Законодательно закреплённая система расовой сегрегации в ЮАР, известная как апартеид, была реализована и подкреплена множеством актов и законов. Это законодательство служило основой институтов расовой дискриминации и доминирования белых людей над людьми других рас. Хотя основная часть этого законодательства была принята после выборов правительства Национальной партии в 1948 году, ему предшествовало более раннее дискриминационное законодательство, принятое предыдущими британскими и африканерскими правительствами. Апартеид отличался от сегрегации в других странах систематическим закреплением его в законодательстве.
Сегрегационное законодательство до апартеида Хотя апартеид, как всеобъемлющий законодательный проект, по-настоящему начался после прихода к власти Национальной партии в 1948 году, многим из будущих законов апартеида предшествовали законы предыдущих британских и африканерских администраций в провинциях Южной Африки. Ранним примером является Закон Глена Грея, принятый в 1894 году в Капской колонии, который привел к ограничению земельных прав африканцев в контролируемых районахSmythe, N C: 'The origins of apartheid: race legislation in South Africa - 1836-1910', p. 262. LLM thesis, University of Witwatersrand, Johannesburg, 1995.
Список законодательных актов апартеида в Южной Африке
Регистрация населения и сегрегация
Закон о регистрации населения 1950 года требовал, чтобы каждый южноафриканец был отнесен к одной из нескольких расовых «групп населения». Этот акт заложил основу, на которой впоследствии будет возведено все здание апартеида. Закон о предоставлении отдельных удобств 1953 года разрешал разделение общественных помещений, транспортных средств и услуг по признаку расы, даже если равные удобства не были доступны для всех рас.
Закон о резервировании отдельных удобств был отменен Законом об отмене дискриминационного законодательства в отношении общественных удобств 1990 года, а Закон о регистрации населения был отменен Законом об отмене Закона о регистрации населения 1991 года, но расовая классификация сохранялась в регистре населения до 1992 года.
Резервирование рабочих мест и экономический апартеид
Закон о шахтах и работах (1911). Закон о местных строительных рабочих (1951). Закон о местном труде (урегулирование споров) (1953). Закон о примирении в промышленности (1956).
Сегрегация в образовании
Закон об образовании банту (1953). Закон о расширении университетского образования (1959). Закон об образовании цветного населения (1963). Закон об образовании индейцев (1965).
Сексуальный апартеид
Закон о безнравственности 1927 года запрещал внебрачные половые отношения между белыми и чернокожими. Закон о запрете смешанных браков 1949 года запрещал браки между белыми людьми и людьми других рас. Поправка к Закону о безнравственности 1950 года запрещала внебрачные половые отношения между белыми людьми и людьми других рас.
Эти законы были отменены Законом о внесении поправок в Закон о безнравственности и запрете смешанных браков 1985 года.
Землевладение и географическая сегрегация
Закон о землях коренных народов 1913 года ограничил владение землей чернокожими людьми 8% площади земель Южной Африки. Закон о доверительном управлении и землепользовании коренных народов 1936 года расширил дол. земли для чёрного населения, включив в него около 13% территории Южной Африки. Закон о землевладении азиатов и представительстве индийцев 1946 года ограничил право выходцев из Азии на владение землей в городах. Закон о групповых территориях 1950 года (вновь принятый в 1957 и 1966 годах) разделил городские районы на «групповые территории», в которых право собственности и проживания было ограничено определенными группами населения. Закон о развитии групповых территорий 1955 года стал частью механизма реализации Закона о групповых территориях. Закон о резервациях для цветного населения 1961 года и Закон о сельских зонах проживания цветного населения 1963 года создали «резервации» для цветного населения в сельской местности. Закон о сохранении цветных территорий, Закон № 31 от 1961 года, еще больше закрепил понятие «цветных территорий» в законодательстве и создал правовой механизм для изъятия земель для белых. Закон о контроле за иностранцами 1973 года смягчил ограничения на проживание выходцев из Азии в некоторых частях Южной Африки.
Эти и другие дискриминационные акты, связанные с землевладением, были отменены Законом об отмене мер по распределению земли по расовому признаку 1991 года.
Принятие законов о контроле за внутренней миграцией
Закон о коренных жителях (городские районы) (1923) Закон о консолидации коренных жителей (городских территорий) (1945) Закон о предотвращении незаконного сквоттинга (1951) Закон о внесении изменений в законы коренных народов (1952) Закон о коренных жителях (отмена пропусков и согласование документов) (1952) Закон о переселении коренных народов (1954) Закон о коренных народах (1956) Закон о городских советах банту (1961) Закон о местных органах власти для чернокожих (1982)
Законы о пропусках были отменены Законом об идентификации 1986 года, а законы о контроле над миграцией — Законом об отмене контроля над притоком 1986 года.
