Парламентские выборы в Польше — выборы, в ходе которых польские граждане путём голосования избирают своих представителей (460 депутатов и 100 сенаторов) в двухпалатный парламент — Национальное собрание Польши, состоящее из нижней (Сейм Республики Польша) и верхней (Сенат Республики Польша) палат. Методы организации и проведения выборов, а также распределения депутатских мест определяются положениями Конституции Республики Польша и Избирательного кодекса от 5 января 2011 года (в частности, разделы III и IV)Заявление Маршала Сейма Республики Польша от 11 октября 2023 года об объявлении единого текста Избирательного кодекса (Dz.U. z 2023 r., poz. 2408 ).
Основная информация В соответствии с Конституцией парламентские выборы в Польше проводятся каждые четыре годаArt. 98 ust. 1 Konstytucji., если не назначены досрочные выборы (в особых случаях, когда срок полномочий Сейма сокращается резолюцией СеймаArt. 98 ust. 3 Konstytucji. или постановлением Президента Республики ПольшаArt. 98 ust. 4 zd. pierwsze, w zw. z art. 155 ust. 2 lub art. 225 Konstytucji.) или срок полномочий Сейма продлевается в случае чрезвычайного положенияArt. 228 ust. 7 zd. pierwsze Konstytucji.. Выборы в Сейм и Сенат назначаются Президентом посредством постановления: за 90 днeй дo истeчeния 4 лeт от нaчaлa срoкa пoлнoмoчий Ceймa и CeнaтaТо есть со дня начала первого заседания Сейма — art. 98 ust. 1 Konstytucji., устанавливая дату выборов на нeрaбoчий дeнь, прихoдящийся на 30-днeвный период дo истeчeния 4 лeт от нaчaлa срoкa пoлнoмoчий Ceймa и CeнaтaArt. 98 ust. 2 Konstytucji., в случае сокращения срока полномочий Сейма — в выходной деньArt. 4 Kodeksu wyborczego., наступающий не позднее чем в течение 45 дней соответственно с: даты вступления в силу резолюции о сокращении срока полномочийArt. 98 ust 3 w zw. z ust. 5 zd. pierwsze Konstytucji oraz art.195 § 1 Kodeksu wyborczego. дня объявления решения президента о сокращении срока полномочийArt. 98 ust. 4 zd. pierwsze w zw. z ust.5 zd. pierwsze Konstytucji oraz art. 195 § 1 Kodeksu wyborczego.. Решение о сокращении срока полномочий Сейма или назначении выборов относится к группе официальных актов президента, не требующих контрасигнатурыArt. 144 ust. 3 pkt 1 oraz 3 Konstytucji.. Решение о назначении выборов публикуется в и Art. 194 § 1 zd. drugie oraz art. 195 § 1 zd. drugie Kodeksu wyborczego.. В день объявления решения о назначении выборов начинается период избирательной кампанииArt. 104 Kodeksu wyborczego.. Поскольку срок полномочий Сената начинается и заканчивается вместе со сроком полномочий СеймаArt. 98 ust. 1 zd. drugie Konstytucji., то сокращение срока полномочий Сейма означает в каждом случае также сокращение срока полномочий СенатаArt. 98 ust. 3 zd. drugie oraz ust. 4 zd. drugie Konstytucji. — выборы в Сейм всегда проводятся одновременно с выборами в Сенат.
Парламентские выборы в Польше проводятся: и её аппаратом — , окружными избирательными комиссиями и окружными избирательными комиссиямиArt. 157 § 1, 172 § 1, 182 § 1 pkt 1 oraz art. 262 § 1 Kodeksu wyborczego..
Конституция Республики Польша требует, чтобы выборы в Сейм были всeoбщими, рaвными, прямыми и прoпoрциoнaльными и прoвoдятся тaйным гoлoсoвaниeмArt. 96 ust. 2 Konstytucji., а выборы в Сенат всеобщими, прямыми и также проводились тайным голосованиемArt. 97 ust. 2 Konstytucji..
