Конфликт, восстание, протесты или забастовка в Оахаке — противостояние 2006 года между Народной ассамблеей народов Оахаки (, ), коалицией из более чем трёхсот общественных организаций, поддержавших бастующих учителей из профсоюза педагогов Национальная координация работников образования (, CNTE), и властями мексиканского штата Оахака. Социальный и политический конфликт продлился более семи месяцев, привёл к оккупации столицы штата Оахака-де-Хуарес Народной ассамблеей народов Оахаки и гибели по меньшей мере семнадцати человек при подавлении выступления силовиками.
Конфликт начался в мае 2006 года с забастовки с участием местного профсоюза учителей (по неофициальным данным, в центре города Оахака протестовали около 70 или 80 тысяч педагогов, требующих должного финансирования образования, повышения зарплаты до уровня прожиточного минимума и улучшений условий для учащихся, особенно в сельской местности). Он обострился 14 июня, когда полиция силой отреагировала на стачку, открыв огонь по ненасильственным протестам. Полицейские атаковали разбитый преподавателями лагерь, но они оказали сопротивление, вытеснив силовикв из центра города, возвели баррикады и заняли правительственные здани.
После того, как они вынудили полицию покинуть столицу, к бастующим учителям присоединились ученики, их родители, соцальные движения, профсоюзные и другие общественные организации, и вместе они образовали Народную ассамблею народов Оахаки. Когда образовался связанный с падением государственного контроля вакуум власти, Ассамблея организовывала общественную жизнь и народное сопротивление на протяжении нескольких месяцев на началах низового самоуправления. Основатели APPO отказались от парламентарной политики и призвали людей по всему штату организовать свои собственные ассамблеи на всех уровнях. В итоге, протест перерос в широкомасштабное движение, в котором APPO выступила против губернатора штата от Институционно-революционной партии. Протестующие требовали смещения или отставки губернатора, которого они обвиняли в политической коррупции и репрессиях. Город Оахака был самоорганизованным и автономным в течение 5 месяцев, пока не пришли федеральные войска.
Многочисленные сообщения, в том числе от международных наблюдателей за соблюдением прав человека, обвиняли мексиканское правительство в использовании эскадронов смерти, внесудебных казнях и даже нарушении стандартов Женевских конвенций, которые запрещают нападать на безоружных медиков, оказывающих помощь раненым, и тем более стрелять в них. Наблюдатели отметили, что в результате насилия полиции было убито более 27 человек. Среди погибших были Эмилио Алонсо Фабиан, Хосе Альберто Лопес Берналь, Фидель Санчес Гарсия, Эстебан Сурита Лопес и североамериканский журналист Брэд Уилл.
Организация После того, как полиция открыла огонь по участникам мирных протестов, учительский профсоюз оказал сопротивление и смог вытеснить полицейских из города. Таким образом, в городе фактически установилось анархистское самоуправление, действовавшее в течение нескольких месяцев. Профсоюз педагогов, другие рабочие и общественные группы сформировали APPO, которая организовала крупные демократические собрания (ассамблеи) для граждан.
По словам одного из активистов, участвовавшего в создании APPO:APPO была создана для борьбы со злоупотреблениями и формирования альтернативы. Она была призвана стать площадкой для дискуссий, размышлений, анализа и действий. Мы понимали, что это должна быть не просто очередная организация, а единый координирующий орган для множества различных групп. То есть, ни одна идеология не должна была доминировать; мы должны были сосредоточиться на поиске общей позиции среди различных социальных акторов. Студенты, учителя, анархисты, марксисты, прихожане — все были приглашены.APPO возникла без официальной структуры, но вскоре развила впечатляющий организационный потенциал. Решения в APPO принимаются консенсусом на общем собрании, которое имело статус органа принятия решений. В первые несколько недель нашего существования мы создали Совет штата APPO. Первоначально в него входили 260 человек — примерно по десять представителей от каждого из семи регионов Оахаки, а также представители городских районов и муниципалитетов.Временный координационный совет был создан для содействия работе APPO через различные комиссии: судебную, финансовую, по коммуникациям, по правам человека, по гендерному равенству, по защите природных ресурсов и многие другие. Предложения формируются на меньших собраниях каждого сектора APPO, а затем выносятся на общее собрание, где они обсуждаются и утверждаются.Вместе с тем, в группе существовала напряженность между более радикально и либертарно настроенными элементами, которые отвергали представительную демократию и хотели создать постоянное самоорганизованное общество, с одной стороны, и более консервативными и умеренными элементами, которые хотели выборов. В конечном счете, радикалы добились большего успеха, и выборы были бойкотированы большей частью населения.
APPO также смогла организовать защитные меры, соседский дозор, радиостанции и культурные мероприятия, в том числе фестивали. Эти фестивали, «Guelaguetza», бесплатно посещали тысячи людей, чтобы увидеть культуру коренных народов, их наряды и танцы, в то время как граффити-художники покрывали стены городов антиправительственными и антикапиталистическими посланиями.
Как метод поддержания порядка APPO использовала «topiles». Это были соседские дозорные, которые также выполняли функции ополчения, отбивавшегося от правительственных сил, часто с помощью камней и фейерверков. Если обнаруживалось правонарушение, били в набат, чтобы предупредить ближайших топилес, которые либо выписывали злоумышленнику небольшой штраф, либо задерживали на ночь. Топилес также успешно организовали пункты первой помощи и вывоз мусора.
Хронология событий
Май-июнь 2006. Забастовка учителей и её разгон В мае 2006 года на Сокало (zócalo — центральной площади) мексиканского города Оахака была объявленана забастовка учителей. 2006-й стал 25-м годом забастовочных выступлений учителей Оахаки. Ранее протесты обычно длились одну-две недели и приводили к небольшим уступкам в пользу педагогов, например повышениям зарплаты.
