Mercosur, или Mercosul (, , , ) — общий рынок стран Южной Америки, экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем (членство приостанавливалось с 29 июня 2012 до апреля 2013 года), Боливией (стала полноправным членом 8 июля 2024 года на саммите МЕРКОСУР) и Венесуэлой (принята в июле 2012, членство приостановлено 5 августа 2017). Основан в 1991 году путем подписания , изменённом и обновлённом в 1994 году , который в свою очередь определил структуру МЕРКОСУР.
Чили, Колумбия, Эквадор, Перу, Гайана, Панама (стала ассоциированным членом в декабре 2024 года) и Суринам в настоящее время имеют статус ассоциированных членов. Мексика и Новая Зеландия имеют статус официальных наблюдателей.
Цель соглашения выражается в содействии свободной торговле, гибкому движению товаров, населения и валюты стран-участников объединения. ГуараниЭлектронные версии документов , португальский и испанский языки признаны официальными (с присоединением Боливии — также аймара и кечуа). МЕРКОСУР и Андское сообщество наций — основные таможенные союзы, связанные с Союзом южноамериканских наций, способствующие процессам экономической интеграции в Южной Америке.
МЕРКОСУР возник в 1985 году, когда президенты Аргентины и Бразилии Рауль Альфонсин и Жозе Сарней подписали Программу экономической интеграции и сотрудничества Аргентина-Бразилия или PICE (, )Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo entre Brasil y Argentina . Программа также предложила в качестве валюты для региональной торговли.
В МЕРКОСУР сосредоточено 55,3 % населения стран Латинской Америки и Карибского бассейна (более 300 млн чел.), 40 % прямых зарубежных инвестиций, 33 % объёма внешней торговли стран региона. Совокупный объем ВВП участников объединения достигает 3,3 трлн долл. Объединение представляет собой по размерам и экономическому потенциалу второй после ЕС таможенный союз и третью после ЕС зону свободной торговли.
В декабре 2004 года, на встрече глав МЕРКОСУР был принят акт о создании парламента. По условиям данного соглашения, он, независимо от численности населения, должен иметь 18 представителей от каждой страны к 2010 году.
История
Название организации происходит от испанского , что означает «Южно-американский общий рынок». Первым шагом к созданию объединённого рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное Аргентиной и Бразилией в 1986 году. Спустя четыре года к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай.
В нынешнем виде блок был создан 26 марта 1991 года в ходе первой встречи президентов Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая, состоявшейся в Асунсьоне. По окончании встречи был подписан Асунсьонский договор — основной документ, который определил механизмы, структуру таможенного союза и общего рынка четырёх государств и его задачи.
Основными административными органами объединения являются: Совет общего рынка, Группа общего рынка, Комиссия по торговле, Совместная парламентская комиссия, Социально-экономический консультативный форум и Административный секретариат. В первых четырёх работа ведётся на межправительственном уровне. Также под эгидой Центрального банка Бразилии действует Подгруппа по финансовым соглашениям, в рамках которой согласовываются вопросы банковского надзора, унификации банковского и фондового законодательства, борьбы с отмыванием нелегальных доходов и т. д.
Основной принцип деятельности высших органов МЕРКОСУР — консенсус. Идея создания какой-либо наднациональной структуры по примеру Европейского союза не получила поддержки.
С 1 января 1995 года в соответствии с Соглашением Оуро Прето, подписанным в 1994 году, МЕРКОСУР перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу. Во внутризональной торговле для всех участников был введён единый внешний таможенный тариф (ЕВТТ) на продукцию, ввозимую из третьих стран (ставка импортных пошлин для разных товаров колеблется от 0 до 20 %).
18 декабря 2007 года МЕРКОСУР подписал торговое соглашение о свободной торговле с Израилем.
20 декабря 2011 года во время встречи в верхах в Монтевидео, министры иностранных дел четырёх полных стран-членов, совместно с министром иностранных дел Палестины Риядом аль Малики, подписали соглашение о свободной торговле с Палестиной.
В августе 2010 года на 39-й встрече на высшем уровне МЕРКОСУР был утверждён общий Таможенный кодекс, который должен завершить формирование Таможенного союза в рамках МЕРКОСУР.
Присоединение Боливии 7 декабря 2012 года президент Боливии Эво Моралес подписал протокол, направленный на присоединение к блоку в качестве полноправного члена. 7 июля 2015 года главы МЕРКОСУР одобрили запрос Боливии на полноправное членство. К декабрю 2023 года все государства-члены ратифицировали протокол о вступлении Боливии в МЕРКОСУР. В июле 2024 года Боливия ратифицировала документы о вступлении и 8 июля 2024 года на саммите МЕРКОСУР стала полноправным членом организации.
Приостановка членства Парагвая 22 июня 2012 года президент Парагвая Фернандо Луго в результате импичмента был смещён со своего поста. В ответ на это, 29 июня 2012 года лидеры стран-членов Меркосур приостановили членство Парагвая до следующих президентских выборов в апреле 2013 года за нарушение демократических ценностей, описанных в Протоколе Монтевидео о приверженности к демократии в МЕРКОСУР ().
