Карте́ль Со́лнц () — собирательный термин, используемый правоохранительными органами Соединённых Штатов, рядом международных организаций и аналитиков для обозначения предполагаемой сети коррумпированных высокопоставленных чиновников, военных и политиков Венесуэлы, вовлечённых в транснациональную наркоторговлю и другие формы организованной преступности. Название происходит от символа в виде солнца (), который носят на погонах генералы венесуэльских вооружённых сил.
Хотя термин активно используется властями США с 2020 года, его точная природа остаётся предметом споров среди экспертов. Многие аналитики и даже официальные отчёты DEA и УНП ООН не признают «Картель Солнц» как единую иерархическую преступную организацию, подобную мексиканским картелям. Вместо этого он описывается как сложная система коррупции и сращивания государственного аппарата с криминалом, где различные военные и политические группировки действуют относительно автономно, но под общим покровительством режима.
История
Происхождение термина (1990-е годы) Термин «Картель Солнц» впервые появился в венесуэльской прессе в 1993 году после того, как два генерала Национальной гвардии — начальник антинаркотического управления Рамон Гильен Давила и его преемник Орландо Эрнандес Вильегас — были расследованы за причастность к наркоторговле. Звания генералов обозначались одним «солнцем» на погонах, отсюда и возникло название. В то время речь шла в основном о взяточничестве и предоставлении защиты колумбийским наркоторговцам на границе.
Консолидация при Уго Чавесе (2000-е годы) С приходом к власти Уго Чавеса и особенно после его восстановления у власти после попытки переворота 2002 года роль военных в государстве резко возросла. Чавес, стремясь гарантировать лояльность армии, назначал офицеров на ключевые посты в государственных компаниях и министерствах, создавая систему, в которой доступ к ресурсам и контрактам зависел от политической преданности.
В середине 2000-х годов, после выдворения из страны Управления по борьбе с наркотиками США (DEA) и ужесточения борьбы с наркотиками в Колумбии, поток кокаина через Венесуэлу резко увеличился. По оценкам США, с 50 тонн в 2004 году он вырос до 250 тонн в 2007 год. Вместо простого взяточничества, некоторые элементы вооружённых сил начали напрямую участвовать в торговле, покупая, храня и транспортируя кокаин. Колумбийские группировки, в том числе ФАРК, начали платить венесуэльским военным наркотиками вместо денег, вынуждая последних искать рынки сбыта.
В 2005 году президент Чавес обвинил DEA в шпионаже и прекратил сотрудничество с американскими антинаркотическими программами. Это позволило наркоторговцам более свободно использовать венесуэльскую территорию для транзита кокаина. В 2008 году Министерство финансов США ввело санкции против бывшего главы военной разведки Уго Карвахаля за «материальную помощь» наркоторговле ФАРК. В том же году Чавес провёл реформу Органического закона о вооружённых силах, закрепившую новую доктрину «гражданско-военного единства» и усилившую роль военных в государстве.
Эскалация при Николасе Мадуро и международные обвинения
После смерти Чавеса в 2013 году и прихода к власти Николаса Мадуро коррупция и вовлечённость государственных структур в наркоторговлю, по данным расследований, усилились. В марте 2020 года Министерство юстиции США выдвинуло исторические обвинения против самого Мадуро и 14 других высокопоставленных чиновников Венесуэлы, официально назвав их руководителями «наркотеррористической организации» «Картель Солнц». Обвинительное заключение описывало двадцатилетний заговор с целью «затопить США кокаином».
В июле 2025 года администрация Трампа официально объявила «Картель Солнц» иностранной террористической организацией. В августе того же года награда за информацию, ведущую к аресту Мадуро, была увеличена до 50 миллионов долларов. Апогеем противостояния стал захват Мадуро американскими спецслужбами в январе 2026 года и его последующий суд в Нью-Йорке по обвинению в наркотерроризме и руководстве преступной организацией. Обновлённое обвинительное заключение, обнародованное после ареста Мадуро и Флорес, утверждало, что «Картель Солнц» сотрудничал не только с ФАРК, но также с венесуэльской бандой «Трен де Арагуа», колумбийской группировкой ELN и мексиканскими наркокартелями «Синалоа» и «Лос-Сетас».
Структура и деятельность В отличие от традиционных иерархических картелей, «Картель Солнц» описывается аналитиками как «сетевая структура» или «система коррупции». Она состоит из множества относительно автономных ячеек внутри различных родов войск (армия, национальная гвардия, флот, авиация), а также среди гражданских чиновников и политиков. Исследователи InSight Crime задокументировали 123 действующих и отставных высокопоставленных офицера, причастных к контрабанде кокаина.
Ключевые направления преступной деятельности Наркоторговля: Обеспечение безопасности транзита колумбийского кокаина через Венесуэлу (охрана clandestine аэродромов в приграничных штатах Апуре, Сулия, Тачира), манипулирование радарами ПВО для пропуска наркоперевозок, прямой контроль над портами (например, Пуэрто-Кабельо) и аэропортами для отправки грузов. По оценкам Госдепартамента США, к 2020 году через Венесуэлу ежегодно переправлялось около 200—250 тонн кокаина. Отмывание денег и коррупция: Использование государственных компаний (таких как нефтяная PDVSA) для легализации доходов от наркоторговли и заключения завышенных контрактов. Незаконная добыча полезных ископаемых: Контроль над незаконными золотодобывающими и колтановыми приисками в штатах Боливар и Амасонас, часто в партнёрстве с колумбийскими группировками ELN. Контрабанда топлива: Организация масштабного вывоза субсидированного бензина в Колумбию и другие соседние страны.
