Схаут (, мн. ч. schouten) — историческое должностное лицо в Нидерландах, представлявшее территориального правителя или другую высшую власть на местном уровне. Полномочия схаута различались в зависимости от времени и территории и могли включать участие в местном управлении, поддержание общественного порядка, расследование преступлений, уголовное преследование и руководство заседаниями местного суда.

Должность и полномочия Схаут выступал представителем высшей власти в городе или сельском округе. В Голландии первоначально схауты назначались графом или от его имени. Если территория была передана в качестве сеньории (), право назначения могло принадлежать местному сеньору. После Нидерландской революции схаутов в Голландии назначали от имени Штатов Голландии и Западной Фрисландии; конкретный порядок при этом различался в разных городах и округах.

Одной из важнейших сфер деятельности схаута было уголовное правосудие. В раннее Новое время он мог возглавлять местных служителей порядка, отвечал за розыск, задержание и допрос подозреваемых, выступал перед судом в качестве публичного обвинителя и формулировал требование о наказании. Он также председательствовал в суде схепенов () до того момента, когда схепены удалялись для обсуждения приговора; решение по делу принимали сами схепены. Например, в Амстердаме схаут и схепены отвечали за поддержание порядка и отправление правосудия, причём схепены выступали в качестве судей.

Соотношение административных и судебных полномочий зависело от местных условий. В городах по мере развития самостоятельных органов городского управления многие административные функции переходили к бургомистрам, тогда как схаут и схепены всё больше специализировались на правосудии. В сельских сеньориях схаут, напротив, нередко оставался одновременно участником местного управления и судебного органа. Например, в Хаутрейке и Поланене схаут представлял сеньора, председательствовал в суде и выступал обвинителем, а схепены выносили решения; этот суд ведал также оформлением передачи недвижимости, ипотек, имущественных описей и ряда других гражданско-правовых актов.

Объём судебной юрисдикции также различался. В некоторых сельских сеньориях схаут и схепены осуществляли только «низшую юрисдикцию» и могли назначать, например, денежные штрафы, тогда как дела о тяжких преступлениях находились в ведении балью или другого высшего судебного должностного лица. В городах, наделённых высокой юрисдикцией, суд с участием схаута мог рассматривать и тяжкие уголовные дела.

Выражение schout en schepenen («схаут и схепены») поэтому постоянно встречается в нидерландских административных и судебных документах раннего Нового времени. Перед этим коллегиальным органом, среди прочего, оформлялись имущественные сделки и в ряде мест заключались гражданские браки.

Батавско-французский период Система, в которой местное управление и правосудие были сосредоточены в руках схаута и схепенов, стала изменяться после Батавской революции 1795 года. В частности, отмена сеньориальных прав лишила владельцев многих сеньорий права назначать местных должностных лиц. Конституция Батавской республики 1798 года закрепила устройство Нидерландов как унитарного государства и отделение судебных органов от административных.

После включения Нидерландов в состав Французской империи в 1810 году судебная реформа была доведена до конца. В 1811 году старые суды схепенов прекратили судебную деятельность, которую приняли созданные по французскому образцу суды. Глав муниципальных органов в этот период называли французским термином maire («мэр»).

После восстановления независимости Нидерландов слово schout ненадолго получило новое значение. Согласно регламенту 1816 года, в сельских общинах схаут являлся главой муниципального управления и назначался королём; ему помогали два асессора. Регламент 1825 года заменил название этой должности на burgemeester («бургомистр»). Таким образом, средневековая и ранненововременная должность схаута как участника местного суда исчезла, но само название ещё некоторое время использовалось для иной муниципальной должности.

Новые Нидерланды Нидерландская система местного управления была перенесена и в колонию Новые Нидерланды. В апреле 1652 года Голландская Вест-Индская компания разрешила создать в Новом Амстердаме муниципальное управление в составе одного схаута, двух бургомистров и пяти схепенов. Оно начало работу 2 февраля 1653 года.

Первоначально должность городского схаута была совмещена с должностью фискала всей колонии. Первым схаутом нового муниципального управления стал Корнелис ван Тинховен, занимавший этот пост в 1653—1656 годах. В Новом Амстердаме схаут представлял высшую власть и выполнял функции публичного обвинителя, бургомистры занимались повседневным управлением, а схепены составляли суд.

Горожане добивались отделения городской должности схаута от должности колониального фискала. В 1660 году эти посты были разделены, и самостоятельным городским схаутом был назначен Питер Тоннеман.

Название и родственные должности Слово schout восходит к средненидерландскому scouthete. Оно состоит из слов, родственных современным («долг, обязанность») и ; последний глагол в древнем употреблении мог означать «приказывать». Первоначальный смысл слова приблизительно соответствовал человеку, который предписывал исполнение причитающихся повинностей.

В разных частях Нидерландов существовали сходные или частично совпадавшие по полномочиям должности, называвшиеся baljuw, drost, drossaard, amman и meier. Эти термины не были полностью взаимозаменяемыми: название и объём полномочий зависели от территории и уровня юрисдикции.

Слово schout сохранилось также в названии современного военно-морского звания Шаутбенахт , соответствующего званию контр-адмиральского уровня в Королевских военно-морских силах Нидерландов.

См. также Эшевены Бальи Шаутбенахт

Примечания

Литература

Категория:Исторические юридические должности Категория:История Нидерландов