Право голоса на парламентских выборах имеют все граждане Польши, которым на день голосования исполнилось 18 лет, за исключением: лишён публичных или избирaтeльных прав вступившим в законную силу постановлением суда лишён права голоса вступившим в законную силу постановлением Государственного трибунала признан недееспособным по окончательному решению судаArt. 62 Konstytucji.. Право избираться предоставляется каждому лицу, oблaдaющий прaвoм избирaть, достигший нe пoзднее дня выбoрoв: полного 21 года — на выборах в СеймArt. 99 ust. 1 Konstytucji. полных 30 лет — на выборах в СенатArt. 99 ust. 2 Konstytucji.
В Сейм или в Сенат не может быть избрано лицо: приговорённое на основании вступившего в законную силу постановления суда к лишению свободы за умышленное преступление, преследуемое в порядке государственного обвиненияArt. 99 ust. 3 Konstytucji oraz art. 11 § 2 pkt 1 Kodeksu wyborczego. в отношении которого в ходе люстрационного разбирательства было вынесено вступившее в законную силу постановление суда, в котором сказано, что лицо утратило право быть избранным.Art. 11 § 2 pkt 2 Kodeksu wyborczego w zw. z art. 21a ust. 2a Закона от 18 октября 2006 г. «О раскрытии сведений о документах органов государственной безопасности за 1944–1990 годы и содержании этих документов» (сводный текст Dz. U. z 2023 r. poz. 342 ze zm.). Право выдвижения кандидатов имеют: избирательные комитеты политических партий, коалиционные избирательные комитеты и избирательные комитеты избирателейArt. 204 § 1 oraz art 258 Kodeksu wyborczego.. На выборах в Сейм окружная избирательная комиссия регистрирует окружной список (который подтверждается подписями не менее 5000 избирателей, постоянно проживающих в округе). Число кандидатов в Сейм в избирательном списке должно быть не менее числа депутатов, избираемых в округе, но не более чем в два раза больше этого числа. Не менее 35 % кандидатов в списке должны составлять женщины и не менее 35 % мужчиныArt. 211 § 1 oraz § 2 Kodeksu wyborczego.. Избирательный комитет, зарегистрировавший списки не менее чем в половине избирательных округов, может зарегистрировать списки в остальных округах, не собирая подписи избирателейArt. 210 § 1 i 2 oraz art. 215 § 1 Kodeksu wyborczego.. На выборах в Сенат комитет может выдвинуть только одного кандидата от округа, для чего необходимо собрать подписи не менее 2000 избирателей, постоянно проживающих в данном округеArt. 265 Kodeksu wyborczego..
Голосование на парламентских выборах проводится в день, указанный Президентом Республики Польша в решении о назначении выборов, с 7:00 до 21:00, без перерыва, на всей территории страныArt. 39 § 2 Kodeksu wyborczego.. Голосование в округах, созданных за рубежом или на морских судах, проводится в тот же день и в те же часы по местному времени, однако, если голосование должно закончиться на следующий день (по времени в Польше), голосование проводится наканунеArt. 39 § 6 Kodeksu Wyborczego.. Округа, созданные за границей и на кораблях, являются частью избирательных округов, соответствующих округу Средместье ВаршавыArt. 14 § 3 Kodeksu wyborczego.На выборах в Сейм это округ № 19, а на выборах в Сенат – округ № 44..
Голосовать можно вне места жительства, в том числе за границейArt. 28 § 1, art. 30 § 1, art. 32 § 1 oraz art. 32 § 1 Kodeksu wyborczego., а для некоторых избирателей можно также голосовать: заочно, с использованием накладок для бюллетеней, изготовленных шрифтом Брайля, с помощью другого лица или по доверенностиArt. 40a § 1, art. 53 oraz przepisy rozdziałów 6a i 7, działu I Kodeksu wyborczego..
Метод проведения выборов и метод конвертации голосов в депутатские места указаны в разделах III и IV Избирательного кодекса (2011): депутаты Сейма избираются по пропорциональной системе от 41 многомандатного округа. Места распределяются с использованием метода Д’Ондта с порогом в 5 % для партий и в 8 % для коалиций, также имеется квота для партий национальных меньшинств (одно место).
