Индонезия является, согласно действующей конституции, унитарной республикой и делится на провинции (, иногда до сих пор практикуется старый вариант написания propinsi), которых в настоящее время насчитывается 38. В строгом понимании провинциями являются 36 из них, помимо которых существуют ещё две административно-территориальных единицы, приравниваемые по статусу к провинциям: особый столичный округ Джакарта и особый округ Джокьякарта. Провинция Ачех имеет особый статус автономии, предусматривающий, в частности, использование некоторых норм шариата, а статус шести провинций, расположенных на территории острова Новая Гвинея, предполагает особые условия для реализации прав коренного папуасского населения в социальной и культурной сферах.
Провинции Индонезии Провинции Индонезии№ПровинцииКод ISOАдминистративный центрОсобый статусРегионНаселение,чел. (2020)Площадь,км²Плотность,чел./км² 1 Ачех ID-AC Банда-Ачех Особая провинция Суматра 5 274 871 57 956 91,02 2 Северная Суматра ID-SU Медан Суматра 14 799 361 72 981 202,78 3 Западная Суматра ID-SB Паданг Суматра 5 534 472 42 013 131,73 4 Риау ID-RI Паканбару Суматра 6 394 087 87 023 73,48 5 Джамби ID-JA Джамби Суматра 3 548 228 50 058 70,88 6 Южная Суматра ID-SS Палембанг Суматра 8 467 432 91 592 92,45 7 Бенкулу ID-BE Бенкулу Суматра 2 010 670 19 919 100,94 8 Лампунг ID-LA Бандар-Лампунг Суматра 9 007 848 34 624 260,16 9 Банка-Белитунг ID-BB Панкалпинанг Суматра 1 455 678 16 424 88,63 10 Кепулауан-Риау ID-KR Танджунгпинанг Суматра 2 064 564 8202 251,71 11 Джакарта ID-JK Джакарта Особый столичный округ Ява 10 562 088 664 15 906,76 12 Западная Ява ID-JB Бандунг Ява 48 274 162 35 378 1364,52 13 Центральная Ява ID-JT Семаранг Ява 36 516 035 32 801 1113,26 14 Джокьякарта ID-YO Джокьякарта Особый округ Ява 3 668 719 3133 1170,99 15 Восточная Ява ID-JI Сурабая Ява 40 665 696 47 800 850,75 16 Бантен ID-BT Серанг Ява 11 904 562 9663 1231,97 17 Бали ID-BA Денпасар Малые Зондские острова 4 317 404 5780 746,96 18 Западная Нуса-Тенгара ID-NB Матарам Малые Зондские острова 5 320 092 18 572 286,46 19 Восточная Нуса-Тенгара ID-NT Купанг Малые Зондские острова 5 325 566 48 718 109,31 20 Западный Калимантан ID-KB Понтианак Калимантан 5 414 390 147 307 36,76 21 Центральный Калимантан ID-KT Паланкарая Калимантан 2 669 969 153 565 17,39 22 Южный Калимантан ID-KS Банджарбару Калимантан 4 073 584 38 744 105,14 23 Восточный Калимантан ID-KI Самаринда Калимантан 3 766 039 127 268 18,41 24 Северный Калимантан ID-KU Танджунгселор Калимантан 701 814 77 382 9,07 25 Северный Сулавеси ID-SA Манадо Сулавеси 2 621 923 13 852 189,28 26 Центральный Сулавеси ID-ST Палу Сулавеси 2 985 734 61 841 48,28 27 Южный Сулавеси ID-SN Макасар Сулавеси 9 073 509 46 717 194,22 28 Юго-Восточный Сулавеси ID-SG Кендари Сулавеси 2 624 875 38 068 68,95 29 Горонтало ID-GO Горонтало Сулавеси 1 171 681 11 257 104,08 30 Западный Сулавеси ID-SR Мамуджу Сулавеси 1 419 229 16 787 84,54 31 Малуку ID-MA Амбон Молуккские острова 1 848 923 46 914 39,41 32 Северное Малуку ID-MU Софифи Молуккские острова 1 282 937 31 983 40,11 33 Западное Папуа ID-PB Маноквари Особая провинция Западная Новая Гвинея 551 792 64 135 8,6 34 Южное Папуа ID-PA Мерауке Особая провинция Западная Новая Гвинея 517 623 127 280 4,4 35 Папуа-Пегунунган ID-PA Вамена Особая провинция Западная Новая Гвинея 1 408 641 69 685 20,2 36 Центральное Папуа ID-PA Набире Особая провинция Западная Новая Гвинея 1 408 981 66 130 26,61 37 Папуа ID-PA Джаяпура Особая провинция Западная Новая Гвинея 968 462 78 246 14 38 Юго-Западное Папуа ID-PA Соронг Особая провинция Западная Новая Гвинея 603 054 39 167 15,4 Всего 270 203 917 1 910 930 141,40
История
В основу деления страны на провинции, закрепленного в действующей конституции 1945 года, заложена система, принятая ещё нидерландской колониальной администрацией в начале XX века. К 1950 году Индонезия делилась на 10 провинций: Восточная Ява, Западная Ява, Калимантан, Малуку, Нуса-Тенгара, Северная Суматра, Сулавеси, Центральная Суматра, Центральная Ява и Южная Суматра. В том же году был образован особый округ Джокьякарта.
