Тотальная оборона — концепция военной оборонной политики, объединяющая и расширяющая понятия военной обороны и гражданской обороны. Она предполагает высокий уровень готовности как государства, так и общества к защите от угроз и катастроф, таких как война, кризис или стихийные бедствия. Тотальная оборона охватывает все виды деятельности государства и общества, направленные на подготовку к войне. В условиях чрезвычайного положения или войны все функции общества, военные и гражданские вовлекаются в оборонные усилия. Это означает, что в случае кризиса все социальные институты, такие как армия, полиция, парламент, правительство и ее агентства, местные органы власти, система здравоохранения, общественные организации, предприниматели и отдельные граждане все они будут мобилизованы для защиты государства.
Реализация концепции тотальной обороны не является универсальной и отличается в зависимости от государства. Различия проявляются в применяемых элементах. Абсолютная защита населения невозможна и требует значительных ресурсов и затрат, поэтому государства стремятся достичь максимально возможного уровня готовности населения к кризисным ситуациям, комбинируя различные элементы концепции. К важнейшим элементам относятся воинская повинность, территориальные войска, гражданская оборона, экономическая оборона и психологическая защита. К мерам гражданской обороны может относиться обязательная служба в пожарных подразделениях, тогда как экономическая оборона включает заблаговременную подготовку к военной экономике посредством создания стратегических резервов. Государства, использующие доктрину тотальной обороны, чаще практикуют в мирное время обязательный трёхсторонний арбитраж для обеспечения функционирования жизненно важных государственных служб. В зависимости от географических условий страны, в рамках тотальной обороны могут предусматриваться создание национальных редутов и сетей stay-behind, обучение призывников тактике свободной войны (), а также проектирование специальной инфраструктуры например, автомобильные дороги которые могут использоватся как взлетно-посадочные полосы с возможностью её использования в военных целях.
Тотальная оборона по странам
Финляндия Всеобщая оборона () в Финляндии это деятельность гражданских и военных структур, направленная на обеспечение условий жизни и безопасности граждан перед лицом внешней угрозы (со стороны других государств или иных факторов), а в конечном итоге — на сохранение государственной независимости.
К основным направлениям всеоборонной обороны относятся:
Гарантия снабжения и экономическая оборона Социальное и здравоохранение Защита населения Поддержание общественного порядка и безопасности Поддержание пограничной безопасности Электронная связь Информирование в сфере обороны Военная оборона
В Финляндии обучение, связанное со обороной, проводится на национальных и региональных курсах обороны, а также на их последующих и дополнительных курсах и специализированных курсах по вопросам обороны. Образовательную деятельность в этой сфере осуществляют также различные общественные организации, муниципалитеты и фирмы. В программу обучения по вопросам всеобщой оборона входят:
комплекс, образуемый внешней и оборонной политикой, организационные меры всеоборонной обороны, обеспечение жизненно важных функций общества, меры государства, муниципалитетов, экономики и гражданских организаций, их взаимодействие и готовность.
Швеция В Швеции термин () означает совместные действия гражданской и военной обороны, целью которых является защита и обеспечение функционирования жизненно важных объектов, таких как шведский парламент и порт Гётеборга.
