Конституцио́нное совеща́ние — конференция представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, созванная Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным в 1993 году для завершения подготовки альтернативного проекта новой Конституции Российской Федерации (т. н. «президентский» проект). Причиной созыва явилось недовольство проектом Конституции, разработанным Конституционной комиссией Съезда народных депутатов.
Открылось 5 июня 1993 года в Москве в Мраморном зале 14-го корпуса Кремля в соответствии с указом Президента России от 2 июня 1993 года № 840 «О порядке работы Конституционного совещания». Первый этап деятельности Конституционного совещания завершился подписанием участниками совещания 12 июля 1993 года доработанного и согласованного на нём проекта Конституции РФ, ожидаемо, пропрезидентской версии, однако СНД заявил, что тот не будет выносить этот проект конституции на референдум из-за своего крайне широкого дисбаланса в пользу власти Президента. В ответ на это, Ельцин заявил, что СНД «разрушает финансовую систему России», и отказавшись подписывать принятый им гипердефицитный бюджет, а сам он заявил, что единственным выходом видит лишь роспуск СНД и проведение перевыборов. Вскоре после этого, тот посещает с визитом кантемировскую и таманскую дивизию, а также 119-й гвардейский парашютно-десантный полк.
Для того, чтобы продавить свою версию, Ельцин, благодаря ухищрениям с распределением мест, смог априори получить большинство, а представители СНД и оппозиции Ельцину, оказавшись в меньшинстве, были подавлены большинством. Им не давали выступать, охрана отказывалась их пускать к трибуне, а когда тем всё же дали голос, их выступление было сорвано сторонниками Президента, что топали ногами, хлопали в ладоши, кричали с мест и пытались перекрыть выступление шумом. Выразив с этим протест, конституционное совещание покинуло большинство представителей СНД, а также Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин.
Президентский проект Конституции создавался под эгидой трёх человек, С. С. Алексеева, А. А. Собчака и С. М. Шахрая — они были лидерами процесса, но всего в Конституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристыВиктор Шейнис, один из авторов Конституции РФ, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, в передаче «Не так» на «Эхо Москвы» (06.12.2008), тема «Конституция Российской Федерации — 15 лет спустя» : «Участвовали уважаемые люди под эгидой трех человек. Сергей Сергеевич Алексеев, свердловский юрист, председатель комитета Конституционного надзора союзного парламента, человек в высшей степени достойный. Ну, он, правда, писал, насколько я себе представляю, первый раздел Конституции, „Основы конституционного строя“, и вторую главу, „Права и свободы“. Кстати, это хорошие главы. С моей точки зрения, их не дай Бог тронуть. Во-вторых, Анатолий Александрович Собчак, и в-третьих, Сергей Михайлович Шахрай. Вот три человека…». В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции РФ, который в дальнейшем был вынесен Президентом на всенародный референдум, и в дальнейшем стал действующей Конституцией Российской Федерации.
Первоначально в состав Конституционного совещания входили пять групп представителей: федеральных органов государственной власти; органов государственной власти субъектов РФ; местного самоуправления; политических партий, профсоюзных, молодёжных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных конфессий; товаропроизводителей и предпринимателей.
В октябре-ноябре 1993 года «президентский» проект Конституции РФ прошёл окончательную доработку во вновь созданных органах Конституционного совещания: Общественной и Государственной палатах, а также Комиссии конституционного арбитража Конституционного совещания, после чего был вынесен Президентом РФ на референдум 12 декабря 1993 года.
Результатом работы Конституционного совещания стало внесение многочисленных (несколько сотен) поправок в первоначальный «президентский» проект Конституции, который вобрал в себя некоторые положения из проекта Конституционной комиссии Съезда народных депутатов.
См. также Конституционный кризис в России (1992—1993) Конституция Российской Федерации Конституционное Собрание — учредительный орган РФ, созданный действующей Конституцией Предпарламент Всероссийское Учредительное собрание — исторический учредительный орган России с 1917 по 1918 годы.
Примечания
Литература Баглай М. В. Конституционное совещание должно предотвратить дальнейший раскол в обществе // Деловой мир. — 1993. — 3 июня. Кикоть В. А., Страшун Б. А. О статусе Конституционного Собрания // Журнал российского права. — 1998. — № 12. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы. 29 апреля — 10 ноября 1993 г. — М.: Юридическая литература, 1995—1996.
Категория:История конституционного права России Категория:правовая политика Категория:Политика Российской Федерации Категория:Появились в 1993 году в России