Забастовка 2006 года началась в знак протеста против недостаточного финансирования сельских школ штата и учительского состава, неудовлетворительного качества образования и технического состояния школ, но была подкреплена дополнительным требованием об отставке губернатора штата Улисеса Руиса Ортиса после того, как ранним утром 14 июня 2006 года по его приказу на подавление протестов были отправлены 3000 полицейских. Им было приказано разогнать лагерь бастующих учителей, используя резиновые пули и слезоточивый газ; те отбивались камнями и палками, вынудив полицию отступить. В тот день уличное столкновение продолжалось несколько часов, в результате чего более ста человек были госпитализированы, но никто не погиб. Ортис заявил, что в отставку не уйдёт.
Эта попытка выселения вызвала волну протестов против применения силы для подавления социальных демонстраций как в штате Оахака, так и за его пределами. Под из давлением 15 июня власти Оахаки освободили одиннадцать задержанных учителей. После достижения предварительного соглашения за круглым столом между федеральными и местными властями и профсоюзом CNTE в Оахаке была предпринята попытка договориться через переговорный комитет, сформированный художником Франсиско Толедо, почётным епископом Санто-Доминго-Теуантепека Артуро Лоной Рейесом и священником Франсиско Майреном Пелаэсом. Однако он потерпел неудачу и был распущен из-за отсутствия соглашения.
Июнь 2006. Создание Народной ассамблеи народов Оахаки
После попытки разгона учителя радикализовали свое движение и теперь включили в число своих требований политические. Неэффективная и антисоциальная политика властей, усиленная отсутствием политического такта разожгли недовольство среди населения, и к движению учителей присоединились различные политические, профсоюзные и общественные организации. Так в ответ на события 14 июня собрались не только сами педагоги и родители учащихся, но и представители регионов и муниципалитетов штата Оахака, профсоюзы, неправительственные организации, социальные движения, кооперативы, сформировав Народную ассамблею народов Оахаки (APPO).
17 июня APPO восстановила палаточный лагерь на Сокало, объявив себя руководящим органом Оахаки. Впредь она возглавляла марши, захватила несколько правительственных учреждений, официальные транспортные средства, принадлежащие правительству штата, государственные и частные радиостанции. Город был ввергнут в состояние гражданского восстания. На некоторых улицах были возведены баррикады, чтобы предотвратить дальнейшие рейды полиции.
APPO призвала к общенациональной солидарности со своим движением, побуждая остальным штаты Мексики аналогичным образом организовать народные ассамблеи на всех уровнях социальной организации: кварталы, уличные кварталы, профсоюзы и города. В знак поддержки протестующих по всему штату закрылись различные муниципальные офисы местных органов власти. Популярным слоганом был: «Никакой лидер не решит наши проблемы за нас».
Июль 2006. Национальные выборы и бегство губернатора Хотя APPO была разделена по вопросу бойкота мексиканских национальных выборов 2 июля 2006 года, Институционально-революционная партия Улисеса Руиса (ИРП) потерпела поражение на выборах в штате Оахака, которым она правила в течение семидесяти лет. Победила здесь кандидатура Андреса Мануэля Лопеса Обрадора от левой Партии демократической революции, однако на общенациональном уровне избирательная комиссия отказала ему в победе, и подозрения в фальсификациях вызвали массовые акции протеста его сторонников (Революцию кактусов).
В попытке разрядить обстановку генеральный секретарь правительства штата Оахака Хорхе Франко Варгас был отправлен в отставку, а на его место был назначен Элиодоро Диас Эскаррага, однако эти полумеры не удовлетворяли протестующих, требующих ухода самого губернатора.APPO решила бойкотировать ежегодный фестиваль Гелагеца в последние недели июля. Протестующие заблокировали доступ к залу, где проходит фестиваль, используя сожжённые автобусы и разный мусор, тем самым помешав завершению ремонта здания. Эта акция вызвала критику из-за ущерба, нанесённого поджогами и граффити вроде «Туристы, убирайтесь домой! В Оахаке мы не капиталисты». В результате бойкота правительство отменило проведение мероприятия, а APPO провела собственную альтернативную версию культурного фестиваля, которая длилась несколько дней.
Это событие стало низшей точкой в карьере Улисеса Руиса, который в скором времени покинул штат. Несколько месяцев он прожил в Мехико.
После нескольких недель его отсутствия APPO окончательно взяла город под контроль и начала внедрять собственные законы, в то время как столкновения с государственной полицией обострились.
Август 2006. Захват теле- и радиостанций 1 августа APPO начала захват теле- и радиостанций по всему городу. Aссамблея использовала радиоресурсы для информирования о возможных угрозах со стороны полиции и вооружённых банд, а также продвижения своих требований — смещения Улисеса Руиса и освобождения политзаключённых. В ответ группы, поддерживающие и финансируемые ИРП, часто совершали ночные вооружённые нападения на радиостанции, контролируемые APPO, и повреждали их вещательное оборудование.
Эти нападения на радиостанции, контролируемые APPO, представляли собой эскалацию насилия в конфликте, который (несмотря на постоянные слухи об угрозах) оставался относительно мирным после полицейского рейда 14 июня. В ходе так называемой «зачистки» вооружённые группы мужчин ночью атаковали баррикады APPO. В нападении участвовали члены организаций, поддерживающих ИРП, и местные полицейские в штатском. Эти нападения, в сочетании с перестрелками и убийствами, привели к первым жертвам, связанным с конфликтом, в результате которого погибли шесть сторонников APPO.
Сентябрь 2006. Распространение протеста на окрестности