XVII съезд ВКП(б) проходил в Москве с 26 января по 10 февраля 1934 и получил название «Съезд победителей». Также известен как «Съезд расстрелянных», так как более половины его делегатов было репрессировано в годы Большого террора. На нём был утверждён второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР на период с 1933 по 1937 годы. На Съезде присутствовало 1966 делегатов, из них: 1227 с решающим голосом, 739 с совещательным голосом, представлявших 1 872 488 членов партии и 935 298 кандидатов. Официозное название «съезд победителей», как полагает академик А. И. Фурсов, имеет иронический подтекст, подразумевая «победителей» над расстрелянными, то есть тех, кто в карьеристских и иных корыстных целях «подсидел», донёс и другим способом добился ареста и расстрела однопартийцев и, таким образом, сами избежали чисткиФурсов А. И. Курс лекций по русской истории : Лек. 61 Борьба за власть и общественные процессы в СССР в 1930-е годы . — М.: РЭУ им. Г. В. Плеханова, 2015. — (11:06 — 17:00).. С этим съездом было связано введение в СССР т. н. «тайного голосования» вместо «голосования с места» поднятием рук,Beresney, Timothy A. Russian. — N.Y.: Colonial Printing and Publishing Company, 1935. — P. 241. поскольку в ходе открытого голосования стало бы очевидным насколько непопулярной среди партийцев является фигура СталинаКурбатов В. И. Съезд победителей, или Что выявило тайное голосование? // Покушения на вождей. Тайны российской истории. — М.: Эксмо; РнД.: Наука-Пресс, 2006. — С. 82-89. (впоследствии «тайное голосование» стало инструментом с помощью которого Сталин и все последующие вожди всюду ставили только «своих» людейГоренков А. Демократический централизм: наполнить новым содержанием. // Партийная жизнь. — 1989. — № 19. — С. 42.). Голосование на съезде было поставлено под полный контроль ОГПУ, но даже в таких условиях против Сталина было подано очень много голосов, и подводя итоги съезда в закрытом совещании со своими приспешниками Сталин сказал свою знаменитую фразу: «Важно — не как проголосуют, важно — кто будет считать». Бюллетени с голосами против Сталина были изъяты (затем они будут подшиты к уголовным делам расстрелянных как основное изобличающее вещественное доказательство их «контрреволюционных замыслов») и заменены на нужные Сталину. С этим связано окончательное поражение и утрата влияния «старыми большевиками» в ВКП(б). Также на съезде была ликвидирована ЦКК, то есть высший партийный суд — единственный в СССР орган, в который можно было официально пожаловаться на Сталина, на ЦК партии и вообще на любых партийных начальников. Вместо неё создали Комиссию партийного контроля и контрразведки, которая занималась выискиванием «шпионов» во внутренних рядах, и в которую можно было теперь пожаловаться только на рядовых членов партии и аппаратчиков не выше среднего звена. Кроме того, на съезде была упразднена должность «генерального секретаря», Сталин стал просто «вождём», теперь его даже чисто формально невозможно было ни сместить, ни привлечь к какой-либо ответственности никакими голосованиями, поскольку он теперь даже юридически стоял вне партийной и властной иерархии.
Распределение мандатов «Работники центральных учреждений, не считая членов ЦК и ЦКК, получили 166 мандатов, или 23 %, члены ЦК и ЦКК получили 175 мандатов, или 24 %, и местные парторганизации получили 395 мандатов, или 53 %»; среди делегатов было 60 % рабочих и 8 % крестьян; делегатов, работавших в партийных органах было 40 %, работников советско-административных органов — 10,2 %, работников сельского хозяйства — 10 %, военных органов — 7,3 % и работников транспорта — 6 %"Стенографический отчёт XVII съезда ВПК(б), М. — Л., ГИЗ, 1934, с.303-304.
