Организация Объединённых Наций по промышленному развитию, ЮНИДО (, ) — специализированное учреждение Организации Объединённых Наций (ООН), миссия которой, как изложено в Лимской декларации, принятой на пятнадцатой сессии Генеральной конференции ЮНИДО в 2013 году, заключается в содействии и ускорении инклюзивного и устойчивого промышленного развития (ISID от Inclusive and Sustainable Industrial Development) в государствах-членах, а также продвижении международного промышленного сотрудничества.
Штаб-квартира ЮНИДО находится в Вене Австрия. Имеются постоянные представительства в более чем 60 странах. По состоянию на апрель 2019 года ЮНИДО насчитывает 170 государств-членов, которые определяют политику, программы и принципы организации в рамках проводимой раз в два года Генеральной конференции.
ЮНИДО была создана в 1966 году Генеральной Ассамблеей ООН для содействия и ускорения индустриализации развивающихся стран, которые вышли из деколонизации и практически не имеют промышленной базы. В 1979 году она стала одним из 15 специализированных учреждений ООН, а её новый устав вступил в силу в 1985 году. С момента своего основания организация несколько раз перестраивалась и реформировалась; Лимская декларация 2013 года расширила её миссию, включив в неё содействие «инклюзивному и устойчивому промышленному развитию» (ISID), определяемое как приносящее пользу большему количеству людей при сохранении окружающей среды. ЮНИДО является членом , нацеленной на достижение целей в области устойчивого развития.
С 2018 по 2021 год стратегические приоритеты ЮНИДО включают создание общего развития стран; продвижение экономической конкурентоспособности; охрану окружающей среды; укрепление знаний и институтов. Каждая из этих целей должна быть достигнута посредством технического сотрудничества, консультирования по вопросам политики, анализа и исследований, разработки единых стандартов и контроля качества, а также партнерства для передачи знаний, создания связей и промышленного сотрудничества.
В ЮНИДО занято около 670 сотрудников, и ежегодно она пользуется услугами около 2800 международных и национальных экспертов, примерно половина из которых в развивающихся странах, работающие в различных проектах по всему миру.
Сведения общего характера Целесообразность ISID как комплексного подхода ко всем трем основным аспектам устойчивого развития (экономический, социальный и экологический) признана в «Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» и связанных с ней Целях в области устойчивого развития, которые будут определять направление усилий ООН и государств-членов по обеспечению устойчивого развития в последующие 15 лет. Мандат ЮНИДО полностью отражен в Цели 9: «Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям». Однако, актуальность ISID в большей или меньшей степени применима ко всем Целям в области устойчивого развития.
Соответственно, основные приоритеты деятельности организации, как изложено Среднесрочном обзоре рамок среднесрочной программы на 2018—2021 годы, составляют четыре стратегических направления:
создание общего процветания; развитие экономической конкурентоспособности; защита окружающей среды; укрепление знаний и институтов.
Каждое из этих стратегических направлений деятельности содержит ряд отдельных программ, которые осуществляются на комплексной основе для достижения наиболее эффективных результатов посредством четырёх вспомогательных функций ЮНИДО:
техническое сотрудничество; аналитические и исследовательские функции и консультативные услуги по вопросам политики; нормативные функции и функции по установлению стандартов качества; совместная работа и поддержание партнерских связей для передачи знаний и промышленного сотрудничества.
Выполняя свою миссию, ЮНИДО значительно расширила свои технические услуги за последние десять лет. В то же время Организация активизировала мобилизацию финансовых ресурсов, что свидетельствует о растущем международном признании ЮНИДО как каталиста и эффективного поставщика услуг промышленного развития.
ЮНИДО была создана в качестве автономного органа в рамках ООН в 1966 году со штаб-квартирой в Вене, Австрия, и стала специализированным учреждением ООН в 1985 году.
В 2004 году ЮНИДО учредила Программу Послов доброй воли ЮНИДО.
С 2009 году ЮНИДО выпускает специализированный журнал о промышленном развитии «Making It: Industry for Development».
В 2020 году ЮНИДО стала объектом проверки Счётной палаты Российской Федерации: впервые российские государственные аудиторы провели свой первый международный аудит — проверили финансовую отчетность зарубежной организации, а также проанализировали насколько эффективно она ведет свои бизнес-процессы.
Стратегические приоритеты Создание общего процветания
В качестве основного фактора экономического роста и расширения занятости частный сектор играет ведущую роль в борьбе с нищетой и в достижении Целей в области развития Декларации тысячелетия. Промышленное развитие с опорой на частный сектор вносит существенный вклад в обеспечение столь необходимых структурных изменений, которые могут вывести экономику беднейших стран на путь устойчивого экономического роста.
Промышленность обеспечивает благоприятные условия для развития предпринимательства, содействует привлечению инвестиций, способствует модернизации и развитию технологий, совершенствует навыки и создает квалифицированные рабочие места, а также закладывает фундамент для развития и расширения сферы услуг и сельского хозяйства через межотраслевые связи.
