Эмиль Зейдель (; 13 декабря 1864, , Пенсильвания — 24 июня 1947, Милуоки, Висконсин) — американский политик, 36-й мэр Милуоки (1910—1912) и первый глава крупного американского города, избранный от Социалистической партии Америки, кандидат в вице-президенты от социалистов на президентских выборах 1912 года.
Зейдель родился в Пенсильвании в 1864 году в семье немецких эмигрантов, но ещё ребёнком переехал в Милуоки. Он учился в школе до 13 лет, после чего бросил её и стал работать резчиком по дереву. Вскоре Зейдель включился в борьбу за восьмичасовой рабочий день и по совету своего отца отправился в Германию, чтобы получить образование. Там он заинтересовался социалистическими идеями и, вернувшись в США, присоединился к Социалистической партии Америки. После нескольких неудачных кампаний, Зейдель был избран сначала олдерменом одного из округов Милуоки, а затем и мэром города в 1910 году. На посту он инициировал реформы, но не смог добиться всех своих целей и потерпел поражение в 1912 году от объединённого кандидата от республиканцев и демократов. После этого Зейдель ещё несколько раз баллотировался на различные должности в масштабе города и штата и работал олдерменом в 1916—20 и 1932—36 годах. Умер в 1947 году.
Детство и молодость
Зейдель родился 13 декабря 1864 года в городе в Пенсильвании в семье Отто Зейделя и Генриетты Кнолл, немцев, эмигрировавших из Померании после свадьбы, и был одним из 13 детей в семье, 11 из которых пережили младенчество, а 10 — детство. Семья Эмиля переехала в Висконсин через год после его рождения, сначала живя в , затем в столице штата Мадисоне и, наконец, в Милуоки. Зейдель посещал государственную школу до 13 лет, а затем бросил её, чтобы стать резчиком по дереву. Несмотря на это, он читал книги из библиотеки отца и иногда даже работодатели заставали его за чтением на работе.
В молодости Зейдель стал свидетелем в Милуоки, который до этого считался одной из самых роскошных гостиниц Среднего Запада. В результате трагедии погибли рабочие, оказавшиеся в ловушке внутри здания. Хотя городские власти называли несколько причин произошедшего, большинство жителей считали, что причиной было несоблюдение необходимых норм при строительстве отеля. Также, будучи резчиком, Зейдель наблюдал за тем, как его коллеги теряли конечности в процессе работы и страдали от ненадлежащего медицинского обслуживания. Пожар в «Ньюхолле» убедил его выступить в защиту рабочих. В 1883 году Зейдель провёл первое собрание «Ассоциации резчиков по дереву в Милуоки», чтобы обсудить условия труда со своими коллегами. В итоге профсоюз присоединился к «Рыцарям труда». В это время Зейдель начал посещать вечернюю школу два раза в неделю. В 1884 году его профсоюзу удалось добиться девятичасового рабочего дня для резчиков по дереву. Следующие два года он работал с «Рыцарями труда», участвуя в движении за восьмичасовой рабочий день. В записях организации за май 1886 года упоминается, что её члены стремились к ненасильственным забастовочным действиям. В возрасте 22 лет Зейдель покинул США и отправился в Германию по совету своего отца, который считал, что немецкое образование откроет его сыну лучшие возможности. В Берлине Зейдель учился в художественной школе и продолжил участвовать в движении за сокращение рабочего дня. Он был избран представителем профсоюза берлинских резчиков и был уволен с работы за агитацию за сокращение рабочего дня, после чего в знак солидарности его коллеги также покинули рабочие места. Зейдель возглавил забастовку резчиков, которая длилась четыре месяца; он смог добиться установления минимальной заработной платы и восьмичасового рабочего дня на своём участке. Тогда же Зейдель впервые заинтересовался социалистическими идеями. Во время забастовки он безуспешно пытался найти «Капитал» Карла Маркса, но не смог этого сделать, так как тогда подобная литература была запрещена в силу Исключительного закона против социалистов. Наконец, ему удалось найти брошюру о марксизме. Позже Зейдель вспоминал: «Чем больше я читал, тем сильнее меня тянуло. Я с головой окунулся в изучение социализма». В 1895 году Зейдель женился на Люси Гейссель, которая была старше него на несколько лет, несмотря на то, что его родители не одобрили брак из-за разницы в возрасте. У них родился сын по имени Люциус, погибший в младенчестве, и дочь по имени Виола.
Политическая карьера
Зейдель вернулся в Соединённые Штаты в 1892 году и вступил в «Социалистическое объединение», в котором подружился с Виктором Бергером и другими социалистами. Многие из членов объединения ранее состояли в Социалистической рабочей партии Америки, но покинули её из-за разногласий с руководством организации. Вскоре Бергер и Юджин Дебс основали Социал-демократическую партию Америки, которая позднее была преобразована в Социалистическую партию Америки. Начиная с 1898 года число сторонников социализма в Милуоки росло. В 1902 году социалисты выдвинули Зейделя на пост губернатора Висконсина, но он проиграл, набрав менее 5 % голосов. В 1904 году, когда Бергер выдвинулся на пост мэра, но проиграл, кандидатам от местной Социалистической партии удалось избрать своих первых должностных лиц, среди которых был Зейдель, избранный олдерменом 20-го округа города. В 1906 году он был переизбран, а в 1908 году стал кандидатом на пост мэра Милуоки, но проиграл . После этого Зейдель вернулся на пост олдермена.
