Закон Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций» (неофициально известный как «Закон о запрещении Украинской православной церкви» и «Закон о запрещении Русской православной церкви в Украине») — закон, принятый Верховной Радой Украины 20 августа 2024 года. Закон принят 265 голосами народных депутатов. Против голосовали — 29, воздержалось — 4, не голосовали — 23.
Закон определяет критерии и последствия запрета деятельности иностранных религиозных организаций и их филиалов, особенности прекращения по мотивам пропаганды идеологии «русского мира» и прямым указанием запрещает деятельность Русской православной церкви в Украине в лице Украинской православной церкви (Московского Патриархата). Вопреки некоторым утверждениям в Интернете, этот запрет не распространялся на восточное православие в целом.
Еще до начала судебных процессов по запрету религиозных организаций власти смогут забрать из аренды таких структур государственное или коммунальное имущество. Речь идет о храмах-памятниках архитектуры, договоры об аренде которых закон фактически разрывает автоматически через несколько месяцев после одобрения. По источникам BBC — это около трёх тысяч общин УПЦ, имеющих в употреблении старинные храмы.
Предмет Закон Украины «О защите конституционного строя в сфере деятельности религиозных организаций» делает невозможным деятельность религиозных организаций, руководствующихся государством, осуществляющим агрессию против Украины.
Иностранная религиозная организация — религиозная организация (в том числе религиозное управление, объединение, центр), которая является юридическим лицом, образованным и/или зарегистрированным в соответствии с законодательством другого государства, имеет местонахождение за пределами Украины. Иностранные религиозные организации могут осуществлять деятельность в Украине, при условии, что их деятельность не вредит национальной или общественной безопасности, охране публичного порядка, здоровью, морали, правам и свободам других лиц.
Часть вторая статьи второй Закона определяет критерии для запрещения деятельности иностранных религиозных организаций, в частности:
находятся в государстве, которое признано совершившим или осуществляющим вооружённую агрессию против Украины и/или временно оккупировала часть территории Украины; прямо или косвенно (в том числе через публичные выступления руководителей или других органов управления) поддерживают вооруженную агрессию против Украины. К иностранным религиозным организациям, которые находятся в государстве, которое признано совершившим или совершающим вооружённую агрессию против Украины и/или временно оккупировав часть территории Украины, относятся иностранные религиозные организации (в том числе религиозные управления, объединения, центры), руководящий центр (управление) которых находится за пределами Украины в соответствующем государстве-агрессоре. Иностранные религиозные организации, деятельность которых запрещена в соответствии с настоящей статьёй, определяются статьёй 3 настоящего Закона.
Часть первая статьи третьей Закона прямо запрещает деятельность в Украине Русской православной церкви (РПЦ), поскольку Закон отмечает её как «идеологическое продолжение режима государства-агрессора, соучастницу военных преступлений и преступлений против человечности, совершаемых от имени Российской Федерации и идеологии русского мира».
Деятельность религиозных организаций, аффилированных с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена, в том числе непосредственно или как составная часть другой религиозной организации или при наличии других признаков, установленных статьей 51 , не допускается и такие религиозные организации прекращаются в установленном законом порядке.
Список религиозных организаций в Украине, аффилированных с иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена, утверждается приказом центрального органа исполнительной власти (ЦОИВ), реализующего государственную политику в сфере религии, и обнародуется на его официальном веб-сайте. В случае, установленном законом, деятельность в Украине иностранной религиозной организации, которая находится в государстве, которая признана совершившим или осуществляющим вооружённую агрессию против Украины и/или временно оккупировавшей часть территории Украины, деятельность которой в Украине запрещена, прекращается со дня вступления в силу настоящим Законом или законом о внесении соответствующих изменений в этот Закон.
Согласно статье пятой Закона запрещается использование религиозных организаций для пропаганды идеологии «русского мира», в том числе популяризации такой идеологии. При применении этого положения учитываются факты распространения пропаганды идеологии «русского мира» как непосредственно религиозной организацией, так и её уставными или другими органами управления, другими лицами, действующими от их имени по заданию или с разрешения или в соответствии с другим способом согласования независимо от формы такого согласования. Рассмотрение вопроса о подтверждении фактов использования религиозной организации для пропаганды идеологии «русского мира» осуществляется ЦОИВ, реализующим государственную политику в сфере религии. При рассмотрении могут использоваться выводы религиоведческой экспертизы, информация других ЦОИВ, данные публичных электронных реестров, а также информация, полученная от физических и/или юридических лиц, из медиа и других открытых источников.
Процедура запрета Процедура прекращения и запрета религиозных организаций, аффилированных с иностранной религиозной организацией, прописана, в основном, во второй части закона как заключительные положения, занимающие преобладающую часть закона.
Религиозные организации, подозреваемые в сотрудничестве с РПЦ, будут проверяться соответствующей экспертной комиссией. Её должна создать (Госэтнополитики). Если комиссия зафиксирует нарушения, ДЭСС выдаст предписание церкви на исправление ситуации. Украинские религиозные организации, аффилированные религиозными организациями государства-агрессора, будут иметь 9 месяцев, чтобы разорвать связи со своим руководящим центром.
Если связи с государством-агрессором не будут прекращены, Госэтнополитики подаст на это конкретное юридическое лицо иск в суд, который и будет иметь право принять решение о запрете.
