Азо́вская губе́рния — административно-территориальная единица Русского царства. Образована в 1708 году в Русском царствеУказ, от 18 декабря 1708 года, Об учреждении губерний и о росписании к ним городов.; административным центром был город Азов. После того, как в результате Прутского мирного договора Русское царство вернуло Азов и прилегающие территории Османской империи, административный центр был перенесён сперва в Тамбов, а затем — в Воронеж. В 1725 году Азовская губерния была переименована в Воронежскую губернию.
В 1775 году из остатка Бахмутской провинции в Новороссийской губернии и земель, отошедших к России по Кючук-Кайнарджийскому мирному договору, была создана вторая Азовская губерния.
История Азовская губерния была одной из восьми первых губерний Русского царства, созданных Петром I года; царь подписал окончательную роспись её городов. Административным центром Азовской губернии стал город-крепость Азов, захваченный Россией в 1696 году в ходе Азовских походов Петра I. В Азове находилась резиденция губернатора Ивана Андреевича Толстого (1709–1710) и его канцелярия – Азовская приказная палата. При этом, существенную часть функций по управлению губернией исполнял находившийся в Тамбове ландрихтер П. В. Кикин. Воронежской обер-комендантской провинцией, в 1708—1712 году в значительной части бывшей де-факто автономной от губернского руководства, управляли ландрихтер С. Т. Клокачёв (гражданские дела) и обер-комендант С. А. Колычев (военные вопросы). Общее руководство как Азовской губернией (в 1710–1719 годах), так и Воронежской обер-комендантской провинцией в период её особого положения осуществлял генерал-губернатор Ф. М. Апраксин. По сложившейся в те времена практике поручать вельможам высокого ранга совмещение нескольких должностей, Апраксин преимущественно курировал вверенный регион удалённо из Санкт-Петербурга, приезжая только для решения важных вопросов, связанных кораблестроением, с организацией оборонительных мероприятий, а также, в 1711 году — с реализацией условий Прутского мира. Непосредственно на месте управление от его имени осуществляли вице-губернатор, находившийся в Воронеже, и ландрихтеры.
В 1711 году по мирному договору, ставшему следствием неудачного Прутского похода Петра I Россия обязалась вернуть город Азов Османской империи. Однако, несмотря на потерю Азова, губерния не была переименована, а административный центр Азовской губернии был перенесён в Тамбов, что привело к значительной неразберихе в делопроизводстве. В 1713 году условия Прутского договора были подтверждены Адрианопольским мирными договором, завершившим русско-турецкую войну 1710—1713 годов.
В 1715 году Ф. М. Апраксин предложил административный центр губернии перенести в Воронеж. Такое предложение было продиктовано желанием ликвидировать неразбериху в системе управления губернией, когда в Воронеже, Тамбове, а до 1711 года — и в Азове, существовали отдельны центры управления частями губернии, механизм взаимодействия между которыми не был прописан. Выбор Воронежа как административного центра определялся тем, что он располагался в центре губернии, а также наличием резиденции главы епархии. Вице-губернатор С. А. Колычев выступал против такого решения, объясняя свою позицию вредным для здоровья воронежским климатом — заболоченность берегов реки Воронеж и повышенная влажность провоцировали высокий уровень заболеваний. Административным центром губернии также мог стать экономически развитый Елец, бывший в 1710–1711 и 1713–1714 годах местопребыванием ландрихтера Воронежской обер-комендантской провинции. Но в итоге в ноябре 1715 года резиденция вице-губернатора и губернская канцелярия из Тамбова всё же были перенесены в Воронеж. Этот перенос не был закреплен законодательно и в делопроизводстве сохранилась практика употребления двух наименований губернии: Азовская (по официальному названию) и Воронежская (по административному центру); однако, со временем второе название стало вытеснять первое. Название «Азовская губерния» оставалось официальным только в рамках планов Петра I по возвращению Азова и побережья Азовского моря. После его смерти, «Азовская губерния» де-факто была окончательно переименована в Воронежскую, хотя официального решения по этому поводу не принималось.
Административно-территориальное деление Азовская губерния охватывала полностью или частично территории современных Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Донецкой, Липецкой, Луганской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Тамбовской, Тульской областей, а также Республики Мордовия. Изначально Азовская губерния включала 52 значительных населённых пункта (города, крепости и слободы), а после присоединения в 1710 году сформированной из 25 городов Адмиралтейского округа Воронежской губернии — 77. В 1710 году, с началом фактического действия губернских учреждений, в Азовской губернии были сформированы три территориальных подразделения второго уровня: Азовское присутствие (города, «которые ведомы к Азову»), Воронежскую и Тамбовскую обер-комендантские провинции (1710—1715).
