставила СССР краткосрочный кредит в 100 млн марок, в апреле 1926 года Германия открыла кредитную линию для СССР в размере 300 млн марок сроком на 4 года. В 1931 году Германия предоставила СССР ещё один кредит (связанный с покупкой оборудования) на сумму в 300 млн марок сроком на 21 месяц. Общая сумма заимствований СССР в 1925—1931 годах составила, таким образом, 700 млн марок.

С наступлением Великой депрессии, в меньшей степени повлиявшей на обе страны, товарооборот СССР с Германией ещё больше увеличился — в 1930 году было ввезено германских товаров на 430,6 млн марок и экспортировано из СССР товаров на 436,5 млн марок.

1931 год стал рекордным за всю историю отношений между СССР и Германией — общий товарооборот составил 1066 млн марок (импорт в СССР — 762,7 млн; экспорт в Германию — 303,5 млн). В связи с ростом внешнего долга и общими экономическими трудностями в СССР в 1932 году объём торгового баланса между СССР и Германией снизился до 896,7 млн рейхсмарок — причём, экспорт в Германию составил всего 270,9 млн рейхсмарок (меньше было только в 1925 году).

Сокращение торговли Когда в 1932 году в Советской России разразился голод катастрофических размеров, вызванный комплексом разных причин, от природных до организационных, советское правительство в 10 раз сократило экспорт хлеба (с 5,2 млн тонн в 1931 году до 486,2 тыс. тонн в 1932 году), но при этом строго выполняло обязательства по контрактам с Германией.

<blockquote>«… советское правительство не обращало внимание на убытки (а также лишения и голод десятков миллионов русских и украинских крестьян, миллион из которых умерли). Тем не менее нет причины не верить бывшему советскому торговому представителю, который пишет: „Главной задачей внешнеторговых представителей за рубежом было постараться добиться лучшей цены, сражаясь за каждый доллар, который можно было выжать“».

В 1933 году товарооборот сократился практически в 2 раза — до 476,2 млн рейхсмарок (282,2 млн — импорт и 194,0 млн — экспорт СССР из/в Германию)K. Mueller. Aussenhandelssystem und Industriepolitik Russlands waehrend des ersten und zweiten Fuenfjahrplanes in ihrer Bedeutung fuer die deutsch-russischen Wirtschaftsbeziehungen. 1934..

С приходом Адольфа Гитлера к власти в Германии отношения с СССР дипломатично характеризовались как «охлаждение» — на фоне активных пропагандистских кампаний в печати обеих стран — антикоммунистической и антифашистской. Торговый оборот между СССР и Германией стал быстро снижаться. Германия, в течение ряда лет занимавшая первое место во внешней торговле СССР, начала с 1935 года опускаться ниже США, Англии и даже таких стран, как Бельгия и Голландия«Внешняя торговля СССР за 20 лет (1918—1937): Статистический справочник». — , 1939..

+Германский импорт в млн рейхсмарок СССРПольша&ДанцигФинляндияЭстонияЛатвияЛитва1934223,078,142,38,221,115,11935201,775,541,413,031,12,0193693,274,046,113,833,29,1193763,180,770,123,745,717,2193847,4109,488,624,043,527,6193952,8140,888,924,343,627,8

Доля немецкого экспорта в СССР сократилась до 2,7 % и импорта до 2,2 % во внешнеторговом балансе ГерманииWalter Laqueur, Russia and Germany (Boston: Little, Brown and Company, 1965), 174.

Объём торгового оборота продолжал сокращаться при возрастающих потребностях Германии в сырье. Для активизации торговых отношений Германия в соответствии с соглашением «Четвёртая кредитная операция. Специальная трансакция 1935 года» от 4 апреля 1935 года предоставила СССР кредит в размере 200 млн рейхсмарок, который нужно было использовать до 30 июня 1937 года на приобретение немецких товаров. Срок погашения устанавливался в период с 1940 по 1943 год. Из этого кредита СССР использовал 183 млн, однако товарооборот не оживился: в 1937 году Германия направила в СССР продукции на 117 млн рейхсмарок, а получила товаров на 65 млн.

В конце 1935 года Германия готова была предоставить СССР кредит в размере 500 млн рейхсмарок сроком на десять лет для использования при советских закупках в Германии. Советская сторона представила правительству Германии впечатляющий список товаров для закупки, включая подводные лодки и военные корабли. Однако, сделка не состоялась из-за огласки Давидом Канделаки.

Активные усилия Германии, выразившиеся в заключении торговых договоров с СССР от 1 марта и 19 декабря 1938 года, на деле не имели реальных видимых подвижек. 1 марта 1938 года после временной стагнации советско-германских отношений последовало заключение соглашения о торговом обороте на 1938 год. Верхний предел оборота определялся уровнем 1934 и 1935 годов, а по некоторым позициям предусматривалось увеличение поставок. 19 декабря 1938 года это соглашение было продлено ещё на год.

Однако торговый оборот СССР с Германией ни в 1938, ни в 1939 годах так и не поднялся до уровня 1934—1935 годов, а упал ещё больше — до 0,6 % в общем объёме как экспорта, так и импорта Германии.

