Групповой иск — одна из форм судебного процесса, в которой большая группа людей коллективно подаёт иск в суд к ответчику, при этом от лица такой группы может выступать третье лицо, действующее в её интересах. С помощью группового иска защищаются интересы общества, права или интересы большой группы лиц с одинаковыми требованиями, подаваемый одним или несколькими субъектами (представителями группы), выступающими в судебном процессе самостоятельно за всю группу и от ее имени. В научной доктрине отмечается, что групповой иск представляет собой синтез двух процессуальных институтов — соучастия (без привлечения всех соучастников) и представительства (при отсутствии формальных полномочий).
В мире есть две классические модели групповых (коллективных) исков. Opt-in – иск подается в интересах тех лиц, которые заявили о нарушении права и изъявили желание присоединиться к иску. Модель opt-out позволяет кому-то одному подать иск в интересах всех заинтересованных лиц, определенных по определенному критерию, например, всех жителей города, а соответствующие жители могут заявить о нежелании своего участия. То есть opt-in – защищает присоединившихся, а opt-out – тех, кто не отказался от защиты.
Групповые иски в Украине
Институт групповых исков в Украине является достаточно новой практикой. На сегодняшний день в Украине отсутствует специальный закон, регулирующий процедуры обращения с групповыми исками в суд и их рассмотрения. Отдельные нормы материального права позволяют инициировать иски, которые содержат признаки групповых, в частности статья 21 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», статья 25 Закона Украины «О защите прав потребителей», статья 29 Закона Украины «О рекламе». Эти иски инициируются одним лицом – негосударственная организация (НГО) в интересах и для защиты прав других лиц. Главным критерием для обращения с групповым иском является наличие доказательств нарушения прав значительного количества лиц одним и тем же деянием и/или событием. Такие иски рассматриваются по общей судебной процедуре.
Большинство исков, у которых есть признаки групповых, в Украине инициируются по модели opt - in и преимущественно в сфере защиты экологических прав граждан. Модель opt - in предполагает присоединение всех заинтересованных членов группы к инициатору иска на момент подачи соответствующего иска. Специальный порядок и сроки присоединения лиц после открытия производства по делу законодательством не установлены, законодательство не содержит требований относительно минимального количества пострадавших лиц для инициирования группового иска и не предусматривает предварительное согласование судом наличия класса таких пострадавших лиц.
Модель opt - out находится в стадии формирования судебной практики. Возможности инициирования исков opt - out предоставил Верховный Суд путем признания возможности их подачи в сфере защиты неопределенного круга прав потребителей (постановление Большой Палаты Верховного Суда от 23.03.2021 по делу № 367/4695/20Постановление Большой Палаты Верховного Суда от 23.03.2021 по делу № 367/4695/20, однако примеры окончательного разрешение подобных споров в Украине отсутствуют.
Решающее значение для формирования института групповых исков в Украине определила практика Верховного Суда, выводы которой о применении норм права носят обязательный характер и формируют правовой прецедент для судебной практики. Верховный Суд комплексно подошел к вопросу толкования вышеуказанных норм права, определив как возможность инициирования в Украине групповых (коллективных) исков, так и их юрисдикцию:
постановление Большой Палаты Верховного Суда от 11.12.2018 г. в деле № 910/8122/17Постановление Большой Палаты Верховного Суда от 11.12.2018 г. в деле № 910/8122/17, подтвердившее возможность общественной природоохранной организации подавать соответствующие иски в интересах неопределенного круга лиц для защиты прав общества в экологической сфере; постановление Кассационного гражданского суда в составе Верховного суда от 19.03.2020 в деле № 754/8602/18Постановление Кассационного гражданского суда в составе Верховного суда от 19.03.2020, установившее, что общественная природоохранная организация для инициирования группового (коллективного) иска в интересах своих членов о компенсации причиненного в результате нарушения экологического законодательства вреда действует как самостоятельное лицо не в пределах института представительства пострадавших, в связи с чем не должна предоставлять документы на представительство полномочий пострадавших; постановление Большой Палаты Верховного Суда от 15.06.2021 по делу № 904/6125/20Постановление Большой Палаты Верховного Суда от 15.06.2021, которое предоставило четкие ответы на вопросы о способе подачи, субъектном составе и юрисдикции в групповых (коллективных) исках по компенсации вреда, причиненного нарушениями экологического законодательства: инициатором такого группового иска должна выступать общественная природоохранная организация, которая действует от своего имени, но в интересах своих членов – пострадавших лиц в результате присоединения их к такой организации; сторонами по делу являются общественная природоохранная организация в качестве истца и лица, виновные в причинении вреда в качестве ответчиков, в то время как пострадавшие лица, в интересах которых подан иск, не являются участниками такого судебного процесса; подобные споры подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Кроме того, важное значение для развития института групповых (коллективных) исков стали выводы, изложенные в мотивировочной части решения Конституционного Суда Украины от 28.11.2013 № 12-рп/2013Решения Конституционного Суда Украины от 28.11.2013, согласно которых общественная организация может защищать неимущественные и имущественные права своих членов, так и права других лиц, которые обратились за защитой, только в случае, если такие полномочия предусмотрены в уставных документах общественной организации и присутствует специальный закон, предоставляющий общественной организации такое право.
