Большой прекрасный законопроект «Большой прекрасный законопроект» Трампа принят Палатой представителей Конгресс США принял большой прекрасный законопроект Трампа «Большой прекрасный законопроект» Дональда Трампа близок к финальному одобрению Почему в США не все рады «прекрасному законопроекту» Трампа Палата представителей вслед за Сенатом приняла снижающий налоги «большой прекрасный законопроект» Трампа (БПЗ; ) представляет собой билль о бюджетном согласовании, принятый 119-м Конгрессом США, содержащий налоговую и расходную политику, составляющую основу повестки дня второго срока президента Дональда Трампа. 1 июля 2025 года Сенат одобрил законопроект 51 голосом против 50, при этом вице-президент Джей Ди Вэнс отдал решающий голос в поддержку билля. БПЗ прошёл Палату представителей получил 218 голосов «за» при 214 голосах «против», 3 июля 2025 года. Билль был принят при всеобщем противодействии демократов в обеих палатах. Законопроект был подписан Трампом на День независимости США 4 июля 2025 года.
БПЗ содержит сотни положений и навсегда продлевает индивидуальные налоговые ставки, введенные в 2017 году, срок действия которых истекал в конце 2025 года. Он также повышает лимит на вычет государственных и местных налогов до 40 000 долларов для налогоплательщиков, зарабатывающих менее 500 000 долларов, при этом лимит возвращается к 10 000 долларов через пять лет. БПЗ также включает новые налоговые вычеты для чаевых и сверхурочных выплат, увеличение детского налогового кредита, 1 % налог на денежные переводы и повышение налога на инвестиционный доход от университетских фондов. БПЗ также учреждает счета Трампа, позволяющие родителям создавать счета с отложенным налогообложением в пользу своих детей. Кроме того, он поэтапно отменяет налоговые кредиты на чистую энергию, которые были включены в байденовский Закон о снижении инфляции. Он повышает потолок государственного долга США на 5 триллионов долларов. Он вносит значительные сокращения в расходы на Medicaid, добавляет новые трудовые требования для некоторых получателей Medicaid и постепенно снижает налог поставщиков Medicaid, при этом также создавая фонд в 50 миллиардов долларов для сельских больниц. БПЗ также расширяет трудовые требования для получателей продовольственных талонов и возлагает на штаты ответственность за некоторые расходы, связанные с продовольственными талонами.
БПЗ включает 150 миллиардов долларов на новые оборонные расходы и ещё 150 миллиардов долларов на обеспечение безопасности границ и депортации. Законопроект увеличивает финансирование иммиграционной полиции США (ICE) с 10 миллиардов долларов до более чем 100 миллиардов долларов к 2029 году, делая её самым финансируемым правоохранительным агентством в федеральном правительстве.
Предпосылки После выборов в США 2024 года, на которых Республиканская партия сохранила контроль над Палатой представителей и получила контроль над Сенатом, республиканцы начали переговоры о принятии внутренней политики президента Дональда Трампа. На встрече с республиканцами Сената в декабре 2024 года лидер большинства в Сенате Джон Тьюн изложил подход, включающий первоначальное законодательство по безопасности границ, энергетике и военным вопросам, оставив налоговую политику на потом. Трамп, напротив, выступал за единый законопроект для решения предстоящего истечения срока действия налоговых льгот, введённых в Законе о налоговых льготах и рабочих местах, в 2017 году. Однако эта стратегия сталкивалась с рисками от отколовшихся членов партии.
В январе 2025 года республиканцы встретились в Форте Лесли Дж. Макнейра. На встрече спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что Трамп добивается «одного большого, красивого законопроекта» для реализации своей политики. Для более лёгкого принятия законопроекта республиканцы решили использовать процедуру согласования бюджета, позволяющую им избежать 60-и голосового флибастерства в Сенате (что имеет значение, поскольку они контролируют 53 места из 100 в Сенате). Это требует от Палаты представителей и Сената принятия идентичных инструкций перед принятием фактического законопроекта о согласовании.
