Дело «Исламская Республика Иран против Соединённых Штатов Америки» — исковое дело в Международном суде ООН (МС), касающееся т.н. «некоторых иранских активов» (), поданное Ираном в 2016 году. В 2023 году МС частично удовлетворил иск.

Обстоятельства дел

14 июня 2016 года, вскоре после того, как Верховный суд США вынес решение по делу , Иран подал иск против США на основании нарушения (от 15 августа 1955 года, вступил в силу 16 июня 1957 года). В своём иске Иран потребовал разморозки и возврата почти $2 млрд активов, находящихся в США.

Основное внимание в деле было уделено активам, изъятым у Национального банка Ирана — Банка Маркази (). Эти средства были конфискованы в качестве компенсации жертвам теракта — взрыва в казарме морской пехоты в Бейруте в 1983 году, ответственность за который была возложена на Иран. В результате атаки погибли более 300 человек, многие, включая военнослужащих США, были ранены. Иран утверждал, что, среди прочего, США не предоставили ему и принадлежащим ему государственным компаниям, а также их имуществу, иммунитет, положенный суверенным государствам, и не признали юридическую обособленность этих компаний.

Разбирательство 13 февраля 2019 года МС признал свою юрисдикцию по данному делу, отклонив большинство предварительных возражений, выдвинутых США, но приняв одно из них, которое один из комментаторов назвал «ключевым» — Суд согласился с аргументом США о том, что он не имеет юрисдикции рассматривать требования, основанные на международном праве государственного иммунитета. Из трёх юрисдикционных возражений, представленных США, МС отклонил одно, поддержал другое, а рассмотрение третьего отложил до стадии рассмотрения дела по существу.

14 октября 2019 года США подали контрмеморандум, 17 августа 2020 года Иран представил ответ, а 17 мая 2021 года США направили реплику. С 19 по 23 сентября 2022 года состоялись устные слушания, после чего Суд приступил к вынесению решения.

Решение суда 30 марта 2023 года Суд вынес решение по существу. Суд постановил, что в данном конкретном случае он не может признать США виновными в нарушении Договора о дружбе, поскольку тот был денонсирован 3 октября 2018 года, а значит, Иран не может препятствовать распределению средств США. Тем не менее, Суд постановил, что Иран имеет право на компенсацию, и оставил сторонам 24 месяца с момента вынесения решения для согласования суммы. В случае, если страны не смогут договориться, то Суд возобновит рассмотрение дела по этому вопросу и сам примет решение о присуждении справедливой компенсации.

В своём заявлении после вынесения решения американская сторона назвала его «крупной победой», выразив лишь разочарование отдельными выводами, сделанными не в её пользу, и подчеркнула намерение продолжать добиваться привлечения Ирана к ответственности за «терроризм, поддерживаемый на государственном уровне». Тем не менее, иранская сторона также восприняла решение как победу и вскоре после этого подала новый иск против Канады по схожим основаниям.

Последствия Джаррод Хепберн (), директор по исследованиям в , в обзорной статье на решение Суда отмечает, что несмотря на то что Суд поддержал ряд аргументов Ирана по существу, итоговая победа в финансовом выражении оказалась значительно менее масштабной, чем рассчитывал истец. Это связано прежде всего с тем, что Суд исключил из-под договорной защиты активы иранского Центробанка на миллиарды долларов. Ограниченный успех также остаётся под сомнением, учитывая, что США и ранее не исполняли неблагоприятные для них решения Международного суда.

Несмотря на собственную историю игнорирования решениями Суда, Иран в настоящее время признал его обязательную юрисдикцию на основании статьи 36(2) Статута, что, возможно, объясняется стратегическими соображениями. Хепберн указывает, что данный шаг может позволить Ирану в будущем опираться на нормы обычного международного права, в том числе касающиеся иммунитета государств, в рамках разбирательства против Канады. В этом контексте дело «Некоторые иранские активы» стало для Тегерана инструментом, позволяющим привлечь внимание к действиям США и укрепить свою позицию на международной арене, которая воспринимается как менее подверженная влиянию США.

В своей статье Хепберн указывает, что решение по делу имеет значение и для другого, всё ещё рассматриваемого в МС иска Ирана против США, связанного с санкциями, введёнными после выхода США из Совместного всеобъемлющего плана действий (ядерной сделки) в 2018 году. В обоих делах фигурируют схожие положения Договора о дружбе, включая стандарт справедливого и равноправного отношения, а также оговорку о защите жизненно важных интересов безопасности.

Хепберн отмечает, что процесс в Международном суде продемонстрировал его уязвимости как механизма разрешения имущественных и экономических споров. Почти семь лет ушло на вынесение решения по существу, и если не будет достигнуто мировое соглашение между США и Ираном, то на определение суммы компенсации может потребоваться ещё не менее трёх лет. Это делает разбирательства в МС значительно более затянутыми по сравнению с инвестиционным арбитражем, где средняя продолжительность процесса составляет около четырёх лет. Дополнительное время в деле Ирана объяснялось также необходимостью предварительного исчерпания национальных средств правовой защиты компаниями-истцами — обязательства, которого не существует в рамках большинства арбитражных механизмов по инвестиционным соглашениям.

В заключении Хепберн констатирует, что кроме одного практического вывода о недостатках Суда как площадки для экономических споров, само решение оставило без ответа многие ключевые вопросы инвестиционного и международного права. Суд, в частности, не дал оценки правомерности санкционных программ США и других стран вне рамок конкретных договоров. Также вне его рассмотрения, по причинам юрисдикционного характера, осталась заявляемая США и Канадой возможность исключений из принципа государственного иммунитета в делах, связанных с терроризмом.

См. также

Трибунал по рассмотрению претензий Ирана и США Список дел Международного суда ООН Американо-иранские отношения Американо-иранский конфликт (с 2019)

Примечания

Литература

Ссылки Решение суда от 30 марта 2023 года Обзор решения Международного Суда ООН от 13 февраля 2019 года

Категория:Американо-иранские отношения Категория:Дела Международного суда ООН