При этом Воронежская обер-комендантская провинцияв большинстве своём сложилась из городов Адмиралтейского округа, в 1701—1709 годах приписанных к Воронежу для строительства азовского военно-морского флота. Поэтому в 1710—1712 годах (до того, как в результате Прутского мирного договора Россия была вынуждена передать Османской империи Азов и всё побережье Азовского моря, что привело к прекращению кораблестроения в Воронеже), Воронежская провинция занимала особое положение. В отсутствие чёткой системы управления губернией, администрация Воронежской провинции в значительной части подчинялась напрямую общегосударственным структурам, ей адресовались отдельные от руководства губернии указы Сената. Эта специфика Воронежской обер-комендантской провинции привела к тому, что в эти годы провинция де-факто была на уровне губерний и сама нередко именовалась Воронежской губернией. Гражданское (земское) управление Воронежской обер-комендантской провинцией осуществлял ландрихтер С. Т. Клокачёв, военное — обер-комендант С. А. Колычев. Тамбовской обер-комендантской провинцией руководил ландрихтер Азовской губернии П. В. Кикин. Города, «которые ведомы к Азову», включали расположенные близ Азова крепости, слободы Изюмского полка, а также Новый Оскол, Валуйки, Чугуев, Тополи. Этот округ, существовавший в 1710—1712 годах, непосредственно управлялся азовским губернатором И. А. Толстым.
В 1715 году, после переноса административного центра в Воронеж, обер-комендантские провинции были упразднены, а губерния была разделена на 12 ландратских доль. В 1718 году количество долей увеличилось до 16. В результате осуществления областной реформы 1719–1720 гг. в соответствии с указом от 29 мая (9 июня) 1719 г. ландратские доли были заменены провинциями. Азовская губерния была разделена на 5 провинций: Бахмутскую (8 городов и слобод), Воронежскую (17), Елецкую (8), Тамбовскую (10), Шацкую (10).
Административно-территориальное деление (1719—1725) В 1719 году в ходе осуществления реформы административно-территориального деления ландратские доли были упразднены. Согласно именному указу, состоявшемуся в Правительствующем Сенате, «Об устройстве губерний и об определении в оныя правителей» от года Азовская губерния была разделена на пять провинций: Бахмутскую (8 городов и слобод), Воронежскую (17 городов и слобод), Елецкую (8 городов и слобод), Тамбовскую (10 городов и слобод), Шацкую (10 городов и слобод).
С 1719 года по 1725 год первая Азовская губерния была разделена на 5 провинций: Бахму́тская прови́нция включала города-крепости и шанцы: Бахмут (Донецкая область) Боровской городок (Луганская область) Краснянский (Луганская область) Новый Айдар (Луганская область) Райгородок (Донецкая область) Старый Айдар (Луганская область) Сухарев городок Ямполь (Донецкая область) В результате подавления Петром I в 1707—1708 годах восстания донских казаков под предводительством Кондратия Булавина, на территории Бахмутской провинции оказалась в то время и наибольшая часть не имеющей определённых границ Земли Донских казаковКомолов Н.А. Азовская губерния (1709–1725 гг.): территория и высшие администраторы. Ростов-на-Дону: «Ростиздат», 2009, стр.230 . Воро́нежская прови́нция включала: города: Верхососенск Воронеж Дёмшинск Землянск Коротояк Костенск Ольшанск Орлов Острогожск (передан в Белгородскую провинцию Киевской губернии в 1722 году) Урыв Усерд Усмань (Липецкая область) волости Битюцкие и Икорецкие волости крепости Павловск на Осереде Тавров Транжамент Хопёрская крепость Еле́цкая прови́нция включала города: Данков Елец Ефремов Лебедянь Ливны Скопин Талецкий Чернавский Тамбо́вская прови́нция включала города: Борисоглебск Верхний Ломов Добрый Инсар Козлов с пригородами Бельским и Челнавским Нижний Ломов Ряжск Тамбов Ша́цкая прови́нция включала города: Елатьма Кадом Касимов Керенск (Пензенская область) Красная Слобода Наровчатов Темников (Мордовия) Троицкий Острог Шацк (Рязанская область) Залесский стан Вне провинциального деления находились города, приписанные к Липецким железным заводам: Белоколодск, Романов, Сокольск.
Губернаторы Ф. И. О. Титул, чин, звание Время замещения должности Апраксин Фёдор Матвеевич генерал-адмирал 1708—1711 Толстой Иван Андреевич 1712—1713 Колычёв Степан Андреевич вице-губернатор 1717—1720 Измайлов Пётр Васильевич бригадир (генерал-майор) 1720—1725
Примечания
Литература Указ, от 18 декабря 1708 года, Об учреждении губерний и о росписании к ним городов.
Ссылки
Категория:Воронежская губерния Категория:История Ростовской области Категория:Азовская губерния Категория:История Донецкой области Категория:История Украины с XIV века по 1795 год