Экологическая справедливость — термин, который имеет два разных, но наиболее распространенных вариантов использования, описывающий социальное движение, основной фокус которого направлен «на справедливое распределение экологических выгод и бремени». Второй вариант определения относится к междисциплинарному кругу литературы по общественным наукам, затрагивающий теорию окружающей среды и справедливости, экологическую политику и законы, их реализацию, а также управление в целях устойчивого развития. Концепция начала развиваться с начала 80-х годов прошлого века в США.
Определение Экологическая справедливость, по определению Агентства по охране окружающей среды в США, есть «справедливое обращение и значимое участие всех людей, независимо от расы, цвета кожи, национального происхождения или дохода, в разработке, осуществлении и обеспечении соблюдения законов, правил и политики в области окружающей среды. Эта цель будет достигнута, когда все будут довольны:
1) той же степени защиты от вредных воздействий на окружающую среду и здоровье;
2) равный доступ к процессу принятия решений, с тем чтобы иметь здоровую окружающую среду, в которой можно жить, учиться и работать».
За последние тридцать лет в политическом дискурсе вопрос о справедливости рассматривался как вопрос о равенстве, справедливости в распределении социальных благ. Определения экологической справедливости также включается в себя ряд вопросов: справедливое распределение экологических выгод и участие в принятии решений по данной теме, признание знаний местного сообщества, самобытной культуры и образа жизни людей.
История В 1980-х гг. публично была выдвинута проблема неправильного распределения экологических благ и рисков в различных социальных классах. В результате таких волнений стали формироваться группы, борющиеся за экологическую справедливость. Вдохновителем таких групп стали влиятельные общественные движения 20 века, одно из таких движений называлось «Движение экологической справедливости». В ее основе стояла идеология природоохранного движения, выступающее за формирование благоприятной окружающей среды. В значительной степени уделялось внимание афро-американской части населения, которая больше всего страдала от последствий загрязнения планеты. Другая группа активистов выступала против дискриминации по расовым, половым, классовым, этническим и прочим признакам и за социальную справедливость. В более широком ключе, справедливость можно рассматривать наряду с понятием нравственности, которая проецируется на общественность и взаимодействует с ней. В узком смысле справедливость представляется как «нравственно санкционированную соразмерность в распределении благ и зал (преимуществ и недостатков, выгод и потерь) совместной жизни людей».
Энциклика Папы Римского Франциска об охране окружающей среды и экологической справедливости В июне 2015 года в Ватикане была издана энциклика «Laudato Si (Восхваляем тебя): Забота об общем доме». В ней призывают католиков и просто «людей доброй воли» задуматься об окружающей среде и предпринять усилия к остановке изменений климата. В послании Папа Римский Франциск отметил, что забота о нашем общем доме есть моральное обязательство каждого христианина. Каждый христианин обязан бороться против неравенства, бедности и многих других бед, связанных с изменением климата и несоразмерным употреблением генетических ресурсов.
Экологическая дискриминация Экологическая дискриминация - это одна из проблем, которую стремится решить экологическая справедливость. Расизм и дискриминация в отношении меньшинств основаны на вере социально доминирующей группы в свое превосходство, что часто приводит к привилегиям доминирующей группы и жестокому обращению с недоминирующими меньшинствами. Совокупное воздействие этих привилегий и предрассудков является лишь одной из потенциальных причин того, что объекты по обращению с отходами и с высоким уровнем загрязнения, как правило, расположены в районах, где преобладают меньшинства. Экологическая дискриминация также может заключаться в размещении вредной фабрики в месте, принадлежащем меньшинству. Это можно рассматривать как экологическую дискриминацию, потому что это помещает вредное предприятие в такое место, где у людей часто нет средств для борьбы с крупными корпорациями.
Экологическая дискриминация исторически проявлялась в процессе выбора и строительства экологически опасных объектов, включая объекты по удалению отходов и производству энергии. Расположение транспортной инфраструктуры, включая автомагистрали, порты и аэропорты, также рассматривается как источник экологической несправедливости.
Первоначальные препятствия для участия меньшинств Когда энвайронментализм впервые стал популярен в начале 20 века, основное внимание уделялось защите дикой природы и сохранению дикой природы. Эти цели отражали интересы первоначальных сторонников движения, в первую очередь среднего и высшего класса, в том числе путем рассмотрения сохранения и защиты через призму, которая не смогла оценить многовековую работу общин коренных народов, которые жили, не вызывая разрушений окружающей среды, которые эти колониальные "энвайронменталисты" теперь стремились смягчить. Действия многих основных экологических организаций по-прежнему отражают эти ранние принципы. Многочисленные меньшинства с низкими доходами чувствовали себя изолированными или испытывали негативное влияние движения, примером чего является письмо Юго-Западного организационного проекта (SWOP) Группе десяти, письмо, направленное в крупные экологические организации несколькими местными активистами за экологическую справедливость. В письме утверждалось, что экологическое движение было настолько озабочено очисткой и сохранением природы, что игнорировало негативные побочные эффекты, которые это вызывало у близлежащих общин, а именно, меньший рост числа рабочих мест. Кроме того, движение NIMBY перенесло местное нежелательное землепользование из районов среднего класса в бедные общины с большим населением меньшинств. Поэтому уязвимые общины с меньшими политическими возможностями чаще подвергаются воздействию опасных отходов и токсинов.
