Парламентские выборы в Мьянме прошли в три этапа — 28 декабря 2025 года, 11 января и 25 января 2026 года в связи со сложной обстановкой в стране из-за продолжающейся гражданской войны. В ходе выборов были избраны члены Палаты национальностей, Палаты представителей Ассамблеи Союза и четырнадцати законодательных собраний штатов/регионов. ООН выразила обеспокоенность, что выборы, проводимые в таком виде, только усилят репрессии и нестабильность в Мьянме, ссылаясь на угрозы насилием, арест оппозиционеров, формат электронного голосования, проведение голосования только на подконтрольных территориях и недопуск ключевых деятелей оппозиции к выборамUN warns Myanmar’s planned elections will deepen repression and instability.
Согласно законодательству Мьянмы, выборы должны были пройти ещё в 2023 году, однако так и не состоялись из-за проблем с безопасностью. Данные выборы стали первыми после военного переворота 2021 года. Всё это время военные управляли страной в условиях чрезвычайного положения, которое было введено назначенным военными исполняющим обязанности президента Мьин Шве на максимальный конституционный срок в два года. Конституция требует проведения выборов не позднее чем через шесть месяцев после окончания чрезвычайного положения, и поэтому военные были обязаны провести выборы до 1 августа 2023 года, ровно через два года и шесть месяцев после переворота. Однако чрезвычайное положение неоднократно продлевалось на очередные полгода. Ожидалось, что военные добивались легитимности своего расширенного правления посредством выборов, которые нельзя охарактеризовать свободными и справедливымиMyanmar Junta Chief Says Stability Must Precede Elections.
Предыстория Краткий обзор Мьянма, ранее известная как Бирма, находилась под диктатурой на протяжении большей части своей независимой истории. Сначала при Не Вине и его «Партии бирманской социалистической программы» (с 1962 по 1988 год), а затем при военной хунте (с 1988 по 2011 год). В 2010-х годах Мьянма перешла в состояние полудемократии, кульминацией которой стали свободные выборы 2015 года, на которых лидер демократов Аун Сан Су Чжи стала государственным советником, а её партия, «Национальная лига за демократию», одержала убедительную победу.
Переворот 2020 года и последствия На всеобщих выборах 2020 года «Национальная лига за демократию» вновь одержала победу над поддерживаемой военными «Партией солидарности и развития Союза». После поражения военные, под руководством главнокомандующего Мин Аун Хлайна, заявили, что голосование было сфальсифицировано, и 1 февраля 2021 года совершили государственный переворот. При этом хунта никогда не публиковала доказательства, подтверждающие их заявления о фальсификациях на выборах. Государственный советник Аун Сан Су Чжи была арестована вместе с президентом страны Вин Мьином и вторым вице-президентом Генри Ван Тхио. К власти пришёл старший генерал Мин Аун Хлайн, организовав очередную хунту под названием Государственный административный совет (ГАС). Первый вице-президент Мьин Шве был объявлен военными временным президентом. Тот находясь в должности объявил чрезвычайное положение сроком на один год. Аун Сан Су Чжи получила ряд необоснованных обвинений, в том числе за нарушение законов о чрезвычайном положении в связи с COVID-19, а также за незаконный ввоз и использование радио- и коммуникационных устройств, в частности, шести устройств ICOM от её службы безопасности и рации, использование которых ограничено в Мьянме и требует разрешение от военных агентств перед приобретением. Она и президент Мьин были заключены под стражуMyanmar Coup: Aung San Suu Kyi charged with military for «transceiver and handshake». 16 февраля Аун Сан Су Чжи получила дополнительное уголовное обвинение за нарушение Национального закона о стихийных бедствиях, а также два дополнительных обвинения от 1 марта в нарушении законов о связи и намерение спровоцировать общественные беспорядки. Помимо этого 1 апреля её обвинили в нарушении закона о государственной тайне. 6 декабря 2021 года она была приговорена к четырём годам тюремного заключения, но Хлайн смягчил приговор до двух лет.
Параллельно хунте, избранные в 2020 году члены парламента ушли в подполье и объявили о создании 5 февраля 2021 года Представительного комитета Ассамблеи Союза (ПКАС), который в свою очередь 16 апреля учредил Правительство национального единства (ПНЕ).
1 августа 2021 года председатель Государственного административного совета Мин Аун Хлайн сформировал своё временное правительство и объявил себя премьер-министром, учредив вновь данную должность.
Первоначально военные обещали провести выборы, когда истечёт срок действия чрезвычайного положения 1 февраля 2022 года, но позже чрезвычайное положение было продлено из-за продолжающихся массовых протестов и начавшейся из-за переворота гражданской войны, а выборы были перенесены на 2023 год. 1 февраля 2023 года хунта продлила режим чрезвычайного положения до 1 августа в нарушение конституции, ограничивающей действие режима ЧП двумя годами. Таким образом, выборы были вновь отложены на неопределённый срок. В дальнейшем чрезвычайное положение продлевалось ещё 6 раз вплоть до середины 2025 годаВ Мьянме продлили чрезвычайное положение (середина 2022 года)В Мьянме на полгода продлили чрезвычайное положение и полномочия лидера страны (начало 2023 года)В Мьянме продлили режим ЧП еще на полгода (середина 2023 года)В Мьянме продлили чрезвычайное положение (начало 2024 года)В Мьянме продлили режим чрезвычайного положения еще на полгода (середина 2024 года)Мьянма продлила режим чрезвычайного положения (начало 2025 года).
