Президентство Ибрахима Раиси — деятельность Ибрахима Раиси на посту президента Ирана. Началось 5 августа 2021 года, когда он официально вступил в должность после победы на президентских выборах 2021 года. Закончилось 19 мая 2024 года в связи с его гибелью в результате авиакатастрофы в Восточном Азербайджане.
Его президентство характеризовалось ужесточением внутренней политики, противостоянием с Западом, участием в переговорах по ядерной сделке, а также поддержкой антиизраильских и пророссийских инициатив.
Президентские выборы 2021 года
Предвыборный контекст и институциональные ограничения Президентские выборы в Иране, состоявшиеся 18 июня 2021 года, стали 13-ми в истории Исламской Республики и проходили в условиях беспрецедентного контроля со стороны консервативных институтов власти. Согласно конституции, президент избирается на четырёхлетний срок с правом одного переизбрания. Ключевую роль в формировании списка кандидатов играл Совет стражей конституции — орган из 12 членов (6 представителей духовенства, назначаемых Верховным лидером Али Хаменеи, и 6 юристов, рекомендованных судебной властью и утверждаемых парламентом). Из 592 заявок, поданных потенциальными кандидатами, Совет допустил к участию лишь семерых, отсеяв всех заметных представителей реформаторского лагеря. Среди отклонённых кандидатур оказались экс-президент Махмуд Ахмадинежад, умеренные политики и реформисты, что предопределило монополизацию электорального поля консерваторами.
За несколько дней до голосования трое из утверждённых кандидатов — экс-вице-президент (реформист), депутат парламента Алиреза Закани и бывший секретарь Высшего совета национальной безопасности Саид Джалили — объявили о снятии своих кандидатур. Закани и Джалили открыто призвали поддержать Ибрахима Раиси, что ещё более сузило конкурентное пространство. Подобная селекция кандидатов не являлась исключением, однако в 2021 году она достигла максимального за всю историю Исламской Республики уровня, вызвав критику даже со стороны экс-президента, умеренного консерватора Хасана Роухани и бывшего председателя Совета экспертов Ахмада Джаннати.
Предвыборная кампания и общественные настроения Кампания проходила на фоне глубокого экономического кризиса: инфляция достигала 50% (максимум за три года), безработица — 11%, а национальная валюта (риал) обесценилась на 400% с 2018 года. Санкции США, введённые после выхода из СВПД в 2018 году, сократили экспорт нефти с 2.5 млн до 0.5 млн баррелей в сутки. Пандемия COVID-19 усугубила ситуацию — к июню 2021 года в Иране было зафиксировано свыше 3 млн случаев заболевания и 80 000 смертей.
Раиси вёл кампанию под лозунгом «Народное правительство, сильный Иран», избегая прямых дебатов с и делая упор на религиозный имидж и связи с Хаменеи. Он посетил 18 провинций, используя ресурсы возглавляемого им ранее фонда «Астан Кудс Разави» (управляющего святыней Имама Резы в Мешхеде с бюджетом $20 млрд.), что дало ему доступ к обширной инфраструктуре для митингов. Хеммати, напротив, критиковал «инженерность выборов», но призывал к мобилизации реформаторского электората, предупреждая о рисках изоляции.
Оппозиционные движения, включая Национальное движение сопротивления Ирана, призывали к бойкоту выборов, называя их «фарсом». Хаменеи лично обратился к гражданам с призывом голосовать, заявив: «Каждый голос — это залог безопасности страны». Тем не менее, по данным соцопросов, лишь 39% избирателей намеревались участвовать — рекордно низкий показатель для Ирана.
Результаты голосования и статистические аномалии
КандидатыПартияПолитический лагерьГолоса%Ибрахим РаисиАссоциация воинствующего духовенстваПринципалисты18 021 94572,35Мохсен РезайиИсламский Иранский фронт сопротивленияПринципалисты3 440 83513,81Абдольнасер ХемматиРуководители строительной партииРеформисты2 443 3879,81Амир-Хоссейн Газизаде ХашемиПартия исламского праваПринципалисты1 003 6504,03Недействительных/пустых бюллетеней3 840 91913,36Всего28,750,736100,00Зарегистрированных избирателей/Явка59 310 30748,48Источник: Fars News Явка составила 48.48% (28 750 736 из 59 310 307 зарегистрированных избирателей) — самый низкий уровень за всю историю президентских выборов в Исламской Республике (для сравнения: в 2017 году — 73%, в 2013 — 76%). Особенно низкая активность наблюдалась в Тегеране (34%) и урбанизированных провинциях. Рекордным стало и число испорченных бюллетеней — 13.36%, что многие аналитики расценили как форму протеста.
Раиси одержал победу в первом туре, получив поддержку 72.35% голосовавших, что, однако, соответствовало лишь 29.3% от общего числа зарегистрированных избирателей. Его результат оказался ниже, чем у предыдущих президентов на момент их избрания: Хасана Роухани (2013 — 50.7% при 73% явке), Махмуда Ахмадинежада (2005 — 61.7% при 63% явке).
Международная и внутренняя реакция Уходящий президент Роухани признал поражение реформаторов, поздравив Раиси в день оглашения результатов. Поздравительные телеграммы поступили от России, Китая, Турции и Сирии, тогда как страны Запада ограничились формальными комментариями. Госдепартамент США назвал выборы «несвободными и несправедливыми», указав на дисквалификацию оппонентов и репрессии.
Правозащитные организации, включая Amnesty International, выразили тревогу в связи с избранием Раиси, напомнив о его роли в массовых казнях иранских политзаключëнных в 1988 году, когда были казнены до 5 000 политических заключённых. Сам Раиси никогда не отрицал участия в трибуналах, заявляя: «Я горд, что защищал исламские ценности по Фетве Имама Хомейни».
