Российско-турецкие дипломатические отношения были установлены в 1701 году, когда в Константинополе открылось посольство России. Хотя двусторонние межгосударственные связи насчитывают более пяти веков — историки ведут отсчёт от послания князя Ивана III по вопросам морской торговли, направленному 30 августа 1492 года османскому султану Баязиду II.
Экономическое сотрудничество стало отличительной чертой российско-турецких отношений в период после завершения холодной войны. В условиях конфликтов и взаимного недоверия, характерных для отношений двух стран во время холодной войны и в предшествующие ей годы, последующие расширение двусторонней торговли, рост инвестиций и укрепление гуманитарных связей в значительной степени способствовали развитию двусторонних отношений.
По данным на 2020 год, Турция является седьмым по величине торговым партнёром России. В 2020 году суммарный торговый оборот между Турцией и Россией составил 20 млрд долл.; по этому показателю Турция превосходит Белоруссию, Казахстан и Украину (СНГ).
Турция — второй по величине (после Германии) рынок сбыта для российского газаУдар на $44 млрд: во сколько может обойтись конфликт России и Турции // РБК, ноя 2015, и самое популярное среди российских туристов место отдыха.
История
До XX века На протяжении нескольких веков Россия и Турция оставались геополитическими противниками, постоянно воюя за сферы влияния в Причерноморье, на Кавказе и на Балканах. В XVI―XX веках Россия и Турция воевали 12 раз, большая часть из этих войн закончилась победой России.
Советский период После революции в России и распада Османской империи по итогам Первой мировой войны, отношения Советской России с Турецкой республикой поначалу были почти дружескими — Москва оказала значительную помощь Турции в её войне за независимость. По советско-турецкому договору 1921 года была установлена нынешняя северо-восточная граница ТурцииГустерин П. В. Обстоятельства заключения Советско-турецкого договора 1921 года // «Россия в красках».
11 марта 1927 года в Анкаре было заключено советско-турецкое «Соглашение о торговле и транзитных перевозках», которое уточнило, в частности, порядок пользования турецкой стороной советским портом БатумиКалугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 27.. Заметной помощью Турции стал советский кредит в размере 8 млн долларов, предоставленный Турции в 1932 году, на который были построены текстильные фабрики в Кайсери (1935 год) и в Назилли (1937 год)Калугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 28. Однако двусторонние отношения вскоре стали напряженными, так как турецкие власти опасались распространения коммунизма и даже запретили Компартию Турции.
В 1945 году СССР предъявил Турции территориальные претензии, потребовав вернуть территории Российской империи, отданные Турции в 1921 году. Однако западные союзники отвергли претензии СССР и поддержали Турцию, СССР впоследствии отказался от претензий. В 1952 году Турция вступила в НАТО.
Улучшение двусторонних отношений началось с конца 1950-х годов. В 1958 году СССР предоставил Турции кредит в 3,4 млн рублей под 2,5 % годовых сроком на 3 года, на который в городе Чаирова была выстроена стекольная фабрика, превратившая Турцию из импортера стекла в его экспортераКалугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 29.
В 1960-е — 1970-е годы Турция получила целый ряд советских кредитов: в 1962 году 500 млн долларов под 1,5 % годовых, в 1967 году — 200 млн долларов на 15 лет под 2,5 % годовых, в 1972 году 288 млн долларов на модернизацию сталелитейной фабрики в Искендеруне, в 1977 году уже 1,3 млрд долларов на 10 летКалугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 30—32. На эти деньги шла модернизация турецкой промышленности.
В 1987 году СССР начал поставки природного газа в Турцию. 1980-е годы стали временем быстрого роста советско-турецкой торговли. За 1980—1990 годы турецкий экспорт в СССР вырос со 168,96 млн долларов в год до 531,12 млн долларов в год, а советский экспорт в Турцию за этот же период увеличился еще заметнее — со 167,14 млн долларов в год до 1158,97 млн долларов в годКалугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 34—32. Конец 1980-х годов стал расцветом советско-турецкой торговли.
В 1987 году в Турции был создан Эксимбанк, который в 1989—1991 годах выделил СССР кредитную линию в 1150 млн долларов (из них Советский Союз освоил 553 млн долларов), что позволило нарастить турецкие поставки в СССРКалугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 35. Наконец, в 1989 году турецкая авиакомпания начала регулярные рейсы в МосквуКалугин П. Е. Современное стратегическое сотрудничество Российской Федерации с Турцией в сфере энергетики Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Иркутск, 2014. — С. 38..
Современный этап
В 1990-е годы отношения между странами начали улучшаться, особенно после 2003 года, когда Реджеп Тайип Эрдоган стал Премьер-министром Турции. В 2000-е годы Турция стала главным направлением российского международного туризма.
12 мая 2010 года, во время официального визита в Анкару президента РФ Дмитрия Медведева, было подписано соглашение об отмене визового режима между Россией и ТурциейПремьер-министр Турции — почётный доктор МГИМО // СМИ.ru, которое вступило в силу 16 апреля 2011 года, но после инцидента с уничтожением российского Су-24 в Сирии российская сторона отменила соглашение и с января 2016 года гражданам Турции снова необходима виза для въезда в Россию. С турецкой стороны аналогичных действий не последовало.