Государственная избирательная комиссия публикует результаты выборов в «Законодательном вестнике»Art. 238 oraz art. 276 Kodeksu wyborczego.. Действительность выборов в Сейм и Сенат подтверждает Верховный судArt. 101 ust. 1 Konstytucji. Явка избирателей не влияет на действительность выборов.
В начале 2023 года Сейм IX созыва принял 21 поправку в Избирательный кодекс, предложенные правящей партией «Право и справедливость» и анонсированные в декабре 2022 года; данные поправки в первую очередь были направлены на повышение явки избирателей на выборах (последние изменения в Избирательный кодекс принимались в 2020 году перед президентскими выборами).
История Вторая Польская Республика 26 января 1919 года состоялись первые в истории Польши парламентские выборы, на которых был избран Законодательный сейм (Учредительное собрание), однопалатный парламентский орган, целью которого было принятие конституции Второй Польской Республики. Выборы проходили на основании декрета начальника государства Юзефа Пилсудского от 28 ноября 1918 года о правилах выборов. Депутаты избирались по Пропорциональные системе в 70 округах (3—16 мест) по закрытым спискам. Места распределялись по округам среди зарегистрированных списков по методу Д'Ондта и заполняются кандидатами в том порядке, в котором они были включены в список. Избирательный барьер правилам не был предусмотрен. Из запланированных 513 депутатов 26 января 1919 года был избран только 291 на части территории страны, а именно на территории бывшего Королевства Польского (исключая районы Бяла-Подляска, Белосток и Бельск), Галиции. Выборы на других территориях прошли в другие даты. Явка превысила 77 %.
В Сейм вошли несколько партий, образовавших первоначально десять парламентских клубов. Наибольшее количество голосов получили и Национальная демократия..
Следующие парламентские выборы в Польше прошли в 1922 году — выборы в Сейм состоялись 5 ноября, а в Сенат неделей позже, 12 ноября. Это были первые выборы в Польше, организованные после принятия мартовской конституции и стабилизации границ Второй Польской Республики. На выборах победила правоконсервативная колаиция , завоевав 163 места из 444 в Сейме и 48 мест из 111 в Сенате, что не позволило ей получить абсолютного большинства.
Выборы прошли в соответствии с Законом о выборах в Сейм от 28 июля 1922 года. 372 депутата были избраны по пропорциональной системе по окружным спискам в 64 избирательных округах (4—14 мандатов). Голосование по спискам закрыто. Избирательного барьера не было. Места распределяюлись по округам среди зарегистрированных списков по методу Д'Ондта и заполнялись кандидатами в том порядке, в котором их они были включены в данный окружный список. Ещё 72 депутатаИх число могло быть увеличено за счёт незаполненных мест в округах — art. 90 ust. 5 Ordynacji избраны по общенациональнным спискам. Места распределялись по методу Д'Ондта между списками, получившими места как минимум в 6 округах. Места заполнялись кандидатами в зависимости от порядка, в котором они были включены в национальный список. Если одно и то же лицо было избрано более чем из одного окружного списка или из окружного и национального списка одновременно, выбранный кандидат решал, какой мандат он или она хочет принять.
Третьи по счёту парламентские выборы в Польше прошли в 1928 году — 4 марта в Сейм и 11 марта в Сенат — через два года после того, как Юзеф Пилсудский совершил майский переворот. Победу одержала недавно созданная группа — Беспартийный блок сотрудничества с правительством, организация политической поддержки маршала Пилсудского и его режима «Санации». Выборы проводились по тем же правилам, что и в 1922 году.
Четвёртые по счёту парламентские выборы в Польше прошли в 1930 году — 16 ноября в Сейм и 23 ноября в Сенат. Победу вновь одержал Беспартийный блок сотрудничества с правительством, получив 47 % голосов и 249 из 444 мест в Сейме и 77 из 111 мест в Сенате. Эти выборы вошли в историю как наименее свободные выборы во Второй Польской республике из-за разногласий по Брестскому процессу и известны как «Брестские выборы» из-за Брестского процесса против руководства центристских и левых партий, входивших в блок «Центролев». Выборы проводились по тем же правилам, что и в 1922 годуWybory zarządzone w następstwie rozwiązania Sejmu i Senatu – M. P. z 1930 r. nr 200 poz. 284 ..