Великая Австрия (), также: «Империя семидесяти миллионов» () — совокупность политических проектов, выдвинутых Австрийской империей в 1849—1851 годах. Основная идея этих планов заключалась во включении всех земель Габсбургской монархии (включая Венгрию и Северную Италию) в состав Германского союза с целью создания центральноевропейского германского государства под верховенством Австрии. Ключевым инициатором выступил австрийский министр-президент князь Феликс Шварценберг, а экономическую составляющую разработал министр торговли Карл Людвиг фон Брук.
Проект «Großösterreich» стал реакцией на революционные события 1848—1849 годов и попытку объединения Германии либеральным Франкфуртским национальным собранием. Однако из-за сопротивления Пруссии и нежелания средних и малых германских государств эти планы не были реализованы, а старый Германский союз был восстановлен.
Предыстория: Немецкий дуализм и революция 1848 года С 1815 года германские государства были объединены в Германский союз — рыхлую конфедерацию. Его задачей была прежде всего совместная оборона от нападений извне. Кроме того, консервативные державы использовали его для подавления стремлений создать из Германии либеральное федеративное государство (с парламентом и правительством)
К особенностям Германского союза относилось то, что великие державы Австрия и Пруссия входили в него не всей своей государственной территорией. Прусские территории вне союза были относительно малозначимы. Однако с австрийскими землями ситуация выглядела иначе: негерманская часть Австрии, не входившая в состав Союза, значительно превосходила «германскую» часть по численности населения. В пределах австрийской части Союза проживало 12 миллионов человек (включая многих чехов), но около 26 миллионов — за ее пределами. Эти негерманские земли были в первую очередь Северная Италия (Ломбардо-Венецианское королевство) и Венгерское королевство, которое тогда включало территории далеко за пределами современной этнической Венгрии. Важность Австрии внутри Германии и как европейской великой державы основывалась на всей массе этой государственной территории. Хотя немецкоязычное население поставляло руководящую элиту, в целом оно было в меньшинстве.
Франкфуртское национальное собрание 1848—1849 годов, первый демократически избранный парламент на территории Союза, хотело превратить Германию в федеративное государство. Изначально почти все депутаты хотели, чтобы территория новой империи состояла из территории бывшего Союза (великогерманское решение). Однако Национальное собрание постановило, что негерманские территории должны быть отделены от немецких. Многочисленные негерманские национальности рассматривались как препятствие для функционирования национального государства. Австрийский император тогда мог бы быть лишь монархом в личной унии с разными своими землями, что привело бы к распаду империиErnst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Band 2: Der Kampf um Einheit und Freiheit 1830 bis 1850. 3., wesentlich überarbeitete Auflage. Kohlhammer, Stuttgart u. a. 1988, ISBN 3-17-009741-5, S. 796—798.. Поэтому Австрия агрессивно отвергла Национальное собрание, и в нем всё больше сторонников завоевывало малогерманское решение — федеративное государство из территории Союза, но без Австрии. Либерал Генрих фон Гагерн, влиятельный политик Национального собрания, предложил двойной союз: федеративное государство («тесный союз») должно было быть связано со всей Австрией через конфедерацию государств («широкий союз»). Недостатком этого, однако, было доминирующее положение Пруссии в новом федеративном государстве. Поэтому, прежде всего, южные немцы, консерваторы и католики отвергали идею исключения Австрии из состава Германии.
История планов «Großösterreich»
План Шварценберга (март 1849 года)
Консервативная Австрия была вновь усилена после подавления восстания в Вене в октябре 1848 года, однако окончательно победить венгерское восстание удалось только летом 1849 года. Поэтому весной 1849 года, когда в Национальном собрании медленно набирало силу малогерманское большинство, Австрия была еще не полностью готова к решительным действиям. Для нее было важно представить привлекательный альтернативный план, чтобы завоевать общественное мнение в Германии.
Уже 27 ноября 1848 года на рейхстаге в Кремзире министр-президент Шварценберг категорически отверг франкфуртские постановления от 27 октября, заявив, что Австрия не может быть разделена, и что отношения между «обновленной» Германией и «обновленной» Австрией еще предстоит определитьErnst Rudolf Huber: Deutsche Verfassungsgeschichte seit 1789. Band 2: Der Kampf um Einheit und Freiheit 1830 bis 1850. 3., wesentlich überarbeitete Auflage. Kohlhammer, Stuttgart u. a. 1988, ISBN 3-17-009741-5, S. 799.. Конкретным же планом Шварценберга, с которым он выступил в марте 1849 года, было предложение о том, чтобы те части Австрии и Пруссии, которые еще не входили в Германский союз, присоединились к нему. Таким образом, вся Австрийская империя оказалась бы под защитой Союза и возглавила бы мощный среднеевропейский блок, что укрепило бы её статус великой державы.