Порядок дня
Отчётный доклад ВКП(б) (И. В. Сталин) Отчётный доклад Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский) Отчётный доклад ЦКК—РКИ (Я. Э. Рудзутак) Отчёт делегации ВКП(б) в ИККИ (Д. З. Мануильский) План второй пятилетки (В. М. Молотов и В. В. Куйбышев) Организационные вопросы (партийное и советское строительство) (Л. М. Каганович) Выборы центральных органов партии
Отчётный доклад ЦК
Международное положение Отчётный доклад ЦК съезду по традиции открывался обзором международного положения, в котором Сталин подчеркнул, что следствием Великой депрессии стало обострение «отношений как между капиталистическими странами, так и внутри этих стран». Он отметил, что низшую точку кризиса капиталистические страны прошли в 1932 году, добившись небольшой рецессии за счет роста эксплуатации рабочих и особенно сельского хозяйства, цены на продукцию которого сильно снизились, а также слабых стран, которые были вынуждены снизить цены на сырьё. Однако общий кризис капитализма не изжит, он превратился в депрессию.
Война Японии с Китаем и оккупация Маньчжурии, обострившие отношения на Дальнем Востоке; победа фашизма в Германии и торжество идеи реванша, обострившие отношения в Европе; выход Японии и Германии из Лиги наций, давший новый толчок росту вооружений и подготовке к империалистической войне; поражение фашизма в Испании, лишний раз указывающее на то, что революционный кризис назревает и фашизм далеко не долговечен, — таковы важнейшие факты отчетного периода. Не удивительно, что буржуазный пацифизм дышит на ладан, а разоружительные тенденции открыто и прямо сменяются тенденциями вооружения и довооружения". «Фашизм стал модным товаром среди воинствующих буржуазных политиков», поскольку отчаянным стало положение трудящихся. Количество безработных в Англии достигло 3 млн, в Германии 5 млн, в США 10 млн, к которым надо добавить частично безработных, массы разорившихся крестьян", — сказал Сталин.
Он объявил о готовности страны вступить в Лигу Наций (что и произошло в 1934 году). Приход нацистов к власти в Германии он расценил «как признак того, что буржуазия не в силах больше найти выход из нынешнего положения на базе мирной внешней политики, ввиду чего она вынуждена прибегнуть к политике войны… Как видите, дело идет к новой империалистической войне как к выходу из нынешнего положения».
Сталин обрисовал четыре вероятных сценария будущей войны.
Война против одной из великих держав с целью поправить дела за её счёт. «Во время первой империалистической войны тоже хотели уничтожить одну из великих держав — Германию и поживиться за её счет… Германию они не уничтожили, но посеяли в Германии такую ненависть к победителям и создали такую богатую почву для реванша, что до сих пор ещё не могут, да, пожалуй, не скоро ещё смогут расхлебать ту отвратительную кашу, которую сами же заварили». Война против слабой в военном отношении, но обширной в смысле рынка стран, — например, Китая. «В начале XIX века точно так же смотрели на Италию и Германию, как смотрят теперь на Китай, то есть считали их „неорганизованными территориями“, а не государствами, и порабощали их… Из этого получились, как известно, войны Германии и Италии за независимость и объединение этих стран в самостоятельные государства». Война «высшей расы» (германцев) против «низшей» (славян). «Старый Рим точно так же смотрел на предков нынешних германцев и французов, …третировал их „низшей расой“, „варварами“, призванными быть в вечном подчинении „высшей расе“, „великому Риму“, причем, — между нами будь сказано, — старый Рим имел для этого некоторое основание, чего нельзя сказать о представителях нынешней „высшей расы“. А вышло, что… „варвары“ объединились против общего врага и с громом опрокинули Рим». Война против СССР. «Одна такая война против СССР уже была… 15 лет тому назад. Как известно, всеми уважаемый Черчилль облек тогда эту войну в поэтическую формулу — „нашествие 14 государств“. Вы помните, конечно, что эта война сплотила всех трудящихся нашей страны в единый лагерь самоотверженных бойцов, грудью защищавших свою рабоче-крестьянскую родину от внешних врагов. Вы знаете, чем она кончилась. Она кончилась изгнанием интервентов из нашей страны и созданием революционных „Комитетов действия“ в Европе».