Дания В Дании система тотальной обороны () или военной готовности включает вооружённые силы, гражданскую оборонуBeredskabsstyrelsen er en civil myndighed under Forsvarsministeriet. (спасательные службы, ранее — «гражданская оборона») и полицию. В состав тотальной обороны также входили пресс-службыPoul Holt Pedersen: Presseberedskabet under Den kolde krig. Planlægningen af nyheds- og informationstjenestens rolle i tiden op til, under og efter en national krise eller krig på dansk jord. 2014, обязательства государственных и частных предприятий, мобилизация транспортных средствDatasammenskrivning af lov angående tilvejebringelse af befordringsmidler til brug for krigsmagten og ved beskyttelsen af civilbefolkningen mod følgerne af luftangreb. Denne datasammenskrivning omfatter lov nr. 337 af 21. september 1939 angående tilvejebringelse af befordringsmidler til brug for krigsmagten og ved beskyttelsen af civilbefolkningen mod følgerne af luftangreb med de ændringer, der følger af lov nr. 108 af 9. april 1975. § 1. I tilfælde af, at krigsmagten mobiliseres, en sikringsstyrke (bevogtningsstyrke) formeres, eller når mønstringer og øvelser af særlig art afholdes af krigsmagten, indtræder for ejere af samtlige landets befordringsmidler af enhver art (motorkøretøjer, luftfartøjer, flydende materiel m.v.) forpligtelse til efter de i nærværende lov fastsatte regler at stille de dem tilhørende, til krigsbrug egnede befordringsmidler, som krigsmagten behøver, til dennes rådighed. и всеобщая обязанность несения службыLov om ændring af lov om forsvarets personel og lov om hjemmeværnet (Omlægning af værnepligten m.v.), 2005. § 7. Hjemsendte værnepligtige og hjemsendte kvinder på værnepligtslignende vilkår har pligt til at forrette tjeneste i totalforsvaret..
В период холодной войны элементами системы являлись правительственные сооружения Regan Øst и Regan Vest, а также сеть защищённых командных пунктов: бункер в Эйбю в Рёдовре, Лангеландсфорт, штаб НАТО в Финдерупе и командный центр коммуны Оденсе. На правительственном уровне предусматривалось дублирование руководства: монарх должен был находиться в одном из объектов, а наследник престола в другом.
Термин «тотальная оборона» впервые появился в Дании в 1948 году в докладе Комитета по вопросам ПВО Министерства внутренних дел, где подчёркивалась необходимость ответа на «тотальную войну» путём мобилизации всех ресурсов общества:
Согласно исследованиям Хенрика Г. Петерсена и Нильса Якобсена, с 1951 года датская модель тотальной обороны стала частью планирования НАТОBekendtgørelse af Lov om et skibsfartsnævn 1979 § 1. Med henblik på opfyldelsen af de af Danmark ved tiltrædelsen af Den nordatlantiske Traktat påtagne forpligtelser bemyndiges handelsministeren til at nedsætte et skibsfartsnævn. Stk. 2. Fra det tidspunkt det under Den nordatlantiske Traktats Organisation oprettede skibsfartsorgan (Defence Shipping Authority) træder i virksomhed, overtager skibsfartsnævnet brugsretten til samtlige danske oceangående skibe og er bemyndiget til at overtage brugsretten til ikke-oceangående skibe og fartøjer.... Senest Lov om overtagelse af brugsretten til danske skibe, 2005. В 1986 году тотальная оборона в Дании определялась как:
Страны, применяющие концепцию тотальной обороны
Австрия ДанияBekendtgørelse af Lov om det civile beredskab, 1985. Herved bekendtgøres lov nr. 342 af 23. december 1959 om det civile beredskab med de ændringer, der følger af lov nr. 76 af 10. marts 1966 og lov nr. 203 af 22. maj 1985. § 1. Det i medfør af denne lov gennemførte planlægningsarbejde og de i medfør af loven trufne foranstaltninger skal have til formål at fremme landets samlede forsvar, herunder at sikre opretholdelse i krigstid af regeringens funktioner og af den statslige og kommunale forvaltning, opretholdelse af ro og orden, styrkelse og udnyttelse af landets produktionsevne og transport- og kommunikationsapparat samt sikring og fordeling af forsyninger af enhver art. ЭстонияVeebel, Viljar & Ploom, Illimar & Vihmand-Veebel, Liia & Załeski, Krzysztof. (2020). Territorial Defence, Comprehensive Defence and Total Defence: Meanings and Differences in the Estonian Defence Force. Journal on Baltic Security. 6. 1-13. 10.2478/jobs-2020-0007. Финляндия Индонезия Литва Норвегия
Сингапур Швеция Сербия Швейцария Тайвань Украина
Примечания
Категория:Гражданская оборона Категория:Вооружённые силы