Мэр Милуоки
В 1910 году социалисты на партийном референдуме выдвинули Зейделя на пост мэра во второй раз. Ему противостояли демократ Винценц Шёнекер, представитель одной из старинных немецких семей Милуоки и городской казначей, и республиканец Джон Беффель, который был малоизвестным политиком, но провёл яркую предвыборную кампанию. New York Times характеризовала кампанию 1910 года как «самую жаркую за многие годы» и предупреждала о вероятной победе Зейделя. В итоге Зейдель победил, набрав 46,5 % голосов, что стало кульминацией долгой борьбы социалистов за власть и удивило даже сторонников партии. Таким образом он стал первым социалистическим мэром крупного американского города. Над его кампанией старательно работала его команда, включавшая в себя будущего мэра ; около тысячи человек присоединились к бригадам для распространения агитационных листовок, напечатанных на 12 языках, по домам и улицам. В них социалисты обращали внимание на коррупцию в правительстве: за несколько лет до выборов в муниципалитете случился скандал, связанный со взяточничеством. Тем не менее победа Зейделя была воспринята не как свидетельство народной поддержки социализма, а как знак недовольства жителей города стилем правления республиканцев и демократов. На момент избрания мэр работал секретарём-казначеем Milwaukee Pattern and Manufacturing Company. Также социалистам удалось выиграть большинство мест в городском совете Милуоки.
В своём первом послании к городскому парламенту Зейдель подчеркнул, что выборы являются лишь первым шагом перед переходом к социализму. Он настаивал на передаче коммунальных служб, таких как система освещения и водоснабжения, под контроль муниципалитета и ввязался в противостояние с начальником местной полиции Джоном Янссеном и магнатом коммунальной сферы Джоном Беггсом. Администрация Зейделя смогла оптимизировать и стандартизировать деятельность городского правительства благодаря созданию Бюро по экономике и эффективности, возглавляемого Джоном Коммонсом, известным профессором экономики из Университета Висконсина. Городские закупки были централизированы, что позволило использовать ресурсы более рационально; была проведена первая в истории опись городской собственности Милуоки. Процедура голосования была пересмотрена и ужесточена; Зейдель утверждал, что исключил столько мёртвых избирателей из выборных списков, что сэкономил городу 500 долларов на ежегодных расходах на печать. Во время срока полномочий политика известный американский поэт и писатель Карл Сэндберг работал его секретарём.
После победы социалисты запустили несколько инициатив, стремясь сделать город более комфортным для рабочих: минимальная заработная плата была повышена с 1,5 долларов до 2 долларов в день, восьмичасовой рабочий день стал стандартным для муниципальных служб, полицейские получили два дополнительных выходных дня каждый месяц. Был открыт муниципальный карьер для получения щебня для строительства и положено начало развитию системы уличного освещения. Несмотря на это, социалисты столкнулись с препятствиями: городские власти имели лишь ограниченные полномочия в вопросах самоуправления, из-за чего Зейделю часто приходилось обращаться в столицу штата — Мадисон за разрешениями на те или иные реформы, в то время как оставшиеся в городских органах власти представители оппозиционных партий стремились саботировать социалистическую программу.
Социалисты Милуоки старались создать городское самоуправление в виде корпоративного содружества, в котором каждый гражданин смог бы участвовать в управлении городом. Зейдель верил в эволюционный социализм. Законы Висконсина не позволяли социалистам реализовать многие свои инициативы, в частности связанные с передачей коммунальных служб в общественную собственность. Несмотря на это, при правлении Зейделя департамент здравоохранения занялся активными проверками фабрик, школ и молочных заводов. В 1911 году лектор из Университета Калифорнии писал, что «мэр Эмиль Зейдель, во многих отношениях, самый компетентный мэр Милуоки в истории». Тем не менее Зейдель иногда вступал в конфликты в городским прокурором Дэниелем Хоаном, который отказался продвигать социалистическую политику, нарушая закон. Несмотря на это, они оставались друзьями. Хоан сумел заставить частную компанию-монополию Milwaukee Electric Railway & Light Company, предоставлявшую коммунальные услуги, выплатить лицензионные сборы, которые не поступали в бюджет годами. Также социалисты решили создать собственное СМИ, чтобы не позволять крупным газетам говорить за себя, и объявили о запуске издания под руководством Бергера.
Вскоре вся оппозиция в городе объединилась против социалистов, из-за чего они потерпели поражение на муниципальных выборах в Милуоки 1911 года, и поражение Зейделя на выборах 1912 года казалось вполне вероятным. Как республиканцы, так и демократы были полны решимости не допустить дальнейших побед левых сил. Сторонники Зейделя проводили энергичную кампанию, организовав более 100 митингов и опубликовав 224-страничную «Книгу муниципальной кампании», в котором описывались достижения действующей администрации. Объединённый кандидат от оппозиции, представляющей обе ведущие на национальном уровне партии, обвинил социалистов в игнорировании проблемы водоснабжения города, из-за чего из всех кранов города, по его словам, шёл «тифозный сок». В конечном итоге Бадинг победил с довольно большим перевесом, несмотря на то, что Зейдель набрал больше голосов, чем в 1910 году. Избранный мэр объявил, что город «сбросил с себя позор, от которого он страдал последние два года» и «дал понять миру, что жители Милуоки — преданные американцы, а не социалисты или анархисты». Причинами поражения социалистов среди прочего было недовольство среднего класса риторикой партии и явное желание республиканцев и демократов вернуться к власти любой ценой.
Дальнейшая деятельность