Докладчик отметил, что с ростом мощи Советского Союза меняется отношение к нему капиталистических стран. Со многими соседними государствами на западе и на юге заключены пакты о ненападении, улучшились отношения с Францией, Италией, Польшей, установлены дипломатические отношения с США. Упрёк германских политиков в том, что СССР, вступив в союзнические отношения с Францией и Польшей, из противника Версальского мира превратился в его сторонника, Сталин парировал так: «Не нам, испытавшим позор Брестского мира, воспевать Версальский договор. Мы не согласны только с тем, чтобы из-за этого договора мир был ввергнут в пучину новой войны… У нас не было ориентации на Германию, так же как у нас нет ориентации на Польшу и Францию. Мы ориентировались в прошлом и ориентируемся в настоящем на СССР и только на СССР. И если интересы СССР требуют сближения с теми или иными странами, не заинтересованными в нарушении мира, мы идем на это дело без колебаний».
«Мы стоим за мир и отстаиваем дело мира. Но мы не боимся угроз и готовы ответить ударом на удар поджигателей войны. Кто хочет мира и добивается деловых связей с нами, тот всегда найдет у нас поддержку. А те, которые попытаются напасть на нашу страну, — получат сокрушительный отпор, чтобы впредь неповадно было им совать свое свиное рыло в наш советский огород».
В то же время Сталин не исключал возможности нападения внешних врагов и поставил задачу создать «базу хлебного производства на Волге», давая понять, что традиционные регионы производства зерна (Украина, Северный Кавказ, Черноземье) могут оказаться в зоне боевых действий.
Рывок экономики вперёд Перейдя к отчёту о внутренней политике ЦК со времени XVI съезда, Сталин указал, что «СССР за этот период преобразовался в корне, сбросив с себя обличье отсталости и средневековья. Из страны аграрной он стал страной индустриальной. Из страны мелкого единоличного сельского хозяйства он стал страной коллективного крупного механизированного сельского хозяйства. Из страны темной, неграмотной и некультурной он стал — вернее, становится — страной грамотной и культурной, покрытой громадной сетью низших, средних и высших школ, действующих на языках национальностей СССР».
Говоря об индустриализации страны, Сталин обратил внимание на то, что «созданы новые отрасли производства», перечислив 14 из них.
Он сказал о том, что «пущены в ход за этот период тысячи вполне современных промышленных предприятий», упомянув названия восьми «гигантов» индустрии. Упомянул он и то, что были «реконструированы на базе новой техники тысячи старых предприятий».
Переход колхозов из коммун в артельную форму В сельском хозяйстве Сталин объявил вынужденный отказ от уравниловки коммун: «коммуны фактически перешли на положение артелей. И в этом нет ничего плохого, ибо этого требуют интересы здорового развития массового колхозного движения». Сталин провозгласил артель при нынешних условиях (1934 год) «единственно правильной формой колхозного движения».
Однако, в теории коммуны оставлены «высшей формой колхозного движения», но лишь в будущем, «на базе более развитой техники и обилия продуктов»: «Будущая коммуна вырастет из развитой и зажиточной артели. Будущая сельскохозяйственная коммуна возникнет тогда, когда на полях и в фермах артели будет обилие зерна, скота, птицы, овощей и всяких других продуктов, когда при артелях заведутся механизированные прачечные, современные кухни-столовые, хлебозаводы и т. д., когда колхозник увидит, что ему выгоднее получать мясо и молоко с фермы, чем заводить свою корову и мелкий скот, когда колхозница увидит, что ей выгоднее обедать в столовой, брать хлеб с хлебозавода и получать стиранное белье из общественной прачечной, чем самой заниматься этим делом».
Ход съезда Съезд открыл В. М. Молотов, закрыл М. И. Калинин. В прениях выступило около 120 делегатов.
31 января было оглашено сообщение о гибели 30 января стратостата «Осоавиахим-1». Память погибших стратонавтов была почтена минутой молчания и принято решение об их захоронении в Кремлёвской стене.
Решения Съезда
В области политического строительства