Последствия запрета Статья 4 Закона определяет последствия запрета деятельности в Украине иностранной религиозной организации. В частности, Совет национальной безопасности и обороны Украины применяет ограничительные меры (санкции) к иностранным религиозным организациям, деятельность которых в Украине запрещена, в порядке, установленном Законом Украины «О санкциях» и нормативно-правовыми актами, принятыми на его исполнение.
Сделки, связанные с использованием имущества (аренды, найма, лизинга, других форм пользования чужим имуществом), срок действия которых не истёк, совершены между резидентами Украины и соответствующей иностранной религиозной организацией, деятельность которой в Украине запрещена, а также с зарегистрированными в Украине юридическими лицами, собственником, участником которых является иностранная религиозная организация, которые не привели свою деятельность в соответствие с настоящим Законом в срок, прекращаются досрочно.
Иностранная религиозная организация, деятельность которой в Украине запрещена, не может быть собственником, участником зарегистрированных в Украине юридических лиц. В случае если юридическое лицо не приведет состав участников в соответствие с настоящим Законом в течение трёх месяцев со дня запрета деятельности в Украине соответствующей иностранной религиозной организации, такое юридическое лицо прекращается на основании решения суда по результатам рассмотрения иска ЦОИВ, реализующего государственную политику в сфере религии.
Отношения и/или связи и/или коммуникации религиозных организаций, в том числе религиозных общин, других юридических лиц частного права с иностранными религиозными организациями, деятельность которых в Украине запрещена, не допускаются, кроме случаев, если они осуществляются по согласованию ЦОИВ, что реализует государственную политику в области религии. Для получения согласования лицо должно обращаться в ЦОИВ, реализующее государственную политику в сфере религии, с соответствующим заявлением. К заявлению прилагается информация с обоснованием необходимости отношений и/или связей и/или коммуникаций.
Религиозная организация, действующая в Украине, не может иметь руководящий центр за пределами Украины в государстве, которое признано агрессией против Украины и/или временно оккупировала часть территории Украины, а также входить в структуру (быть частью) иностранной религиозной организации, или быть иным образом аффилированным с такой религиозной организацией.
История В Верховной Раде Украины было зарегистрировано 11 законопроектов о запрете или ограничении деятельности иностранных религиозных организаций и их филиалов.
20 декабря 2018 года Верховная Рада Украины приняла закон «О внесении изменений в Закон Украины „О свободе совести и религиозных организациях“»Про свободу совісті та релігійні організації , по которому обязала изменить название церкви как таковой, руководящий центр которой находит в государстве, осуществившем военную агрессию против УкраиныВідбулося ранкове пленарне засідання Верховної Ради України // Верховна Рада України, 20 грудня 2018 року.
После начала полномасштабного российского вторжения в Украину ряд местных советов начали принимать решение о приостановлении деятельности или о запрете деятельности УПЦ МП на территории своих общин, хотя такие решения не имеют юридической силы. Ряд областных, районных, городских, поселковых и сельских советов обратились к Верховной Раде Украины, премьер-министру и Президенту Украины с просьбой законодательно запретить деятельность УПЦ МП в Украине«Червона картка» для упц мп . «Високий Замок»У Львівській обласній раді закликали законодавчо заборонити УПЦ МП «Еспресо»Депутати Івано-Франківської міськради просять президента і голову ВРУ заборонити УПЦ (МП) в Україні Суспільне мовлення УкраїниЯсінянська селищна рада на Закарпатті звернулася до керівництва держави щодо заборони в Україні УПЦ МП (ДОКУМЕНТ) «Закарпаття онлайн»Ужгородські депутати звернулися до парламенту щодо заборони УПЦ МП «Закарпаття онлайн»У Волиньраді хочуть заборонити УПЦ «Волинські Новини»Депутати Нововолинської міськради закликали Президента заборонити московську церкву. «Волинські Новини»Депутати Поворської сільської ради закликали президента заборонити УПЦ МП «Район. Ковель»Депутати Новопразької громади Кіровоградщини закликали центральну владу заборонити УПЦ «Без купюр»Міськрада опублікувала звернення до УПЦ МП, прийняте на закритій сесії «Ковель media»Сесія Переяславської міської ради одноголосно ухвалила рішення щодо заборони діяльності УПЦ МП на території громади «proslav».
В мае 2022 года состоялся Собор УПЦ МП, где были внесены изменения в устав, изъяты упоминания о РПЦ, кроме упоминания о Грамоте Патриарха Московского и всея Руси Алексия II. Предстоятель ПЦУ Митрополит Киевский Епифаний отмечал, что «заседание этого Собора ничего не изменило, организация сохранила единство с РПЦ»Собор УПЦ МП нічого не змінив, вони зберігають єдність із вбивцею Кирилом — Епіфаній ..
27 декабря 2022 года Конституционный суд признал конституционным закон «О свободе совести и религиозных организациях», предусматривающий переименование УПЦ.
29 марта 2023 года Украина расторгла договор с УПЦ МП об аренде Киево-Печерской лавры. В начале 2023 года началось возвращение Почаевской Успенской лавры государству из-за того, что срок соглашения об аренде с УПЦ МП завершился. В июне 2023 года стало известно, что Донецкая областная военная администрация планирует пересмотреть договор аренды с УПЦ МП по бессрочному пользованию Святогорской лаврой.