В результате некоторые меньшинства рассматривают экологическое движение как элитарное. Экологический элитизм проявлялся в трех различных формах:
Композиционная – экологи относятся к среднему и высшему классу. Идеологическая – Реформы приносят пользу сторонникам движения, но накладывают издержки на неучастников. Воздействующая – Реформы имеют "регрессивные социальные последствия". Они несоразмерно приносят пользу защитникам окружающей среды и наносят ущерб недопредставленному населению. Сторонники экономического роста воспользовались пренебрежением экологов к меньшинствам. Они убедили лидеров меньшинств, стремящихся улучшить свои общины, в том, что экономические выгоды от промышленных объектов и увеличение числа рабочих мест стоят риска для здоровья. На самом деле, как политики, так и бизнесмены даже угрожали неминуемой потерей работы, если общины не примут опасные производства и объекты. Хотя во многих случаях местные жители фактически не получают этих льгот, этот аргумент используется для снижения сопротивляемости в общинах, а также для того, чтобы избежать расходов, связанных с очисткой от загрязняющих веществ и созданием более безопасной рабочей среды.
Финансовые барьеры Одним из серьезных препятствий на пути участия меньшинств в обеспечении экологической справедливости являются первоначальные затраты, связанные с попытками изменить систему и не допустить, чтобы компании сбрасывали свои токсичные отходы и другие загрязнители в районы, где проживает большое число меньшинств. Существуют огромные судебные издержки, связанные с борьбой за экологическую справедливость и попытками избавиться от экологического расизма. Например, в Великобритании существует правило, согласно которому заявителю, возможно, придется покрывать гонорары своих оппонентов, что еще больше усугубляет любые проблемы с расходами, особенно с группами меньшинств с низким уровнем дохода; кроме того, единственный способ для групп экологической справедливости привлечь компании к ответственности за загрязнение окружающей среды и нарушение любых лицензионных требований по удалению отходов - подать в суд на правительство за несоблюдение правил. Это привело бы к запрету на судебные издержки, которые большинство не могло себе позволить. Об этом свидетельствует тот факт, что из 210 дел о судебном пересмотре в период с 2005 по 2009 год 56% не были рассмотрены из-за затрат.
Экологическая справедливость во всём мире В последние годы кампании по обеспечению экологической справедливости появились во многих странах, таких как Индия, Южная Африка, Израиль, Нигерия, Мексика, Венгрия, Уганда и Великобритания. Например, в Европе имеются данные, свидетельствующие о том, что цыгане и другие группы меньшинств неевропейского происхождения страдают от экологического неравенства и дискриминации.
Европа В Европе цыгане являются этническими меньшинствами и отличаются от остальных европейских народов своей культурой, языком и историей. Экологическая дискриминация, с которой они сталкиваются, варьируется от неравного распределения экологического ущерба, а также неравного распределения образования, медицинских услуг и занятости. Во многих странах цыгане вынуждены жить в трущобах, потому что многие законы о получении вида на жительство являются дискриминационными по отношению к ним.
Европейский союз пытается стремиться к экологической справедливости, вводя в действие декларации, в которых говорится, что все люди имеют право на здоровую окружающую среду. Стокгольмская декларация, Доклад Комиссии Брундтланда 1987 года "Наше общее будущее", Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию и статья 37 Хартии Европейского союза по правам человека - все эти способы, с помощью которых европейцы приняли меры для обеспечения экологической справедливости. Европа также финансирует ориентированные на конкретные действия проекты, направленные на укрепление экологической справедливости во всем мире. Например, EJOLT (Организации, занимающиеся вопросами экологической справедливости, исполнения обязательств и торговлей) - это крупный многонациональный проект, поддерживаемый в рамках бюджетной статьи FP7 "Наука в обществе" Европейской комиссией. С марта 2011 по март 2015 года 23 организации гражданского общества и университета из 20 стран Европы, Африки, Латинской Америки и Азии пообещали сотрудничать в продвижении дела экологической справедливости. EJOLT разрабатывает тематические исследования, связывает организации по всему миру и составляет интерактивную глобальную карту экологической справедливости. В недавнем исследовании экологической справедливости в Natura 2000 отмечается, что политика экологической справедливости может дать жителям возможность инициировать социальные изменения. В свою очередь, это социальное изменение изменяет форму, которую примет расширение прав и возможностей.
Швеция Швеция стала первой страной, запретившей ДДТ в 1969 году. В 1980-х годах женщины-активистки организовали приготовление варенья из ягод, зараженных пестицидами, которое они предложили членам парламента. Члены парламента отказались, и это часто приводилось в качестве примера прямых действий в рамках экофеминизма.
Великобритания