4 декабря 2024 года шесть оппозиционных партий представили в Национальное собрание законопроект об импичменте президенту Республики Корея Юн Сок Ёлю после объявления им военного положения днём ранее. Предложение об импичменте было вынесено на парламентское голосование 7 декабря 2024 года, но провалилось, поскольку число присутствовавших законодателей не соответствовало кворуму, необходимому для его принятия, из-за бойкота со стороны правящей партии «Сила народа». По результатам второго голосования 14 декабря президенту объявлен импичмент, после чего разбирательство перешло в Конституционный суд. 4 апреля 2025 года суд единогласным решением поддержал импичмент Юна, отстранив его от должности. Досрочные президентские выборы состоялись спустя 60 дней после вынесения решенияConstitutional Court upholds Yoon's impeachment, removes him from office, то есть 3 июня 2025 года.
Процедура импичмента Процедура импичмента изложена в 10-й Конституции Республики Корея, принятой в 1987 году. Статья 65, пункт 1, определяет, что Национальное собрание может объявить импичмент президенту, премьер-министру или другим государственным должностным лицам, если они нарушают Конституцию или другие законы при исполнении служебных обязанностей.
Для принятия предложения об импичменте необходимо, чтобы за него проголосовало две трети членов парламента — 200 депутатов из 300How South Korea’s impeachment process works after Yoon Suk Yeol’s martial law bid. После принятия предложения президент немедленно отстраняется от исполнения обязанностей до вынесения решения Конституционным судом. Импичмент ограничивается только отстранением от государственной должности, без дополнительных санкций, налагаемых в ходе этого процессаSouth Korean President Yoon faces impeachment: How did we get here?.
Согласно Закону о Конституционном суде, принятому в 1988 году, Суд должен вынести окончательное решение в течение 180 дней после получения дела для рассмотрения, включая дела об импичменте. Если ответчик уже покинул свой пост до вынесения решения, дело отклоняется. Шесть из девяти судей должны проголосовать за отстранение президента, но из-за трёх вакансий, на момент принятия законопроекта, все шесть судей должны были проголосовать за его отстранение.
За всю историю страны только один президент, Пак Кын Хе, была отстранена от должности в результате импичмента в 2017 году. Но Му Хён был отстранен от должности в 2004 году, но Конституционный суд вынес решение против его отстранения, позволив ему остаться на своем постуSouth Korea's Yoon faces impeachment after martial law debacleHow a presidential impeachment works in South Korea as Yoon faces backlashSouth Korea’s opposition parties move to impeach president over sudden declaration of martial law.
Если Национальное собрание проголосует за импичмент президента, он будет немедленно отстранен от своих обязанностей, а премьер-министр возьмёт на себя исполнение обязанностей президента. Если президент уйдёт в отставку или будет отстранён Конституционным судом, досрочные президентские выборы пройдут в течение следующих 60 дней.
Предыстория
3 декабря президент Юн Сок Ёль объявил военное положение в Республике Корея, заявив, что оно необходимо для защиты страны от антигосударственных сил. Военные и полицейские силы попытались помешать законодателям войти в зал заседаний Национального собрания, что привело к столкновениям между полицией и военными с одной стороны, протестующими и помощниками депутатов с другой. Все 190 членов Собрания, присутствовавших в зале, единогласно проголосовали за отмену военного положения, в результате чего президент Юн официально отменил его около 04:00 (по корейскому времени) 4 декабря.
Обвинения Национальное собрание, выступающее на процессе в Конституционном суде в качестве стороны обвинения, выдвинуло пять обвинений против Юн Сок Ёля. Если судьи определят, что хотя бы одно из обвинений представляет собой серьёзное нарушение Конституции или закона, они должны вынести решение в пользу импичментаJudgment day for Yoon: key issues in impeachment trial. № Обвинение Суть обвинения 1 Требования к объявлению военного положения Ключевым пунктом спора было то, соответствовала ли внутренняя ситуация 3 декабря конституционному порогу чрезвычайного положения в стране для введения режима военного положения. 2 Конституционность указа о введении военного положения Ключевым вопросом было то, соответствовало ли объявление военного положения надлежащим правовым процедурам. Объявление военного положения требует предварительного обсуждения кабинетом министров. Однако заседание кабмина состоялось непосредственно перед объявлением Юна о введении военного положения, начавшись в 22:17 и закончившись всего через пять минут. Не было никаких официальных объявлений об открытии или закрытии заседания, не было никакой процедуры представления повестки дня, не велись протоколы и не было собрано подписей членов правительства. 3 Воспрепятствование парламентской деятельности Указ о введении военного положения содержал пункт о том, что «вся политическая деятельность, включая деятельность Национального собрания, местных советов, политических партий, политических организаций, митингов и протестов, запрещена». Он также включал положения о цензуре СМИ и публикаций, запрете на забастовки и штрафы для студентов-медиков, которые не вернулись в учебные заведения. Некоторые гражданские свободы действительно могут быть ограничены в условиях военного положения, но Конституция не допускает приостановки парламентской деятельности. 4 Попытка ареста законодателей Национальное собрание утверждало, что в предполагаемом списке ареста значились несколько видных политиков, в том числе лидер оппозиционной «Демократической партии» депутат Ли Чжэ Мён, бывший лидер правящей «Силы народа» Хан Дон Хун, спикер Национального собрания У Вон Сик, бывший лидер «Корейской инновационной партии» Чо Гук и лидер фракции «Демократической партии» депутат Пак Чхан Дэ. 5 Попытка взятия под контроль Национальной избирательной комиссии Отправка Юном войск в Национальную избирательную комиссию (НИК) — независимый конституционный орган — без ордера с целью задержания сотрудников и изъятия цифровых записей.