В марте 2015 заместитель министра экономики Турции Аднан Йылдырым говорил, что на повестке дня стоит вопрос о зоне свободной торговли между Россией и Турцией. В октябре министр экономического развития России Алексей Улюкаев заявил, что Россия и Турция готовят соглашение о зоне свободной торговли в сфере услуг и инвестиций.
Конфликт в Сирии
24 ноября 2015 года турецкий истребитель F-16 сбил российский бомбардировщик Су-24 за нарушение государственной границы последним.
После этого в Министерстве обороны России заявили, что все военные контакты с Турцией будут прекращены. Дальнейшие боевые вылеты бомбардировщиков будут производиться под прикрытием (сопровождением) российских истребителей. На российской авиабазе «Хмеймим» в Латакии была развёрнута переброшенная военно-транспортной авиацией зенитно-ракетная система С-400. Министерство иностранных дел России заявило, что не рекомендует россиянам посещать Турцию, объяснив это «нарастанием террористических угроз с территории Турции», в связи с чем по рекомендации Ростуризма туроператорами продажа путёвок в Турцию была приостановлена. 27 ноября глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о приостановлении безвизового режима с Турцией с 1 января следующего года. Министерство обороны России обвинило Турцию в покупке контрабандной нефти у боевиков ИГИЛ.
Председатель Правительства России Дмитрий Медведев заявил о том, что в течение двух дней Правительство подготовит бессрочный экономический ответ на акт агрессии Турции. «Это и приостановление реализации программ экономического сотрудничества, и ограничения по финансовым операциям, и ограничения по внешнеторговым сделкам, и изменения по таможенным пошлинам — ввозным и вывозным, меры воздействия на туристическую сферу, на перевозки, включая транзит, перемещение воздушных и водных судов, и на гуманитарные контакты. Наконец, на использование рабочей силы» — заявил Медведев.
28 ноября Владимир Путин подписал «Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции». Согласно данному указу, на территории России временно вводится запрет или ограничение внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию страны отдельных видов турецких товаров. Их перечень должно определить правительство РФ. Исключение делается для товаров, ввозимых для личного пользования в объеме, разрешенном правом Евразийского экономического союза. Также вводится запрет или ограничение для организаций, находящихся под юрисдикцией Турции, на выполнение ими отдельных видов работ или оказание услуг на территории России. Перечень также будет определён правительством. Вводится запрет для работодателей на привлечение с 1 января 2016 года работников из числа граждан Турции.
Отменён с 1 января 2016 года безвизовый режим и чартерные рейсы между Россией и Турцией. Туроператоры прекратили продажу туристических туров для граждан России в Турцию.
27 июня 2016 года, за месяц до неудачной попытки военного переворота в стране, президент Турции Р. Эрдоган направил письмо, в котором турецкий лидер выразил свою заинтересованность в урегулировании ситуации, связанной с гибелью российского военного самолёта. Далее, после телефонного звонка между В. Путиным и Р. Эрдоганом, в России возобновили продажу туров в Турцию.
В июле 2016 года глава Чечни Рамзан Кадыров потребовал у президента Турции выслать в Россию 12 кавказских боевиков, которые там скрываются от российских властей. Среди них был и бригадный генерал ВС ЧРИ Асламбек Вадалов. В ноябре турецкими силовиками в Стамбуле была проведена спецоперация, в ходе которой были задержаны 8 террористов с Северного Кавказа, в том числе Вадалов. Глава Чечни Рамзан Кадыров запросил у Эрдогана выдать задержанных боевиков властям России. Однако вскоре Вадалов был выпущен властями Турции на свободу и, вероятно, по сей день находится в Турции.
19 декабря 2016 года в Анкаре был убит посол России в Турции Андрей Карлов. Руководство Турции обвинило в организации убийства Фетхуллаха Гюлена.
С конца 2016 года Россия и Турция взаимодействуют во время проведения военной операции в Сирии. Создана российско-турецкая комиссия, которая осуществляет мониторинг режима прекращения боевых действий, подписан меморандум об обеспечении безопасности полётов военной авиации обеих стран. 18 января 2017 года ВКС России, впервые в истории, начали наносить удары по террористическим группировкам в Сирии совместно с ВВС Турции, после Турция начала покупать российское оружие.
В октябре 2019 года Россия и Турция подписали соглашение о создании буферной зоны на севере Сирии и совместном патрулировании сирийско-турецкой границы.
В начале 2020 года между Россией и Турцией вновь произошло резкое обострение в связи с боевыми действиями на северо-западе Сирии. 27 февраля 2020 года в результате авиаудара, нанесённого предположительно ВКС России погибло свыше 30 турецких военных. 5 марта 2020 года в Москве стороны подписали соглашение об урегулирование ситуации в провинции Идлиб.
Украинский конфликт В 2023 году между Россией и Турцией произошло очередное обострение в связи с возвращением командиров Азова домой.