В 1956 году провинция Калимантан была разделена на Западный Калимантан, Южный Калимантан и Восточный Калимантан. В 1957 году Центральная Суматра была разделена на провинции Западная Суматра, Джамби и Риау. Из части Западной Явы был образован особый округ Джакарта. Из Северной Сумарты выделен Ачех. В 1958 году провинция Нуса-Тенгара была разделена на провинции Бали, Западная Нуса-Тенгара и Восточная Нуса-Тенгара. Из провинции Южный Калимантан была выделена провинция Центральный Калимантан. В 1960 году провинция Сулавеси была разделена на провинции Южный и Юго-Восточный Сулавеси и Северный и Центральный Сулавеси.
В 1963 году в состав Индонезии вошла ранее принадлежавшая Нидерландам западная часть острова Новая Гвинея, на территории которой была образована провинция Западный Ириан. В 1964 году из провинции Южная Суматра была выделена провинция Лампунг. В том же году провинция Южный и Юго-Восточный Сулавеси была разделена на провинции Южный Сулавеси и Юго-Восточный Сулавеси, а провинция Северный и Центральный Сулавеси на провинции Северный Сулавеси и Центральный Сулавеси. В 1967 году из Южной Суматры была выделена провинция Бенкулу. В 1973 году провинция Западный Ириан была переименована в Ириан-Джая.
В 1976 году Индонезия аннексировала бывшую португальскую колонию Восточный Тимор, образовав там одноимённую провинцию. В 1999 году Восточный Тимор был передан под управление ООН, соответствующая провинция была упразднена.
Резкое обострение этноконфессиональных противоречий и рост сепаратистских настроений в ряде регионов в контексте политического и социально-экономического кризиса конца 1990-х годов подвигли правительство Индонезии к комплексу мер по децентрализации государственной власти и разукрупнению административно-территориального деления страны. Его важнейшим элементом стало создание в период с 1999 по 2004 год новых провинций. Так, в 1999 году была образована провинция Северное Малуку (выделена из провинции Малуку). В 2000 году образованы провинции Банка-Белитунг (из части Южной Сумарты), Бантен (из части Западной Явы), Горонтало (из части Северного Сулавеси). В 2002 году из провинции Риау была выделена провинция Кепулауан-Риау, а провинция Ириан-Джая переименована в Папуа. В 2003 году от провинции Папуа была отделена провинция Западная Ириан-Джая (в 2007 переименована в Западную Папуа). В 2004 году из Южного Сулавеси была выделена провинция Западный Сулавеси.
В 2012 году из провинции Восточный Калимантан была выделена провинция Северный Калимантан. В 2022 году из провинций Папуа и Западное Папуа были выделены 4 провинции: Папуа-Пегунунган, Центральное Папуа, Южное Папуа и Юго-Западное Папуа.
Административное устройство Провинции возглавляются губернаторами (), которые, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении, избираются напрямую местным населением (до 2005 года избирались местными органами законодательной власти) сроком на пять лет. Должность губернатора официально имеют главы Джакарты и особого округа Джокьякарта, часто именуемые в зарубежных источниках «мэрами».
Законодательная власть в провинциях и особых округах осуществляется местными Советами народных представителей, также избираемыми населением на пятилетний срок.
Особый статус Джакарты, Джокьякарты и трех провинций — Ачех, Папуа и Западное Папуа — подразумевает наделение властей этих регионов некоторыми дополнительными полномочиями в социальной, культурной, духовной и других сферах. В Ачехе, в частности, наряду с национальным законодательством Индонезии действуют (с ограничениями) законы шариата, а также особая местная административная система, восходящая корнями к государственному устройству султаната, располагавшегося на этой территории до начала XX века.
Округа и городские муниципалитеты
Провинции, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении, делятся на округа — кабупатены () и городские муниципалитеты — коты (, до 1999 года — ), не входящие в округа и равные им по статусу.
Округ управляется регентом — бупати (), город — мэром — валикота (). Полномочия регентов и мэров городских муниципалитетов идентичны, те и другие избираются местным населением сроком на пять лет. В округах и городских муниципалитетах органами законодательной власти также являются Советы народных представителей, избираемые местным населением на пятилетний срок.
Исключением является административное деление Столичного округа, который состоит из пяти административных городских муниципалитетов () и одного административного округа (). Эти административные единицы имеют существенно меньшую степень управления, чем обычные городские муниципалитеты и округа: они не имеют собственных законодательных органов власти, а их мэры и, соответственно, регент назначаются губернатором Джакарты.
По состоянию на начало 2020 года в Индонезии насчитывалось 416 округов и 98 городских муниципалитетов, при этом сохраняется тенденция к увеличению их числа — в контексте упомянутой программы децентрализации госуправления.
Районы Округа и городские муниципалитеты подразделяется на районы, в большей части провинций имеющие название кечаматан (), во главе каждого из которых стоит руководитель — чамат (), назначаемый регентом округа или мэром города. В районах также действуют выборные органы законодательной власти — Советы народных представителей.
В Папуа и Западной Папуа район называется дистрик (), его руководитель — главой дистрика, кепала дистрик ().
Деревни и поселения Районы подразделяются на деревни — на большей части территории деса (), в некоторых регионах законодательно закреплены местные названия, а также на поселения — келураханы (). Деревни пользуются более широкой степенью самоуправления, их главы — в большинстве мест кепала деса () — избираются местным населением, в отличие от руководителей поселений — лурахов (), назначаемых главами районов.
Примечания