Обновленный Союз должен был иметь директориум (исполнительный орган) из трёх австрийских, трёх прусских и одного баварского представителя. Вместо прямого народного представительства планировалась Палата государств, где были бы представлены делегаты парламентов отдельных государств — это была вынужденная уступка духу времени, так как на самом деле Шварценберг отвергал даже такую слабую форму народного представительстваJürgen Angelow: Der Deutsche Bund. Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 2003, ISBN 3-534-15152-6, S. 93.. «Великая Австрия» с населением около 70 миллионов человек стала бы безусловно самой густонаселённой страной Европы (для сравнения: в 1850 году в России проживало 39 млн, во Франции 29,3 млн, а в Англии 16,6 млн человек)Massimo Livi Bacci: Europa und seine Menschen. Eine Bevölkerungsgeschichte. Beck, München 1999, ISBN 3-406-44700-7, S. 18-19.. Главной целью для Австрии было включение в Союз Северной Италии и Венгрии, чтобы укрепить свою власть там как внутри страны, так и на международной арене. Однако это делало план непривлекательным для немцев за пределами Австрии, которые не хотели быть втянутыми в австрийские национальные конфликты. Исполнительный орган из трёх членов был бы гораздо более эффективным, чем старый, громоздкий Союзный сейм. По сути, Шварценберг предлагал такую версию двойного союза, в которой «чисто немецкие» государства могли бы объединиться в тесный союз, но более важным, конституционным каркасом должен был оставаться широкий союз с Австрией.
Политика объединения Австрии и Пруссии, действовавшая с мая 1849 года. План Шварценберга лишил почвы сторонников великогерманского решения в Национальном собрании. 28 марта 1849 года большинство в Национальном собрании проголосовало за имперскую конституцию, которая теоретически допускала присоединение Австрии, но сепаратные параграфы 2 и 3 делали это для венского руководства неприемлемым. На следующий день собрание избрало прусского короля Фридриха Вильгельма IV германским императором, однако тот в апреле 1849 года отказался от короны. Шварценберг слишком сильно полагался на «ультраконсерваторов» в руководстве Пруссии, считая, что пруссаки будут поддерживать идеи национального движения только из тактических соображений. На самом деле для Пруссии было весьма выгодно создать федеративное государство, чтобы расширить свою власть в рамках малогерманского решения, а не бороться вместе с Австрией против революции и национального государства. Против этого курса Пруссии Шварценберг сначала ничего не мог предпринять, поскольку сотрудничество с Австрией означало бы для Пруссии подчиненное положениеManfred Luchterhandt: Österreich-Ungarn und die preußische Unionspolitik 1848—1851. In: Gunther Mai (Hrsg.): Die Erfurter Union und das Erfurter Unionsparlament 1850. 2000, S. 81-110, hier S. 88-89..
В мае 1849 года Пруссия заключила Союз трёх королей с Ганновером и Саксонией, заложив тем самым основу для так называемой Эрфуртской унии — прусского варианта двойного союза. Конституция Эрфуртской унии была более консервативной, чем либеральная Франкфуртская имперская конституция, и в ней лучше учитывались интересы таких средних государств, как Ганновер и Саксония. При этом Пруссия все же хотела сотрудничать с правыми либералами и национальной общественностью.
Шварценберг, который считал, что Австрия в таком двойном союзе станет лишь младшим партнером «Великой Пруссии», предложил в качестве тактического хода триалистическое решение, то есть состоящее из трёх партнеров: Северной Германии, Австрии и Южногерманского блока, чтобы ограничить прусскую союзную политику. Однако когда Бавария захотела конкретизировать конституционные предложения, она обнаружила, что Австрия, хотя и хочет предотвратить союз, по-прежнему отвергает всенародное представительство для Германии. Еще одна австрийская идея, возникшая в 1849 году, вновь предусматривала тройственный союз: с Австрией, с Пруссией, увеличенной за счет северогерманских карликовых государств, и с объединением остальных государств (таких как Ганновер и Бавария).
План Брука (октябрь 1849 года)
26 октября 1849 года австрийский министр торговли Карл Людвиг фон Брук дополнил план Шварценберга, предложив Австрийско-германскую торговую унию. В традициях идей Фридриха Листа Брук представлял себе единое экономическое пространство в Центральной Европе под германским господством: таможенные барьеры внутри этой унии должны были быть отменены, но установлены высокие протекционистские пошлины на внешних границах — это должно было сделать австрийскую внешнюю политику более привлекательной как для германского национального движения, так и для других государств, а также направить её против англичанJürgen Angelow: Der Deutsche Bund. Wissenschaftliche Buchgesellschaft, Darmstadt 2003, ISBN 3-534-15152-6, S. 93-94.. План Брука был опубликован в официальной газете Wiener Zeitung и, по мнению историка Манфреда Лухтерхандта, содержал «имперские фантазии о будущем» о «мировой державе Германии». Его прогерманский, националистический тон был призван привлечь национальное движение и особенно хорошо воспринимался в Южной Германии, где полагались на защитные пошлины. Однако речь по-прежнему должна была идти о конфедерации, а не о федеративном или национальном государстве, поэтому большинство наблюдателей посчитали этот план шагом назад, и его название «Империя семидесяти миллионов» вводит в заблуждение.
Союз четырёх королей (февраль 1850 года)