Политическое представительство
Закон о Южной Африке 1909 года, объединивший четыре южноафриканские колонии в унитарное государство, сохранил избирательные правила без изменений, что означало, что имеющие право голоса чернокожие избиратели Капской провинции могли голосовать за Палату собрания. Это было укоренившееся положение, защищенное требованием большинства в две трети голосов на совместном заседании парламента для изменения избирательного права, соответствующего требованиям Кейптауна. Закон о представительстве коренных народов 1936 года, принятый необходимым большинством в две трети голосов, исключил чернокожих избирателей Капской провинции из общего списка избирателей и поместил их в отдельный список, что позволило им избирать только трех членов в Палату собрания. Закон также предусматривал назначение четырех сенаторов, избираемых косвенным путем, для представления интересов чернокожего населения по всей стране. Имеющие право голоса цветные избиратели в Капской провинции остались в общем списке. Закон о землевладении и представительстве индийцев 1946 года позволял индийцам в провинциях Трансвааль и Наталь избирать трех членов Палаты собрания и двух сенаторов, но это представительство было отменено Законом о поправках к азиатским законам 1948 года. Закон о раздельном представительстве избирателей 1951 года исключил цветных избирателей Капской провинции из общего списка избирателей и поместил их в отдельный список, что позволило им избирать только четырех членов в Палату собрания. Первоначально законопроект не был принят большинством в две трети голосов, и Апелляционное отделение Верховного суда признало его недействительным на этом основании, что спровоцировало «конституционный кризис цветного голосования». Впоследствии правительство изменило порядок выборов в Сенат и большинством в две трети голосов приняло Закон о внесении поправок в Закон о Южной Африке 1956 года, утвердив Закон о раздельном представительстве избирателей. Закон о содействии самоуправлению банту 1959 года отменил оставшееся парламентское представительство чернокожего населения в соответствии с Законом о представительстве коренных народов. Поправка к Закону о раздельном представительстве избирателей 1968 года отменила оставшееся парламентское представительство цветного населения, а поправка к Закону о Совете представителей цветного населения 1968 года заменила его выборным «Представительским советом» с ограниченными полномочиями. Закон о запрете политического вмешательства 1968 года запретил многорасовые политические партии. Конституционный акт Южно-Африканской Республики 1983 года учредил трехпалатный парламент с отдельными палатами, представляющими белых, цветных и индийцев. Чернокожие по-прежнему не были представлены.
Конституция Южно-Африканской Республики 1993 года установила всеобщее избирательное право для граждан вне зависимости от расового происхождения.
Раздельная застройка и бантустаны Закон об управлении коренными народами 1927 года предоставил исполнительной власти широкие полномочия по управлению «коренными резервациями» и людьми, проживающими в них, путем провозглашения. Закон об органах власти банту 1951 года установил иерархию племенных, региональных и территориальных органов власти во главе с вождями и назначаемыми советниками для управления резервациями. Закон о содействии самоуправлению банту 1959 года предусматривал преобразование территориальных органов власти в самоуправляющиеся бантустаны . Закон об инвестиционных корпорациях банту 1959 года учредил корпорацию для развития экономики бантустанов. Конституционный акт Транскея 1963 года сделал Транскей автономной самоуправляемой территорией с частично выборным собранием. Закон о корпорациях по развитию хоумлендов банту 1965 года учредил отдельные корпорации экономического развития для различных хоумлендов. Закон о гражданстве земель банту 1970 года предоставил чернокожим гражданам одного из бантустанов право на получение независимости с намерением, что после обретения бантустанами независимости они перестанут быть гражданами Южной Африки. Закон о конституции хоумлендов банту 1971 года позволил другим хоумлендам стать автономными самоуправляемыми территориями, подобными Транскею. Закон о статусе Транскея 1976 года провозгласил Транскей независимым государством и более не частью Южной Африки. Эту независимость не признала ни одна страна, кроме Южной Африки. Закон о статусе Бопутатсваны 1977 года, Закон о статусе Венды 1979 года и Закон о статусе Сискей 1981 года аналогичным образом провозгласили Бопутатсвану, Венду и Сискей независимыми государствами.
Бантустаны были упразднены Конституцией Южно-Африканской Республики 1993 года, а номинально независимые штаты были вновь включены в состав Южной Африки.
Запреты политических объединений, заключение под стражу без суда и государственная безопасность
Закон о подавлении коммунизма (1950). Закон об общественной безопасности (1953). Закон о беспорядках и собраниях (1956). Закон о незаконных организациях (1960). Закон о возмещении ущерба (1961). Закон о внесении изменений в общее законодательство (1963). Закон о терроризме (1967). Закон о возмещении ущерба (1977). Закон о внутренней безопасности (1982).
Примечания
Категория:Апартеид в ЮАР Апартеид