Экономические последствия санкций и низкая явка продемонстрировали рост апатии иранского общества. Как отметил эксперт Института востоковедения РАН Владимир Сажин: «Низкая явка — это сознательный гражданский выбор, единственная форма протеста, доступная в условиях жёсткой политической системы».
Церемония инаугурации Инаугурация Ибрахима Раиси в качестве 8-го президента Исламской Республики Иран представляла собой многоэтапный процесс, отражающий конституционные и религиозные процедуры передачи власти. Церемония состоялась на фоне значительных внутриполитических изменений и стала кульминацией консолидации власти консервативного крыла иранского политического истеблишмента.
Церемония утверждения Официальная процедура вступления в должность началась 3 августа 2021 года с церемонии "танфиз" ( — «утверждение»), состоявшейся в резиденции Высшего руководителя Ирана аятоллы Али Хаменеи в Тегеране. На этой закрытой церемонии, проходившей с соблюдением строгих протоколов здравоохранения из-за пандемии COVID-19, Хаменеи вручил Раиси официальный декрет о назначении на пост президента. В тексте декрета, опубликованном на официальном сайте Хаменеи, Раиси был охарактеризован как «опытный, неутомимый, компетентный, популярный ученый хутжат аль-ислам» (один из высших шиитских религиозных титулов). Эта церемония имела глубокое символическое значение, подчёркивая подчинённое положение президента по отношению к Высшему руководителю в иранской политической системе.
Инаугурация в меджлисе Основная церемония инаугурации состоялась 5 августа 2021 года в здании иранского парламента (Меджлиса) в Тегеране. Мероприятие началось в 17:00 и проводилось с беспрецедентными мерами безопасности. Протокольные мероприятия включали:
Парламентские процедуры: Церемонию открыл спикер Меджлиса Мохаммад-Багер Галибаф, который в своей речи подчеркнул историческую значимость момента и вызовы, стоящие перед новым правительством. Затем выступил глава судебной власти Голям-Хоссейн Мохсени-Эджеи, который передал Раиси символические атрибуты президентской власти; Присяга президента: Раиси принял присягу, возложив руку на Коран, и произнёс программную речь перед депутатами парламента и иностранными делегациями. В своей инаугурационной речи он заявил: «Моё правительство будет добиваться отмены тиранических санкций США, но мы не позволим другим странам диктовать, как управлять экономикой Ирана». Он также пообещал бороться с коррупцией, бедностью и обеспечить экономическую самостоятельность Ирана; Формирование правительства: В соответствии с конституционными процедурами, Раиси получил двухнедельный срок для представления парламенту состава своего кабинета министров и правительственной программы.
Международное представительство Церемония инаугурации отличалась широким международным представительством. Согласно официальным данным, мероприятие посетили более 115 официальных лиц из 73 стран, включая:
10 глав государств, включая президента Ирака Бархама Салеха, президента Афганистана Ашрафа Гани и президента Венесуэлы Николаса Мадуро; 20 спикеров парламентов, среди которых председатель Государственной думы РФ Вячеслав Володин (возглавлявший российскую делегацию по поручению президента России Владимира Путина); 11 глав МИД различных государств; Премьер-министры и специальные посланники из Таджикистана, Узбекистана, Нигера, Танзании, Пакистана, Южной Кореи и других стран.
Особое внимание привлекло присутствие премьер-министра Армении Никола Пашиняна, что подчеркнуло важность кавказского направления во внешней политике Ирана. Также на церемонии присутствовали представители 11 международных и региональных организаций, включая ООН, Европейский союз, Евразийский экономический союз и Межпарламентский союз. Присутствие Володина вызвало особый резонанс в западных СМИ, учитывая, что он находился под санкциями ЕС, а сам Раиси — под санкциями США.
Символическое значение Инаугурация Раиси имела несколько важных символических аспектов:
Консолидация власти консерваторов: Приход Раиси к власти завершил переход всех ветвей власти Ирана под контроль консервативного крыла после того, как в 2020 году консерваторы получили большинство в Меджлисе, а судебная власть уже находилась под контролем Раиси. Эксперты расценили это как «поразительную консолидацию власти»; Преемничество Высшего руководителя: Как протеже и доверенное лицо Хаменеи, Раиси рассматривался как вероятный преемник на посту Высшего руководителя Ирана. Его избрание президентом укрепило эту позицию; Международный имидж: Несмотря на широкое международное представительство, западные страны в основном направили представителей низкого уровня или ограничились дипломатическими поздравлениями, что отражало сохраняющуюся напряжённость в отношениях.
Критический контекст Церемония инаугурации проходила на фоне критики со стороны правозащитных организаций и западных правительств. Раиси находился под санкциями США с 2019 года за предполагаемое участие в массовых казнях политических заключённых в 1988 году, когда он был заместителем прокурора Тегерана. Правозащитные группы, включая Amnesty International, неоднократно призывали международное сообщество бойкотировать церемонию инаугурации, называя Раиси «столпом системы, которая сажает в тюрьму, пытает и убивает людей за смелость критиковать государственную политику». Сам Раиси отвергал эти обвинения, заявляя в 2021 году: «Если судья, прокурор защищал безопасность людей, его следует хвалить... Я горжусь тем, что защищал права человека на каждой должности, которую занимал».
Освещение в СМИ Церемония широко освещалась в международных СМИ, при этом акценты различались в зависимости от региона. Иранские государственные СМИ подчёркивали торжественность мероприятия и широкое международное признание. Западные издания, такие как BBC и Reuters, акцентировали низкую явку на выборах, критику правозащитных организаций и санкционный статус нового президента. Для освещения мероприятия были аккредитованы 170 иранских и иностранных журналистов.
Внутренняя политика