Изначально обвинений было шесть, однако 3 января 2025 года Национальное собрание исключило обвинения в мятеже из оснований для импичмента, чтобы сосредоточиться на нарушениях конституции, связанных с объявлением военного положения, а не на предъявлении уголовных обвинений, для ускорения дела. Юридическая группа Национального собрания заявила: «Определение виновности или невиновности в отношении обвинения в мятеже будет проведено и доказано в уголовном суде»Dispute Over 'Rebellion Charge' Intensifies in President Yoon's Impeachment Trial.
Ход импичмента Первая попытка + Предложение об импичменте президенту Юн Сок Ёлю 7 декабря 2024 годаТребуется большинство в две трети голосов (200/300) Выбор Голосов Партийная разбивка scope="row" Голоса не подсчитаны • Демократическая партия (170) • Корейская инновационная партия (12) • Сила народа (3) • Прогрессивная партия (3) • Партия новых реформ (3) • Независимые (2) • Партия базового дохода (1) • Социал-демократическая партия (1) scope="row" Недействительные голоса Не голосовали • Сила народа (105) Подсчёт голосов отменён из-за отсутствия кворума. Все шесть оппозиционных партий — «Демократическая партия», «Корейская инновационная партия», «Партия новых реформ», «Прогрессивная партия», «Партия базового дохода» и «Социал-демократическая партия» — представили законопроект об импичменте президенту Юну на пленарном заседании Национального собрания 4 декабря. Голосование было назначено на 19:00 7 декабря.
После чрезвычайного заседания правящей партии «Сила народа» её лидер Хан Дон Хун первоначально объявил о единодушном несогласии партии с попытками импичментаSouth Korea's Yoon faces impeachment vote, investigation for treasonS. Korea's Ruling People Power Party Chief Asks President To Leave Party. Однако 6 декабря Хан сообщил, что партия получила доказательства, указывающие на то, что Юн приказал Ё Ин Хёну, командующему военной контрразведкой, арестовать ключевых политиков страны, включая самого Хана, по «антигосударственным обвинениям» во время военного положения и содержать их в Квачхоне. Это побудило Хан Дон Хуна призвать Юна «как можно скорее приостановить свои обязанности» и предупредить, что граждане могут оказаться в «большой опасности», если Юн останется на своём посту.
Если все оппозиционные парламентарии проголосуют за это предложение, то для достижения порога, необходимого для начала судебного разбирательства в Конституционном суде, потребуется всего 8 голосов от «Силы народа». Руководство правящей партии публично объявило о своём несогласии с продолжением президентства Юна, но отказались голосовать за импичмент.
Пленарное заседание по импичменту президенту открылось в 17:00 7 декабря. Все депутаты от правящей «Силы народа», кроме Ан Чхоль Су, покинули зал заседанийImpeachment vote can proceed - but there's little point. Ким Е Чжи и двое других законодателей покинувших зал, позже вернулисьOne ruling party MP returns to chamber. Ким Сан Ук вернулся, чтобы проголосовать, однако голосовал против импичментаRuling party MP says he returned to vote against impeachment. Протестующие попытались заблокировать выходы из зала заседаний Национального собрания, когда законодатели от «Силы народа» уходили, называя их «трусами» и призывая проголосовать. Депутат от «Корейской инновационной партии» Ким Джун Хён сказал, что, по его мнению, голосование продлится не позднее чем до 00:00 8 декабря, при том что крайний срок для голосования — 00:48A path is being cleared to the chamber. В 21:20 спикер парламента У Вон Сик отклонил голосование из-за отсутствия кворума — проголосовали 195 депутатов, при необходимом минимуме в 200 парламентариев우원식 "국민의힘 105명 투표 전‥9시 20분까지 기다리겠다".
Вторая попытка + Предложение об импичменте президенту Юн Сок Ёлю 14 декабря 2024 годаТребуется большинство в две трети голосов (200/300) Выбор Голосов Партийная разбивка scope="row" • Демократическая партия (170) • Сила народа (12) • Корейская инновационная партия (12) • Прогрессивная партия (3) • Партия новых реформ (3) • Независимые (2) • Партия базового дохода (1) • Социал-демократическая партия (1) scope="row" • Сила народа (85) • Сила народа (3) Недействительные голоса • Сила народа (8) Не голосовали Импичмент Юн Сок Ёлю принят. Второе голосование парламентариев по предложению об импичменте президенту было намечено на 14 декабря. 12 декабря «Демократическая партия» внесла новое ходатайство об импичменте президента. Партия представит предложение на пленарном заседании 13 декабря, а на следующий день в 17:00 поставит его на голосование. К этому моменту 7 депутатов от правящей «Силы народа» заявили, что будут голосовать за импичмент, а лидер «Силы народа» Хан Дон Хун поддержал импичмент после телеобращения президента Юна, в котором последний оправдывал введение военного положения и отказался уходить в отставкуRuling party chief throws support for Yoon impeachment.
13 декабря оппозиция официально представила в Национальном собрании второе ходатайство об импичменте президенту Юн Сок Ёлю. Планировалось как и в прошлый раз в 17:00 14 декабря поставить вопрос на голосование, однако спикер парламента У Вон Сик перенёс начало на 16:00. В новое ходатайство было добавлено утверждение о том, что войска военного положения и полиция под руководством президента пытались арестовать законодателей, а обвинения против первой леди Ким Кон Хи наоборот были исключены.