Практика рассмотрения групповых исков в Украине
В Украине рассмотрение групповых исков было начато несколько лет назад, а потому судебная практика не столь масштабна, как в других странах мира. Однако, наработки в этой сфере, созданные командой GRECO Law Company под руководством Куфтырева П.В., и сформированная на базе этих наработок прецедентная практика Верховного Суда, положили начало практической реализации данного института.
Наибольшее распространение групповые иски получили в области экологии, так как именно с таких исков был начать путь имплементации международного опыта и институт групповых исков в украинскую судебную систему.
Групповой иск пострадавших от Васильковской трагедии
До начала вооруженной агрессии России, пожар на Васильковской нефтебазе был крупнейшей экологической катастрофой в Украине со времен Чернобыля. Двухнедельный пожар на нефтебазе с 14 тысячами тонн нефтепродуктов привел к гибели 6 лиц и травмированию 15 человек.
Осенью 2016 года была зарегистрирована общественная организация «Фонд преодоления последствий Васильковской трагедии» (далее - Васильковский фонд), под руководством известного в Украине общественного деятеля Верника О.И. для обеспечения защиты прав пострадавших и за четыре месяца к ней присоединились несколько тысяч членов.
Адвокатами GRECO Law Company под руководством Куфтырева П.В. осуществлено полное юридическое сопровождение подачи и судебное рассмотрение первого в Украине группового (коллективного) иска, инициированного Васильковским фондом в интересах своих 2 225 членов, к более 60 юридическим лицам, ответственным за ведение хозяйственной деятельности, приведшей к Васильковской трагедии. Предметом исковых требований было взыскание морального вреда, причиненного жителям Василькова в общей сумме 2 700 000 000 грн. (около USD 100 000 000 на дату рассмотрения иска).
Летом 2018 года был подан групповой (коллективный) иск в суд. После открытия производства, Деснянским районным судом города Киева, 14.09.2018 был наложен арест на все движимое и недвижимое имущество ответчиков в пределах цены иска.
Осенью 2020 года,спустя три года после подачи иска и после сотни судебных заседаний, с частью ответчиков было достигнуто мировое соглашение, утвержденное решением суда от 03.11.2020 на условиях ex gratia (на общую сумму 1 млн долларов США). Учитывая особенности судебного и исполнительного производства в Украине, мировое соглашение на данный момент является оптимальным вариантом для обеих сторон.
Согласно мировому соглашению, потерпевшим было выплачено 22 000 000 грн (около 800 000 долларов США), что составило по 10 000 гривен на каждого из более чем 2 000 человек.
Исковые требования в отношении иных ответчиков, не участвовавших в подписании Мирового соглашения, находятся на рассмотрении суда первой инстанции.
Иск против Николаевского глиноземного завода Общественной организацией был инициирован групповой (коллективный) иск в интересах своих 1279 членов к ООО «Николаевский глиноземный завод» о компенсации морального вреда, причиненного членам организации вследствие незаконного захоронения красного шлама и его вредного влияния на экологию и жизнедеятельность человека.
Юридическое сопровождение данного группового иска также осуществляется адвокатами команды GRECO Law Company.
Групповой (коллективный) иск был инициирован против крупнейшего загрязнителя и создателя опасных отходов юга Украины. В результате хозяйственной деятельности завода образуются токсичные отходы — красные шламы, которых захороняются в двух шламохранилищах НГЗ. Общий объём задекларированного заводом красного шлама составляет более 47 млн тонн, в то время как реальный объём захоронения отходов ни одним компетентным органом Украины никогда не контролировался. Хранилища отходов не обеспечивают безопасного захоронения отходов красного шлама, в связи с чем случаются пылевые бури, загрязняющие окружающую среду на расстоянии десятков километров от шламохранилищ. Именно в зоне деятельности НГЗ наблюдалась динамика резкого (до 300 %) увеличения заболеваний и смертности от онкологических заболеваний, несмотря на динамику уменьшения данных показателей в других районах Николаевской области и в целом по Украине.
Решением Заводского районного суда г. Николаева от 26.05.2021Решением Заводского районного суда г. Николаева от 26.05.2021 иск был удовлетворен, а суд присудил взыскать с НГЗ в пользу общественной организацией «Стоп Шлам» 9 800 000 000 грн. (свыше USD 300 000 000) компенсации морального вреда, причиненного нарушениями природоохранного законодательства 1279 членам организации, по 7 200 000 грн. (свыше USD 240 000) на каждого из членов организации.
Постановлением Николаевского апелляционного суда от 14.12.2021Постановление Николаевского апелляционного суда от 14.12.2021. Единый государственный реестр судебных решений решение суда первой инстанции было отменено. На данный момент дело находится на рассмотрении Верховного Суда.
Обобщение Верховного Суда по практике групповых исков
Презентация обзора Верховного Суда по практике групповых исков в Украине, на тему «Поиск оптимальной конструкции защиты определенного круга лиц (representative actions)», проведена во время Круглого стола «Перспективы введения групповых исков в Украине», состоявшегося в онлайн-режиме 27.01.2023. Инициаторами Круглого стола выступили: EU Project Pravo-Justice и Ассоциация адвокатов Украины (далее - ААУ).