Роспуск «Национальной лиги за демократию» 21 мая 2021 года Союзная избирательная комиссия, назначенная хунтой объявила о планах окончательно распустить «Национальную лигу за демократию» (НЛД). Начиная со 2 февраля, офисы НЛД были заняты полицией и подверглись обыску. Были насильственно изъяты документы, компьютеры и ноутбуки. Оставшееся на свободе руководство НЛД назвало эти рейды незаконными. 9 февраля полиция провела обыск в штаб-квартире НЛД в Янгоне. Аун Сан Су Чжи прокомментировала возможность принудительного роспуска своей партии, сказав: «Наша партия выросла из людей, поэтому она будет существовать до тех пор, пока люди её поддерживают».
В январе 2022 года хунта отменила свой план по роспуску НЛД, а официальный представитель военного режима Зо Мин Тун заявил, что «Национальная лига за демократию» будет самостоятельно решать, баллотироваться ли на выборах 2023 года. В феврале 2023 года НЛД объявила, что не будет перерегистрироваться в качестве политической партии в соответствии со строгим избирательным законом, принятым хунтой месяцем ранееMyanmar's opposition party refuses to re-register under new junta law. Избирательная комиссия автоматически распустила НЛД вместе с 39 другими партиями 28 марта 2023 годаMyanmar junta dissolves Suu Kyi's party as election deadline passes.
Избирательная система До данных выборов в Мьянме использовалась только система относительного большинства, которая позволяла кандидату победить на выборах, набрав относительное большинство голосов в округе. На пресс-конференции в Нейпьидо 16 июня 2022 года член Союзной избирательной комиссии Кхин Маунг У объявил, что страна перейдёт на пропорциональную систему представительства на предстоящих выборахMyanmar junta says election will be held under PR system, no referendum.
В результате было решено использовать сложную комбинацию двух совершенно разных систем: прежней одномандатной системы, где побеждает кандидат, набравший наибольшее количество голосов, и многомандатной системы пропорционального представительства, в которой несколько мест распределяются между партиями на основе их доле голосов в избирательном округе. Кроме того, как и раньше, 25 % мест во всех законодательных органах страны занимают военные, назначенные непосредственно главнокомандующимMyanmar’s Military Seeks Vote of Approval in One-sided Polls.
Ход голосования Первый этап 21 августа 2025 года Союзный избирком объявил о назначении избирательных округов для голосования на первом этапе. Таким образом, 28 декабря выборы пройдут в 102 населённых пунктахMyanmar Junta Plans Voting in 102 TownshipMyanmar Junta Rules Out Voting in 121 Constituencies in First Phase of Election. + Штат/регион Населённые пункты Иравади 8 Пегу 8 Чин 2 Качин 6 Кая 2 Карен 3 Магуэ 9 Мандалай 8 Мон 5 Ракхайн 3 Сикайн 12 Шан 12 Танинтайи 4 Янгон 12 Нейпьидо 8 Всего 102
Второй этап 29 октября Союзный избирком объявил о назначении избирательных округов для голосования на втором этапе. Голосование состоится 11 января 2026 года в 100 населённых пунктахMyanmar Junta's Phase 2 Vote Plan Includes Scores of Resistance Strongholds. + Штат/регион Населённые пункты Иравади 9 Пегу 12 Качин 3 Карен 2 Кая 2 Магуэ 11 Мандалай 9 Мон 5 Сикайн 11 Шан 17 Танинтайи 3 Янгон 16 Всего 100
Третий этап На третьем этапе выборы пройдут в ещё 63 населённых пунктах. + Штат/регион Населённые пункты Иравади 9 Пегу 8 Качин 5 Карен 2 Мандалай 8 Сикайн 2 Шан 9 Танинтайи 3 Янгон 17 Всего 63
Партии 26 января 2023 года Государственный административный совет принял новый закон о регистрации политических партий, значительно ужесточив требования к ним. Этот закон обязывал существовавшие на тот момент партии перерегистрироваться в назначенном хунтой Союзном избиркоме в течение 60 дней, в противном случае им грозил роспускMyanmar's military government enacts new political party law. Около 40 партий, включая «Национальную лигу за демократию» (НЛД), одержавшую убедительные победы на выборах 2015 и 2020 годов, были запрещены. Многие ключевые лидеры НЛД были заключены в тюрьму по политически мотивированным обвинениям, а другие находились на момент выборов в изгнанииPolls close on first day of Myanmar's widely criticised 'sham' election.
В таблице указаны все партии зарегистрированные по новому законодательству хунты. Некоторые из них были лишены регистрации до дня голосования и в выборах примут участие 57 партий. Федеральные партии в таблице выделены жирным шрифтом. К моменту выборов таковых насчитывалось шесть.