Присоединение Венесуэлы и приостановка действия соглашения с Венесуэлой Процесс присоединения Венесуэлы к организации занял 6 лет. Предварительно, Венесуэла подписала соглашение на членство 17 июня 2006 годаVenezuela is Officially Accepted in MERCOSUR , но её вступление было заблокировано сенатом Парагвая. На саммите МЕРКОСУР в декабре 2011 года в Уругвае Каракасу также не удалось присоединиться к блоку из-за позиции парагвайского парламента. Парагвайские депутаты блокировали присоединение Венесуэлы, несмотря на поддержку, полученную президентом Венесуэлы Уго Чавесом от президента Фернандо Луго.
После приостановления членства Парагвая 29 июня 2012 года, союз одобрил присоединение Венесуэлы. Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер на саммите МЕРКОСУР в июне 2012 года заявила, что президенты стран-участниц пришли к согласию, что датой вступления Венесуэлы в МЕРКОСУР станет 31 июля. 31 июля 2012 года Венесуэла стала полноправным членом организации.
В августе 2016 года президенты Бразилии, Аргентины и Парагвая, находясь на Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро, встретились, чтобы обсудить вопрос о приостановлении членства Венесуэлы в Меркосур. Три страны сомневались в том, выполняет ли Венесуэла требования союза для полноправного членства, ссылаясь, среди прочего, на нарушения прав человека. 5 августа 2017 года министры иностранных дел Аргентины, Парагвая, Уругвая и Бразилии подтвердили, что членство Венесуэлы в Меркосур приостановлено на неопределённый срок в связи с «разрывом демократического порядка» в этой стране. Устав блока не предусматривает исключения. Однако торговая и миграционная политика остались нетронутыми, во избежание усугубления социального кризиса.
МЕРКОСУР и Россия В 1996 году были установлены контакты между Межгосударственным экономическим комитетом Экономического союза СНГ и Группой общего рынка МЕРКОСУР, состоялось три рабочих встречи делегаций сторон. Очередная четвёртая встреча не состоялась в связи с реорганизацией координирующих органов Экономического союза СНГ. В декабре 2000 года в городе Бразилиа состоялась первая встреча российской делегации с руководством Группы общего рынка МЕРКОСУР, положившая начало прямому диалогу между Россией и интеграционным объединением. По итогам встречи было принято совместное коммюнике, в котором стороны договорились проводить подобные встречи и развивать взаимные контакты. В 2001 году состоялся визит в Россию делегации Межпарламентской комиссии МЕРКОСУР, в ходе которого достигнуты договорённости о продолжении межпарламентских контактов. В декабре 2003 года Министр иностранных дел России впервые принял участие в прошедшем в Монтевидео саммите Общего рынка стран Южного конуса. Его участникам было передано послание Владимира Путина, в котором подтверждалось стремление России к развитию сотрудничества. Принято Совместное заявление о формировании механизма многостороннего политического диалога между Россией и МЕРКОСУР. В апреле 2004 года в Буэнос-Айресе состоялся первый раунд двусторонних консультаций.
МЕРКОСУР и ЕС В период с 2005 по 2011 год товарооборот МЕРКОСУР и Евросоюза вырос с 51,7 до 97,0 млрд долларов, при этом объём экспорта в ЕС по итогам 2011 года достиг 51,9 млрд долларов.
Торговое соглашение между ЕС и МЕРКОСУР, готовится на протяжении двух десятилетий (переговоры шли медленно из-за требований МЕРКОСУР выплатить десятки миллиардов долларов репараций за колониализм).
Соглашение должно было стать крупнейшим в истории ЕС и создать интегрированный рынок с 780 миллионами потребителей. В результате подписания европейские экспортеры должны были сэкономить около 4 миллиардов евро на импортных пошлинах и обеспечить контакты с поставщиками критически важных материалов для развития зеленых и цифровых технологий.
После избрания президентом Аргентины Хавьера Миллея, критиковавшего соглашение во время своей предвыборной кампании, подписание соглашения было отложено.
МЕРКОСУР и Союз южноамериканских наций (UNASUR) C 2004 года Mercosur и Андское сообщество вели переговоры о создании нового объединения Союз южноамериканских наций (UNASUR — Unión de Naciones Suramericanas), с единым центральным банком (Banco del Sur). Союз южноамериканских наций был учреждён 9 декабря 2004 года на саммите 12 государств в Куско (Перу). К 2019 году большинство южноамериканских стран вышли из этой организации.
См. также Андское сообщество Союз южноамериканских наций Боливарианский альянс для народов нашей Америки
Примечания
Литература
Ссылки
Mercosul — Mercosur
Категория:Экономика Южной Америки Категория:Американские международные организации Категория:Торговые блоки Категория:Соглашения о свободной торговле