ЮНИДО предоставляет всеобъемлющий комплекс услуг, сконцентрированных на поощрении создания рабочих мест и дохода в целях преодоления проблемы нищеты. Эти услуги учитывают особые потребности развивающихся стран и варьируются от консультаций по вопросам промышленной политики до развития предпринимательства и МСП и от содействия инвестированию и передаче технологий до развития сельской энергетики в производственных целях.
Развитие экономической конкурентоспособности
Технические возможности развивающихся стран производить конкурентоспособную экспортную продукцию, отвечающую международным стандартам, являются ключевыми условиями для их успешного участия в международной торговле.
ЮНИДО — один из крупнейших поставщиков услуг, связанных с торговлей и развитием, предлагает консультации по конкретным вопросам и комплексное техническое сотрудничество в таких областях, как обеспечение конкурентоспособности, модернизация и переоснащение промышленности, соблюдение стандартов международной торговли, экспериментальные методы и метрология.
ЮНИДО помогает развивающимся странам и странам с переходной экономикой в достижении соответствия требованиям международных стандартов. Для разработки систем по обеспечению соответствия новым стандартам управления, производителям и сопутствующим институтам по поддержке промышленности необходима помощь в организации мероприятий по созданию потенциала, обеспечению информированности и распространению информации и ноу-хау.
Защита окружающей среды
Для достижения глобального устойчивого развития и успешной борьбы с проблемами изменения климата необходимы фундаментальные изменения в отношении общества к производству и потреблению. Любой прогресс по ликвидации бедности будет нежизнеспособным, если мы не сможем достичь необходимого экономического роста в рамках рационального природопользования. Сложно переоценить важность стимулирования более чистых и ресурсосберегающих способов производства и декаплинга экономического роста от загрязнения окружающей среды.
Нет такой страны, которая полностью решила бы вопросы управления отходами, очищения воды и загрязнения окружающей среды. Однако опыт показывает, что экологически рациональное вмешательство в обрабатывающую промышленность может быть высокоэффективным и значительно сократить негативное влияние на окружающую среду. В этом контексте стремление к инновациям и оптимизации технологического процесса, сути всех попыток модернизации промышленности, является важным средством разработки необходимых решений для создания более чистого производства, эффективного управления ресурсами, сокращения отходов и уровня загрязнения.
Также имеет место необходимость увеличения энергоэффективности обрабатывающей промышленности. Так как затраты энергии представляют собой важную часть стоимости производства, чистая энергия и энергоэффективность постепенно становятся основными определяющими факторами экономической конкурентоспособности и устойчивого роста.
Укрепление знаний и институтов
Укрепление знаний и институтов является приоритетным результатом, более важным чем другие направления. Оно освещает стратегическое направление Организации по укреплению базы знаний в области инклюзивного и устойчивого промышленного развития на уровне проектов, программ, стран и международных организаций, а также по наращиванию потенциала на техническом, политическом и нормативном уровнях.
Определённые действия будут зависеть от задач конкретной страны, вкладов и уровня интеграции в глобальную экономическую систему. При рассмотрении факторов, которые сегодня имеют самое важное значение для разработчиков стратегий, — как поддержать устойчивый рост, увеличить долю участия страны в международной торговле и глобализации, создать долгосрочную занятость, приносящую доход, и улучшить общее благосостояние своего народа — неудивительно, что создание рациональной промышленной стратегии остается главным приоритетом во всем мире. На всех уровнях развития промышленность может быть основным движущим фактором в борьбе с бедностью, обеспечении продовольственной безопасности и предотвращении социальной поляризации и фрагментации.
Услуги В декабре 1997 года был утверждён План действий в отношении будущей роли и функций ЮНИДО. Приоритетные направления, указанные в Плане, отражены в сформированных модулях технических услуг, оказываемых ЮНИДО. Для обеспечения индивидуального подхода модули услуг объединяются в пакеты комплексных услуг, оказываемых конкретным странам, путём выборки услуг из одного модуля, интеграции в один пакет элементов различных модулей или их объединения с мероприятиями других партнёров по ООН. На сегодняшний день объявлено оказание комплексных услуг в следующих областях:
управление промышленностью и статистикой; содействие инвестированию и передаче технологий; конкурентоспособность промышленности и торговля; развитие частного сектора; агропромышленность; устойчивая энергетика и изменение климата; Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой); рациональное природопользование.
Также индивидуальный подход при оказании услуг обеспечивается привлечением к работе ЮНИДО участников на местах.
Факты и цифры
Техническое сотрудничество По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн долл. США. Основными инструментами технического сотрудничества являются комплексные программы (КП) и рамки страновых услуг (РСУ). На 30 апреля 2004 года разработано 54 программы, большая часть которых активно осуществляется. Из общего объёма средств, уже выделенных на КП и РСУ, 39 % приходится на страны Африки к югу от Сахары, 31 % — на Азию и Тихий океан; 20 % — на регион арабских государств, 8 % — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2 % — на Центральную и Восточную Европу.
Финансовые ресурсы