Предполагаемые ключевые фигуры США и международные организации называли в числе высших руководителей этой системы следующих лиц: Николас Мадуро: Президент Венесуэлы (2013—2026). Обвиняется в общем руководстве и покровительстве системе. Обвинительное заключение описывает его участие в наркоторговле с 1999 года, включая продажу дипломатических паспортов и организацию транспортировки наркотиков под дипломатическим прикрытием. Диосдадо Кабельо: Второй человек в правящей Единой социалистической партии Венесуэлы (PSUV), министр внутренних дел. В санкционных списках США описывался как оперативный руководитель, лично занимавшийся организацией наркоперевозок, отмыванием денег через недвижимость в США и разделом прибыли. Обвинения против него поддержал бывший начальник службы безопасности Леамси Салазар, бежавший в США в 2014 году. Тарек эль-Айссами: Бывший вице-президент и министр нефти. Обвинялся в предоставлении контроля над портами и аэропортами для отправки наркотиков, а также в получении платежей за содействие наркоторговцам. Силия Флорес: Жена Мадуро. Судится вместе с ним в 2026 году. Обвиняется в получении сотен тысяч долларов взятки за организацию встречи крупного наркоторговца с главой Национального антинаркотического управления. Уго Карвахаль: Бывший глава военной разведки. В 2008 году фигурировал в файлах с компьютера лидера ФАРК «Рауля Рейеса», где указывалось на его связи с колумбийскими повстанцами. В июне 2025 года признал себя виновным в США по обвинениям в наркотерроризме и согласился сотрудничать со следствием. Он заявил, что целью организации было «использовать наркотики как оружие против Соединённых Штатов». Нестор Ревероль: Министр внутренних дел. В декабре 2015 года были обнародованы обвинения США в его причастности к наркоторговле, согласно которым он предупреждал наркоторговцев о предстоящих операциях, освобождал арестованных и принимал взятки.
Дело о «наркоплемянниках» В ноябре 2015 года Эфраин Антонио Кампо Флорес и Франки Франсиско Флорес де Фрейтас, племянники первой леди Силии Флорес, были арестованы в Гаити по обвинению в сговоре с целью контрабанды 800 кг кокаина в США. Племянники заявляли, что часть доходов от наркоторговли направлялась на финансирование президентской кампании Мадуро в 2013 году. В декабре 2017 года они были приговорены к 18 годам тюремного заключения. В ноябре 2022 года они были освобождены в рамках обмена заключёнными между США и Венесуэлой.
Международная реакция и санкции : С 2008 года Министерство финансов вводило санкции против десятков венесуэльских чиновников. В 2020 году было выдвинуто уголовное обвинение против Мадуро. В июле 2025 года администрация Трампа официально объявила «Картель Солнц» иностранной террористической организацией. В сентябре 2025 года США развернули у побережья Венесуэлы крупные военно-морские силы, включая авианосец USS Gerald R. Ford, для операций против наркокартелей. , , , , и присоединились к инициативе США по признанию «Картеля Солнц» террористической организацией. : Президент Густаво Петро публично назвал «Картель Солнц» «выдумкой» ультраправых сил для свержения неугодных правительств. Аналитики International Crisis Group и InSight Crime также указывали, что термин используется США как политический инструмент, хотя и не отрицали глубокой коррупции и связей венесуэльского государства с наркоторговлей.
Оценки и критика концепции Существует значительная дискуссия о том, насколько точно термин «Картель Солнц» описывает реальность. Аргументы «за»: Власти США и ряд экспертов указывают на множество судебных дел, признания вины высокопоставленных перебежчиков (как Уго Карвахаль) и санкционные списки как на доказательство существования скоординированной преступной структуры на вершине власти. Обвинительное заключение 2020 года и последующие документы детально описывают участие высших чиновников в наркоторговле. Аргументы «против»: Критики, включая некоторых оппозиционеров (как Энрике Каприлес), отмечают, что США так и не представили неопровержимых доказательств существования единого картеля с чёткой иерархией. Более того, ежегодные отчёты DEA и УНП ООН, подробно описывающие главные наркокартели мира, никогда не включали в них «Картель Солнц». Вместо этого эксперты говорят о «системе коррупции», где различные группировки конкурируют и сотрудничают, а руководство режима получает ренту и обеспечивает общее прикрытие, не обязательно управляя каждым наркорейсом.
В культуре и медиа Тема «Картеля Солнц» стала центральной в риторике администрации Дональда Трампа при оправдании жёстких мер против Венесуэлы, включая военную операцию 2026 года. Концепция также фигурирует в многочисленных журналистских расследованиях и документальных фильмах, посвященных коррупции и наркоторговле в Латинской Америке.
Примечания
Категория:Преступность в Венесуэле Категория:Наркокартели Категория:Коррупция Категория:Операция «Южное копьё»