Реформа административно-территориального деления Союза Советских Социалистических Республик была проведена в 1923—1929 годах в рамках реализации идеи административно-экономического районирования страны, разработанной Госпланом.

Основные этапы

РСФСР: преобразование губерний в области (1923—1929)

Старые небольшие губернии заменялись на огромные советские области, которые соответствовали выделенным Госпланом экономическим районам. При этом упразднялись как губернии, так и уезды с волостями, которые к тому времени продолжали ещё существовать. Новые области вместо уездов разделялись на более крупные ячейки — округа, а последние делились вместо волостей на более крупные ячейки — районы. Низшим звеном стали сельсоветы.

3 ноября 1923 года была образована Уральская область — из упразднённых Екатеринбургской, Пермской, Тюменской и Челябинской губерний, в составе: Пермского, Сарапульского, Кунгурского, Верхотурского, Туринского, Тюменского, Екатеринбургского, Шадринского, Курганского, Челябинского, Троицкого, Златоустовского, Тобольского и Ишимского округов, центр — город Екатеринбург.

13 февраля 1924 года была образована Юго-Восточная область — из упразднённых Донской и Кубано-Черноморской областей, Ставропольской и Терской губерний, а также Кабардино-Балкарской АО, Карачаево-Черкесской АО, Чеченской АО и Адыгейской (Черкесской) АО, города Грозный, в составе Армавирского, Донского, Донецкого, Кубанского, Морозовского, Майкопского, Сальского, Ставропольского, Таганрогского, Терского, Черноморского и Шахтинского округов. Административный центр края — Ростов-на-ДонуДекрет ВЦИК от 13.02.1924 о районировании Юго-Восточной области.

25 мая 1925 года был образован Сибирский край — на территории подчинявшихся Сибревкому упразднённых Омской, Ново-Николаевской, Алтайской, Енисейской, Томской, Иркутской (упразднена 28 июня 1926 года) губерний и Ойратской АО (также в состав края включается Александровский район, принадлежность которого к Томской губернии с 1923 года была неоднозначной, и ряд картографов не указывает его на картах 1923—1925 годов, считая, что он относится к Тобольскому округу Уральской области), в составе: Ачинского, Барабинского, Барнаульского, Бийского, Каменского, Канского, Красноярского, Кузнецкого, Минусинского, Новониколаевского, Омского, Рубцовский, Славгородский, Тарский, Томский и Хакасский округа. Административный центр края — Новосибирск.

4 января 1926 года был образован Дальневосточный край — из Дальневосточной области (состоявшей из упразднённых Амурской, Забайкальской, Камчатской, Приморской губерний и северной части Сахалина), в составе Амурского, Владивостокского, Зейского, Камчатского, Николаевского, Сахалинского, Сретенского, Хабаровского, Читинского округов. Административный центр края — Хабаровск.

1 августа 1927 года была образована Ленинградская область — из упразднённых Ленинградской, Псковской, Новгородской, Череповецкой и Мурманской губерний, в составе: Ленинградского, Лужского, Лодейнопольский, Череповецкого, Новгородского, Боровичского, Псковского, Великолукского и Мурманского округов. Центром области стал Ленинград, Мурманский округ стал отделён от основной части области территорией Карельской АССР.

14 мая 1928 года были образованы: Центрально-Чернозёмная область — из упразднённых Воронежской, Курской, Орловской и Тамбовской губерний в составе: Воронежского, Липецкого, Курского округов. Центр области — Воронеж. Средне-Волжская область — из упразднённых Оренбургской, Пензенской, Самарской, Ульяновской (до 1924 года — Симбирская губерния) и части Саратовской губерний), в составе Бугурусланского, Бузулукского, Кузнецкого, Мордовского, Оренбургского, Пензенского, Самарского, Сызранского, Ульяновского округов. Административный центр края — Самара (с 1935 — Куйбышев). 21 мая 1928 года была образована Нижне-Волжская область — из упразднённых Астраханской, Саратовской, Сталинградской (до 1925 года Царицынская губерния) и части Самарской губерний), АССР Немцев Поволжья и Калмыцкой АО, в составе Астраханского, Сталинградского, Саратовского округов. Административный центр края — Саратов, с 1932 года — СталинградПостановление ВЦИК и СНК РСФСР от 21.05.1928 об образовании Нижне-Волжской области.

