Договор с не-персе 1863 года () — соглашение между Соединёнными Штатами и несколькими вождями племени не-персе, заключённое в 1863 году. Согласно этому соглашению резервация не-персе сокращалась в несколько раз. Договор был ратифицирован 17 апреля 1867 года и вызвал ожесточённые споры среди лидеров племени. Принявшие христианство вожди не-персе согласились подписать соглашение, но другие лидеры, исповедующие традиционную религию, отказались это сделать. Из-за несогласия нескольких групп не-персе, которых американцы называли недоговорными индейцами, покинуть свои родные земли и переселиться в значительно уменьшенную индейскую резервацию Нез-Перс вспыхнул конфликт, ставший известным как Война не-персе.
Предыстория Создание территории Орегон и Калифорнийская золотая лихорадка резко увеличили поток американских переселенцев. Они заселяли любую землю, какую хотели, что приводило к росту напряжённости. В 1853 году правительство США создало территорию Вашингтон и назначило её главой Айзека Стивенса, который активно занялся заселением новых земель и прокладкой дорог на запад. В течение 1855 года Стивенс предпринял попытку заключить несколько договоров, чтобы открыть огромный регион от Пьюджет-Саунда до верховьев Миссури. В конце мая в долине реки Уолла-Уолла на совет собрались не-персе, кайюсы, якама, валла-валла и юматилла, всего более 5000 человек. Стивенс обещал индейцам ежегодные выплаты и права на охоту, рыболовство и собирательство за пределами резерваций, там, где белые поселенцы ещё не обосновались.
Вожди не-персе с неодобрением выслушали американцев и лишь один из них, , поддержал соглашение Стивенса. Его приверженность христианству и образу жизни белых не давала ему той власти в племени, которую могло обеспечить американское правительство. Стивенс объявил его верховным вождём всего племени, что было встречено другими лидерами индейцев с недоумением, поскольку ни Халлалхотсут, ни кто-либо другой, никогда не обладали такими полномочиями. В течение следующих десяти лет он смог расширить и укрепить своё лидерство и сыграл важную роль в надвигающемся кризисе народа. Стивенс смог уговорить вождей племени поставить подпись под соглашением. 11 июня 1855 года не-персе заключили свой первый договор с американцами. Среди подписантов были Халлалхотсут, Туэкакас и Зеркало-старший. Вожди племени знали, что открыто противостоять могущественной нации они не могут и хотели на законных основаниях защитить свою землю.
Заключение договора
Договор 1855 года не был ратифицирован правительством США вплоть до 1859 года. В результате этого первые выплаты не-персе поступили лишь в 1860 году. В этот же год Элайас Пирс обнаружил золото в северо-восточной части резервации племени. Золотоискатели быстро наводнили земли не-персе — в течение одного года в резервацию вторглись более 10 тысяч старателей. Они не только добывали золото, но и угоняли лошадей у не-персе. Возмущённые индейцы требовали соблюдения условий договора, но власти США не спешили останавливать старателей. В июне 1862 года газета «Washington Statesman» сообщила о том, что от рук пьяных американцев погибли трое индейцев. На просьбу вождей племени провести суд над убийцами американские власти не отреагировали. Напряжение между индейцами и американцами нарастало.
Понимая, что выселение старателей из резервации во время Гражданской войны было бы обременительным и непопулярным, правительство США решило пересмотреть соглашение с не-персе. В мае 1863 года был проведён новый совет с вождями племени. Американскую делегацию возглавлял суперинтендант по делам индейцев . Комиссары предложили индейцам уменьшить размер резервации с 30 000 до 1500 . В ответ на возмущения вождей американцы согласились удвоить предложенную площадь и выплатить компенсацию в размере 75 000 долларов. Халлалхотсут и Тимоти согласились подписать новый договор и их поддержали большинство вождей-христиан. Туэкакас, Белая Птица, Тухулхулзоте и многие другие вожди отвергли это соглашение. Новый договор не только сокращал земли не-персе в несколько раз, но и фактически разделял племя на два лагеря.
Условия
В десяти статьях договора были изложены основные условия договора:
Статья 1
Вышеупомянутое племя не-персе соглашается передать Соединенным Штатам земли, ранее зарезервированные для использования и проживания указанного племени, за исключением той их части, которая описана в статье 2, под новую резервацию.
Статья 2
Соединённые Штаты соглашаются зарезервировать для проживания и для исключительного использования указанного племени участок земли, включённый в следующие границы, а именно: Начинающийся в северо-восточном углу озера Ва-ха и идущий оттуда на север до точки на северном берегу реки Клируотер, в трех милях ниже устья реки Лапвай, оттуда вниз по северному берегу Клируотер до устья ручья Хатвай; оттуда, прямо на север, до точки, расположенной в семи милях от него; оттуда, на восток, до Норт-Форк-Клируотера, в семи милях от его устья; оттуда к точке на ручье Оро-Фино, в пяти милях выше его устья; оттуда к Норт-Форк-Клируотеру и до точки на Саут-Форк-Клируотере, в пяти милях выше его устья; оттуда к месту на Саут-Форк-Клируотере, в одной миле выше моста на дороге, ведущей в Элк-Сити (так, чтобы включить все индейские фермы, находящиеся сейчас в пределах развилок Клируотера); оттуда по прямой линии, на запад, к месту начала.