Со времён советско-германского хлебного договора 1923 года немецкие фирмы осуществляли кредитование СССР под гарантии рейхаГ. Хильгер, А. Мейер. «Россия и Германия. Союзники или враги?» — Центрполиграф, 2008. — 415 с.. В свою очередь СССР как заказчик размещал в Германии выделенные средства. Взаимовыгодные сделки позволили предприятиям Германии пережить депрессию и создать перспективный задел военно-промышленного комплекса, а СССР - осуществить в какой-то степени реализацию пятилеток. В своих воспоминаниях советник посольства Германии в СССР Густав Хильгер отмечал, что общая стоимость советских заказов, размещённых в Германии в 1931 году, достигла рекордной суммы 919,2 млн рейхсмарок:

<blockquote> «Если несколько важных германских машиностроительных фирм, особенно в области производства оборудования, выдержали депрессию, и Гитлеру их удалось вернуть к работе в его стремлении к перевооружению после 1933 года, то это произошло исключительно благодаря советским заказам, которые поддерживали эти фирмы на плаву. Так, например, в первой половине 1932 года СССР закупил 50 процентов чугуна и стали, экспортировавшихся Германией, 60 процентов всего землеройного оборудования и динамо-машин, проданных за рубеж, 70 процентов всех металлообрабатывающих машин, 80 процентов кранов и листового металла и целых 90 процентов всех паровых и газовых турбин и паровых кузнечно-прессовых машин, которые экспортировала Германия»..

<blockquote> « … германские фирмы определённо знали, что обязаны своим выживанием большому покупателю на Востоке, и германское правительство четко осознало, что без советского рынка безработица в Германии была бы ещё страшнее, чем она была на самом деле»..

Заключение договора Предложение о предоставлении нового кредита в 200 млн марок было сделано германской стороной 24 января 1938 годаДокументы внешней политики. — Т. XXI: 1 января — 31 декабря 1938 г.. В дальнейшем переговоры шли трудно и неоднократно прерывались обеими сторонами. Основные разногласия представляли процентная ставка, номенклатура и объёмы поставок товаров в счет оплаты кредита. Весной-летом 1939 года чиновники германского МИДа неоднократно поднимали вопрос об их возобновленииГод кризиса. 1938—1939: Документы и материалы. В 2-х тт. / Составитель МИД СССР. — 1990.Документы внешней политики. — Т. XXII. — Кн. 1: 1 января — 31 августа 1939 г.. 22 июля ТАСС опубликовало сообщение о возобновлении в Берлине торгово-кредитных переговоров. С этого момента их ход значительно ускорился.

24 июля советник восточноевропейской референтуры Отдела экономической политики германского МИДа в беседе с советским временным поверенным в делах Г. А. Астаховым после обсуждения текущих экономических вопросов изложил план улучшения германо-советских политических отношений (предварительно оговорив эту часть беседы в качестве неофициального обмена мнениями). Немецкий план включал: заключение торгово-кредитного договора; нормализацию отношений в области прессы и культурных отношений, установление атмосферы взаимного уважения; политическое сближение.

При этом Шнурре заметил, что неоднократные попытки германской стороны поднять эту тему были проигнорированы советской стороной. 26 июля Шнурре продолжил развивать эту тему, пригласив по указанию Риббентропа Астахова и заместителя торгпреда Е. И. Бабарина в ресторан. Третий пункт плана был несколько конкретизирован немецкой стороной: «или возвращение к тому, что было раньше <договор о нейтралитете 1926 года>, или же новое соглашение, которое примет во внимание жизненные политические интересы обеих сторон».

Приближение сроков, установленных Гитлером для начала операции «Вайс», и необходимость обеспечения невмешательства СССР в польские планы Германии заставляли немецкую сторону оказывать на советскую сторону давление по скорейшему переходу сразу к третьему шагу. 17 августа 1939 года советское руководство высказало свою заинтересованность в двухэтапном подходе к улучшению советско-германских отношений — 1-й и обязательный шаг — подписание торгового договора и 2-м шагом через определённый временной период должно стать пролонгация Договора 1926 года или подписание нового договора о ненападении — по желанию Германии.

19 августа 1939 года торговый договор был подписан. Официальное сообщение ТАСС по этому поводу гласило: ТАСС. 19-го августа после длительных переговоров, закончившихся успешно, в Берлине подписано Торгово-Кредитное Соглашение между СССР и Германией. Соглашение подписано со стороны СССР — Зам. Торгпреда Е. И. Бабариным, а с германской стороны — г. Шнурре. Торгово-Кредитное Соглашение предусматривает предоставление Германией СССР кредита в размере 200 миллионов германских марок, сроком на семь лет из 5 % для закупки германских товаров в течение двух лет со дня подписания Соглашения. Соглашение предусматривает также поставку товаров со стороны СССР Германии в тот же срок, то есть в течение двух лет на сумму в 180 миллионов германских марок.

31 августа 1939 года Молотов в своей речи так охарактеризовал новое соглашение: «Это было не первое торгово-кредитное соглашение с Германией при существующем правительстве. Но это соглашение отличается в лучшую сторону не только от соглашения 1935 года, но и от всех предыдущих, не говоря уже о том, что у нас не было ни одного столь же выгодного экономического соглашения с Англией, Францией или какой-либо другой страной».

Суть соглашения