1 октября 1929 года были образованыПостановление Президиума ВЦИК от 14.01.1929 об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения: Северный край — из АО Коми (Зырян) и территорий упразднённых Архангельской, Вологодской, Северо-Двинской губерний. Административный центр края — Архангельск. Нижегородский край (первоначальное планируемое название — Нижегородская область — было изменено Постановлением Президиума ВЦИК от 15 июля 1929 годаПостановление Президиума ВЦИК от 15.07.1929 о переименовании Нижегородской области в Нижегородский край; с 1932 года — Горьковский край) — из Вотской (Удмуртской) АО, Марийской АО, Чувашской АССР и Нижегородской области (создана в начале 1929 года из упразднённых Вятской, Нижегородской губерний и незначительной части Владимирской и Костромской губерний), в составе Нижегородского, Вятского, Нолинского, Котельнического округов. Административный центр края — Нижний Новгород (с 1932 — Горький). Ивановская Промышленная область — из упразднённых Владимирской, Иваново-Вознесенской, Костромской и Ярославской губерний, в составе: Ивановского, Александровского, Ярославского, Рыбинского, Костромского, Кинешемского и Владимирского округов. Центром был город Иваново-Вознесенск (с 1932 года Иваново). Западная область — из упразднённых Брянской, Смоленской, частей Калужской, Тверской губерний, Великолукского округа (передаваемого из состава Ленинградской области в состав Западной области), в составе: Смоленского, Великолукского, Брянского и Калужского округов. Центром области был Смоленск. Московская область (первоначальное планируемое название — Центрально-промышленная область — было изменено Постановлением Президиума ВЦИК от 3 июня 1929 годаПостановление Президиума ВЦИК от 03.06.1929 об изменении наименования вновь образуемой Центрально-промышленной области) — из упразднённых Московской, Рязанской, Тульской, частей Тверской, Калужской и Владимирской губерний, в составе: Московского, Орехово-Зуевского, Коломенского, Серпуховского, Тульского, Тверского, Рязанского, Бежецкого и Калужского округов. Центром области стала Москва.

Белорусская ССР: две волны укрупнения (1924—1926)

Решение об укрупнении БССР было законодательно оформлено в два этапа: постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 3 марта 1924 года «О передаче Белоруссии районов с преимущественно белорусским населением»Постановление Президиума ВЦИК от 03.03.1924 о передаче Белоруссии районов с преимущественно белорусским населением и резолюцией VI Всебелорусского чрезвычайного съезда Советов БССР от 13 марта 1924 года.

В результате в состав республики были возвращены Витебский, Полоцкий, Сенненский, Суражский, Городокский, Дриссенский, Лепельский и Оршанский уезды от Витебской губернии (в РСФСР остались Себежский, Невельский и Велижский уезды); Климовичский, Рогачёвский, Быховский, Могилёвский, Чериковский, Чаусский уезды от Гомельской губернии, которая в апреле 1919 года была преобразована из Могилёвской губернии (в РСФСР остались Гомельский и Речицкий уезды); 18 волостей Горецкого и Мстиславского уездов от Смоленской губернии. Территория БССР увеличилась более чем в 2 раза и составила 110,5 тыс. км², численность населения возросла до 4,2 млн человек. Витебская губерния была ликвидирована в связи с укрупнением БССР.

17 июля 1924 года было введено новое административно-территориальное деление Беларуси: вместо губерний и уездов — округа, районы, сельсоветы. Было создано 10 округов (Оршанский, Бобруйский, Борисовский, Витебский, Калининский, Могилёвский, Мозырский, Минский, Полоцкий, Слуцкий), в которые входили 100 районов и 1202 сельсовета.

В декабре 1926 года было провозглашено второе укрупнение территории Белорусской ССР, в результате которого в состав республики были возвращены Речицкий и Гомельский уезды Гомельской губернии, переименованные затем в округа. Клинцовский, Новозыбковский и Стародубский уезды отошли к Брянской губернии РСФСР; Гомельская губерния в составе РСФСР была ликвидирована. Территория БССР после укрупнения увеличилась до 125,8 тысяч км², численность населения выросла до 4,9 млн человек.

В 1920-е годы в местах компактного проживания этнических меньшинств в Белоруссии были созданы национальные сельсоветы. В 1928 году их насчитывалось 67: 23 еврейских, 19 польских, 16 русских, 5 латышских, 2 украинских, 2 немецких.

Украинская ССР: преобразование губерний в округа (1925)

В августе 1925 года были ликвидированы все губернии Украинской ССР, территория которой была разделена на 41 округ и Молдавскую АССР. В ее составе в 1924—1926 гг. проектировалось создание Еврейской и Польской АССР, но они так и не были организованы.

Примечания

Категория:История административного деления СССР Категория:История административно-территориального деления РСФСР Категория:История административно-территориального деления Украинской ССР Категория:История административно-территориального деления Белорусской ССР Категория:Административно-территориальные реформы