Положения По данным CBS News, БПЗ представляет собой «масштабный законопроект о расходах и налогах, включающий ключевые направления политики второго срока президента Трампа». В БПЗ входят сотни положений, которые могут добавить примерно 3 триллиона долларов к государственному долгу.
Законопроект, среди прочего: Продлевает индивидуальные налоговые ставки, введенные в 2017 году, срок действия которых истекает в конце 2025 года; Увеличивает лимит по налоговому вычету штатных и местных налогов до 40 000 долларов для налогоплательщиков, зарабатывающих менее 500 000 долларов, при этом лимит возвращается к 10 000 долларов через 5 лет, при оценочной стоимости 142 миллиарда долларов. Представители-республиканцы Элиз Стефаник, Майк Лоулер, Ник ЛаЛота и Эндрю Гарбарино из Нью-Йорка, представитель Янг Ким из Калифорнии и представитель Том Кин-младший из Нью-Джерси заключили эту сделку со спикером Палаты представителей Майком Джонсоном в обмен на свои голоса; Создаёт новый налоговый вычет для чаевых и сверхурочной работы для работников, зарабатывающих менее 150 000 долларов. Версия Сената ограничивает этот вычет 25 000 долларов, в то время как более ранняя версия Палаты представителей была без ограничений. Это положение истекает в 2028 году; Позволяет покупателям автомобилей вычитать до 10 000 долларов в год по процентам по автокредитам для автомобилей, собранных в Соединённых Штатах и приобретенных между 2025 и 2028 годами. Вычет будет постепенно сокращаться для лиц, зарабатывающих более 100 000 долларов, или супружеских пар, зарабатывающих более 200 000 долларов; Постоянно устраняет личное освобождение, которое было временно устранено Законом о налоговых льготах и рабочих местах 2017 года. Однако он предлагает налоговый вычет до 6 000 долларов, по сравнению с 4 000 долларов в версии Палаты представителей, для пожилых людей. Вычет постепенно сокращается для лиц с модифицированным скорректированным валовым доходом, превышающим 75 000 долларов (150 000 долларов для супружеских пар). Вычет для пожилых людей в законопроекте истекает в 2028 году. По данным Совета экономических консультантов, это позволит 88 % пожилых людей заявить достаточно вычетов, чтобы покрыть свое налоговое бремя по Социальному обеспечению, по сравнению с 64 % по действующему закону; Увеличивает налоговый зачёт на детей. Версия Сената увеличит зачет до 2 200 долларов постоянно, в то время как версия Палаты представителей увеличит его до 2 500 долларов до 2028 года и 2 000 долларов после; Устанавливает 1 % налог на денежные переводы. Версия Палаты представителей предусматривала 3,5 % налог, но возмещала гражданам США. По оценкам, положение Сената может собрать до 10 миллиардов долларов за 10 лет; Устанавливает новый 2,5 % налоговый зачёт для металлургического угля; Для получения поддержки сенаторов от Аляски законопроект включает увеличенный налоговый вычет для капитанов китобойных судов и процедуру отказа от исключения для запланированных сокращений SNAP для Аляски вместе с Гавайями; Увеличивает налоги на инвестиционный доход от университетских пожертвований, по оценкам, соберет 761 миллион долларов за 10 лет. Колледжи с более чем 3 000 студентов и соотношением пожертвований на студента 500 000 долларов будут облагаться налогом, начиная с 1,4 %, при этом налоговая ставка увеличивается до 8 % для самых богатых колледжей. Первоначальная версия Палаты представителей предлагала налог до 21 % без исключений по размеру. Исключение для религиозных колледжей было удалено за нарушение Правила Берда; Включает создание счетов Трампа, которые позволяют родителям вносить 1 000 долларов при рождении ребёнка и 5 000 долларов в год, при этом деньги растут с отсрочкой налогообложения, с использованием для высшего образования, профессиональной подготовки или первоначального взноса на дом Поэтапно отменяет налоговые льготы на чистую энергию, принятые в эпоху президентства Байдена в Закон о снижении инфляции. Налоговые льготы на ветровую и солнечную энергию будут поэтапно отменены для проектов, начинающих строительство после июня 2026 года или введенных в эксплуатацию после 2027 года. Налоговые льготы на электромобили будут поэтапно отменены к сентябрю 2025 года, а налоговые льготы на зарядку электромобилей — к июню 2026 года Сборы за выбросы метана будут отложены на 10 лет, в то время как налоговые льготы на биотопливо будут продлены ещё на четыре года до 2031 года; и Поднимает потолок государственного долга США на 5 триллионов долларов.