Весь этот участок должен быть выделен, и вышеописанные границы должны быть обследованы и обозначены исключительно для использования и в интересах указанного племени в качестве индейской резервации, и ни одному белому человеку, за исключением тех, кто состоит на службе в Департаменте по делам индейцев, не разрешается проживать в указанной резервации без разрешения племени и суперинтенданта и агента; и указанное племя соглашается, что так скоро после того, как Соединённые Штаты примут необходимые меры для выполнения положений настоящего документа, и не более чем через год после его ратификации, они переедут на земли, зарезервированные для них настоящим соглашением, и поселяются на них (за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены ниже). Тем временем им будет разрешено проживать на любой территории, которая в настоящее время занята или обрабатывается указанными индейцами и не входит в вышеупомянутую резервацию. Предусмотрено, что любое существенное улучшение, ранее произведенное любым индейцем, такое как огороженные и возделываемые поля или возведённые дома, передаваемых настоящим договором, и от которых он может быть вынужден отказаться вследствие настоящего договора, должно оцениваться под руководством президента США, и оплата за это должна производиться дополнительно или улучшениями равной стоимости для указанного индейца на участке, который может быть выделен ему в пределах резервации, по его выбору. Кроме того, предусматривается, что если какой-либо индеец, проживающий на одной из земель, от которых отказывается настоящий договор, пожелает продать свои улучшения любому белому человеку, являющемуся лояльным гражданином Соединённых Штатов, до того, как они будут оценены в соответствии с вышеизложенным, ему будет позволено это сделать, но продажа или передача указанных улучшений должна быть осуществлена в присутствии, с согласия и одобрения агента или управляющего, который выдаст покупателю свидетельство о продаже, в котором будет указана сумма вознаграждения. Прежде чем выдать указанное свидетельство, агент или суперинтендант должен убедиться, что за землю уплачена достойная сумма и что покупатель, несомненно, лоялен правительству Соединённых Штатов. До указанного срока переселения индейцев не допускается никаких сделок или притязаний на улучшенные земли, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом. Любая продажа или передача улучшённых земель Соединённым Штатам в счёт оплаты за них является законной.
Статья 3
Президент немедленно после ратификации настоящего договора распорядится о том, чтобы линии границы были обследованы, надлежащим образом обозначены и установлены; после чего, таким образом большая часть зарезервированных земель, которые могут быть пригодны для возделывания, будет разделена на участки по 20 акров каждый, и каждый мужчина племени, достигший возраста 21 года или являющийся главой семьи, должен иметь привилегию поселиться на одном участке в качестве постоянного проживания, и обследованные таким образом земли должны быть распределены в соответствии с такими правилами и предписаниями, которые установит президент, с такой привязкой к их поселению, которая может обеспечить соседство друг с другом различных семей, относящихся к каждой группе, насколько это практически возможно. Президент устанавливает такие правила и нормы, которые гарантируют семье в случае смерти её главы владение и пользование участком и домом. После завершения вышеуказанных процедур уполномоченному по делам индейцев или лицу, действующему по его указанию, будут выданы свидетельства о передаче земельных участков в собственность с указанием имён лиц, которым они были переданы, а также то, что указанные участки предназначены для бессрочного и исключительного пользования и выгоды этих лиц и их наследников. Пока законом не предусмотрено иное, такие участки освобождаются от сбора, налогообложения или продажи и могут быть отчуждены за плату, сданы в аренду или иным образом отобраны только Соединённым Штатам или лицами, являющимся в то время членами племени не-персе и индейской крови, с разрешения президента и в соответствии с такими правилами, которые предписывает министр внутренних дел или комиссар по делам индейцев; и если какое-либо такое лицо или семья в любое время пренебрегают или отказываются занимать и обрабатывать часть выделенной таким образом земли, на которой они расположились, или будут бродяжничать от места к месту, президент может аннулировать назначение, а также может удержать у такого лица или семьи их долю аннуитета или других причитающихся им выплат до тех пор, пока они не вернутся на свой участок и не возобновят занятия сельским хозяйством; а в случае их невозвращения участок может быть объявлен заброшенным и впоследствии передан какому-либо другому лицу или семье из племени. Оставшаяся часть земли, указанная в настоящем документе, будет находиться в общем владении для выпаса скота исключительно в интересах индейцев: Однако при условии, что время от времени, по мере того как члены племени будут прибывать в резервацию или достигать совершеннолетия по истечении одного года после ратификации настоящего договора, как указано выше, и заявлять о своих правах на привилегии, предоставляемые в соответствии с настоящей статьей, им будут выделяться участки из земель, находящихся в общем владении, там, где они пригодны для возделывания. Ни один законодательный орган штата или территории не вправе отменять предусмотренное настоящим законом ограничение без согласия Конгресса, и ни один закон штата или территории, направленный на отмену этого ограничения, не может считаться действительным до тех пор, пока он не будет представлен на рассмотрение Конгресса.
Статья 4
В связи с отказом от претензий Соединённые Штаты соглашаются выплатить упомянутому племени, в дополнение к ежегодным выплатам, предусмотренными договором от 11 июня 1855 года, а также товарами и продуктами, предоставленными им на момент подписания настоящего договора, сумму в размере 262 500 долларов следующим образом:
1. 150 000 долларов, которые позволят индейцам переехать и обосноваться в резервации, будут потрачены на вспашку земли и ограждение нескольких участков, которые могут быть назначены тем отдельным членам племени, которые согласятся на то же самое в соответствии с положениями предыдущей статьи, причём указанная сумма делится на четыре ежегодные выплаты следующим образом: В течение первого года после ратификации настоящего договора — 70 000 долларов; на второй год — 40 000 долларов; на третий год — 25 000 долларов; на четвертый год — 15 000 долларов.