Саммит «Центральная Азия — Европейский Союз» (, ) — первая в истории встреча руководства Европейского Союза и лидеров стран Центральной Азии, прошедшая 3—4 апреля 2025 года в узбекистанском городе Самарканде.
Предыстория Стратегия Европейского Союза по Центральной Азии была впервые принята ещё в 2007 году и впоследствии была обновлена в 2019 году. Она направлена на укрепление партнёрства со странами Центральной Азии, чтобы создать устойчивое и тесно взаимосвязанное экономическое и политическое пространство.
Европейский Союз — второй по значимости торговый партнёр региона (22,6% совокупной внешней торговли в 2023 году), а также крупнейший инвестор — более 40% инвестиций в регион поступает из ЕС. Для дальнейшего углубления двусторонних связей Евросоюз заключил соглашения о расширенном партнёрстве и сотрудничестве (EPCAs) со всеми странами Центральной Азии, за исключением Туркменистана.
Ранее уже проводились встречи на высшем уровне и на уровне министров в рамках формата Европейский Союз — Центральная Азия. Так, первая встреча на уровне глав государств состоялась в октябре 2022 года в Астане (Казахстан), вторая — в июне 2023 года в Чолпон-Ате (Кыргызстан). После начала вооружённого конфликта между Россией и Украиной ЕС активизировал политику сближения с центральноазиатскими странами. Было решено проводить регулярные встречи, преобразовав их в полноценный саммит. Также Евросоюз и государства Центральной Азии приняли в 2023 году дорожную карту для расширения отношений, а в начале 2024 года состоялся форум инвесторов, в ходе которого ЕС пообещал инвестировать 10 млрд евро в развитие Транскаспийского транспортного маршрута (). Официальный Брюссель также предложил государствам Центральной Азии перспективу подписания расширенных соглашений о партнёрстве. Саммит в Самарканде был направлен на придание нового импульса торговым отношениям.
В октябре 2023 года на 19-й встрече министров иностранных дел ЕС и стран Центральной Азии в Люксембурге было решено провести первый саммит в апреле 2024 года в Самарканде (Узбекистан). Однако по целому ряду причин он был перенесён на 2025 год.
В преддверии саммита глава внешнеполитического ведомства Европейского Союза Кая Каллас 27—28 марта 2025 года совершила кратный визит в Центральную Азию для встречи с министрами иностранных дел всех пяти государств региона, а затем совершила краткие остановки в Узбекистане и Казахстане для переговоров с президентами этих стран Шавкатом Мирзиёевым и Касым-Жомартом Токаевым.
При этом некоторые аналитики отмечали, что попытка Европейского Союза укрепиться в Центральной Азии встретила достаточно осторожное отношение со стороны руководства центральноазиатских стран. Кроме того, европейцам придётся бороться за влияние в контексте уже сложившегося присутствия России и Китая.
Участники
Главы государств Страна-хозяйка и лидер указаны жирным шрифтом. Главы остальных государств указаны в алфавитном порядке русского языка. — президент Шавкат Мирзиёев (председатель) — президент Касым-Жомарт Токаев — президент Садыр Жапаров — президент Эмомали Рахмон — президент Сердар Бердымухамедов
Институты Европейского Союза Европейский совет — председатель Антониу Кошта Европейская комиссия — президент Урсула фон дер Ляйен Европейский банк реконструкции и развития — президент Одиль Рено-Бассо
Повестка дня В ходе саммита участники обсудили: укрепление многостороннего сотрудничества; решение общих проблем безопасности; укрепление экономических, торговых и инвестиционных связей; взаимодействие в сфере энергетики, климатически нейтральной экономики, а также сотрудничество в области зелёного перехода; укрепление контактов между людьми и мобильности.
В итоговом заявлении саммита было заявлено, что стороны решили повысить уровень отношений между Европейским союзом и Центральной Азией до уровня стратегического партнёрства.
Оценки и аналитика Первый саммит «Центральная Азия — Европейский Союз» получил широкое освещение в международных аналитических кругах. Эксперты отмечают, что встреча ознаменовала переход политики ЕС в регионе от нормативно-гуманитарного подхода к прагматическому и геоэкономическому партнёрству, где ключевой акцент сместился на вопросы безопасности, логистики и энергетики. По мнению политологов, для стран Центральной Азии институционализация формата на высшем уровне стала важным инструментом реализации многовекторной внешней политики, позволяющим диверсифицировать внешние связи и балансировать между интересами России, Китая и Запада.
Основным экономическим итогом саммита аналитики называют фиксацию стратегического интереса Европы к Транскаспийскому международному транспортному маршруту (Среднему коридору) в рамках инициативы Global Gateway. Обозреватели подчёркивают, что заявленный инвестиционный пакет в размере 12 миллиардов евро преследует цель снизить логистическую зависимость Европы от обходных путей через РФ и гарантировать стабильные поставки критически важного сырья (включая редкоземельные металлы) из Центральной Азии в обмен на европейские технологии и инвестиции.
В то же время ряд международных экспертов указывает на потенциальные вызовы в реализации итогов саммита. К ним относят сложную структуру европейского финансирования, состоящего преимущественно из кредитов и частных инвестиций, а не прямых грантов, а также сохраняющееся латентное давление на страны региона по вопросу строгого соблюдения режимов санкций.
Примечания
Категория:Отношения Европейского союза с третьими странами Категория:Апрель 2025 года в Азии Категория:Саммиты в Самарканде Категория:События 4 апреля Категория:Конференции 2025 года Категория:2025 год в международных отношениях