Оборонная часть законопроекта выделит дополнительные 150 миллиардов долларов на оборонные расходы. Эта цифра включает: 29 миллиардов долларов на судостроение; 25 миллиардов долларов на предлагаемую систему противоракетной обороны «Золотой купол»; 25 миллиардов долларов на боеприпасы; 16 миллиардов долларов на военные инновации и искусственный интеллект, включая деньги на дроны-камикадзе, беспилотные авиационные системы, дроны-лодки и подводные дроны; 15 миллиардов долларов на ядерное сдерживание; 12 миллиардов долларов на улучшение военных операций в Индо-Тихоокеанском регионе; и 25 миллиардов долларов на различные улучшения инфраструктуры и жилья. Законопроект включает 170 миллиардов долларов на расходы на безопасность границ, создавая возможность депортировать до одного миллиона человек каждый год; Законопроект увеличивает финансирование ICE с 10 миллиардов долларов до более чем 100 миллиардов долларов к 2029 году, делая его единственным наиболее финансируемым правоохранительным агентством в федеральном правительстве. Эти средства включают: 46,5 миллиардов долларов на строительство стены на границе США-Мексика; 45 миллиардов долларов в течение четырёх лет для добавления 100 000 новых мест содержания мигрантов. Это будет увеличение бюджета ICE на содержание на 365 %; 29,9 миллиардов долларов Службе иммиграции и таможенного контроля для найма новых агентов и покрытия расходов на транспортировку и депортацию, с целью найма 10 000 новых офицеров; 17,3 миллиарда долларов для поддержки государственных и местных правоохранительных органов с обеспечением границы; 10 миллиардов долларов на возмещение расходов Министерству внутренней безопасности за расходы, связанные с пограничной безопасностью; 7,8 миллиарда долларов на найм агентов Пограничной службы и транспортных средств, с целью найма 3000 новых агентов; 6,2 миллиарда долларов на пограничные технологии; и 3,3 миллиарда долларов на найм иммиграционных судей и персонала.
Законопроект установит ежегодную плату в размере 100 долларов за подачу заявления на получение убежища, по сравнению с 1000 долларов в законопроекте Палаты представителей, плату в размере 550 долларов за подачу заявления на получение разрешения на работу для лиц, ищущих убежище, и мигрантов на гуманитарном условно-досрочном освобождении или временном защищённом статусе, и плату в размере 500 долларов за подачу заявления на получение временного защищенного статуса. Он также увеличит сборы за неиммиграционные визы до 250 долларов.
Законопроект сократит федеральные расходы более чем на 1,2 триллиона долларов, в основном за счет Медикейд. Что касается социальных пособий, законопроект: Впервые добавляет требования к работе для получателей Медикейд, при этом лица в возрасте от 19 до 64 лет должны работать не менее 80 часов в месяц. Некоторые исключения будут предоставлены для взрослых с детьми-иждивенцами в возрасте 14 лет и младше и тех, у кого есть медицинские показания; Сокращает налог на поставщиков Медикейд, который помогает штатам финансировать свои расходы на Медикейд, с 6 % до 3,5 % к 2031 году; Требует от штатов проверять право на участие людей в расширении Медикейд каждые шесть месяцев вместо ежегодно; Запрещает штатам расширения использовать государственные платежи для оплаты поставщикам Медикейд более высоких цен, чем платил бы Медикэр; Требует минимальных соотношений персонала для домов престарелых;