Конференция ООН по изменению климата 2026 года (также известная как COP31) — международный саммит, который пройдёт в 31-й раз с 9 по 20 ноября 2026 года в городе Анталья (Турция). В конференции принимают участие делегации из 197 стран, подписавших Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН).
Организация и формат Саммит проходит на базе выставочного комплекса Antalya Expo Center (ANFAŞ). Пространство разделено на две основные зоны: «Голубую зону» () под управлением ООН для официальных межправительственных переговоров и «Зелёную зону» () под управлением принимающей стороны для бизнеса, НПО и общественности.
Уникальное сопредседательство По правилам ротации ООН, право проведения COP31 принадлежало группе стран Западной Европы и других государств (WEOG). Изначально на проведение саммита претендовали два основных кандидата: Австралия (планировавшая провести мероприятие совместно со странами Тихоокеанского региона) и Турция.
В ходе длительных дипломатических консультаций в 2024—2025 годах стороны пришли к компромиссному соглашению, утвердив уникальный для климатических саммитов ООН формат разделенного руководства: Турция выступает официальной страной-хозяйкой, обеспечивает логистику, инфраструктуру и продвигает повестку устойчивого городского развития и безотходного производства. Австралия руководит содержательной частью переговоров и формированием финальных резолюций, а также представляет интересы малых островных государств Тихоокеанского региона.
Также в рамках дипломатических договоренностей с Австралией и государствами Океании, официальные подготовительные мероприятия пройдут непосредственно в Тихоокеанском регионе: С 5 по 8 октября 2026 года под сопредседательством Австралии и Фиджи состоится предварительная встреча министров (Pre-COP). Тувалу примет специальный Саммит лидеров тихоокеанских островных государств, направленный на защиту уязвимых регионов и выработку единых требований к фондам климатического финансирования перед отправкой делегаций в Анталью.
Место проведения Первоначально Турция планировала использовать двухгородской формат проведения конференции. В конце 2025 года министр окружающей среды, урбанизации и изменения климата Мурат Курум заявил, что основные двухнедельные переговоры пройдут в выставочном комплексе в Анталье, а Саммит мировых лидеров () в первые дни мероприятия примет Стамбул.
Однако уже в апреле 2026 года турецкая сторона официально пересмотрела логистическую концепцию. Руководство COP31 от Турции направило официальное уведомление в Секретариат РКИК ООН о переносе Саммита мировых лидеров из Стамбула в Анталью. В результате изменений все официальные мероприятия конференции, включая встречу глав государств 11-12 ноября, были полностью консолидированы на площадке Expo Center в Анталье ради оптимизации сложной логистики и безопасности высокопоставленных делегаций. При этом Стамбул сохранил за собой статус площадки для предварительных министерских встреч и консультаций в течение всего 2026 года.
Ключевые лица Управление подготовкой и проведением саммита COP31 распределено между представителями Турции и Австралии в рамках модели совместного руководства (). Турция выступает в качестве принимающей стороны и осуществляет общее руководство конференцией, тогда как Австралия возглавляет непосредственный переговорный процесс.
Имя Должность / Роль на COP31 Основной статус Мурат Курум() Президент COP31 () Министр окружающей среды, урбанизации и изменения климата Турции. Назначен указом президента Реджепа Тайипа Эрдогана в декабре 2025 года. Отвечает за стратегические цели саммита. Крис Боуэн() Руководитель переговорного процесса () Министр по вопросам изменения климата и энергетики Австралии. Возглавляет международную координацию рабочих групп и ведение климатических переговоров. Фатма Варанк() Главный исполнительный директор () и главный переговорщик от Турции Заместитель министра окружающей среды Турции. Руководит операционной деятельностью и организационными вопросами на межгосударственном уровне. Самед Агырбаш() Климатический лидер высокого уровня () Председатель турецкого фонда «Zero Waste». Отвечает за координацию с негосударственными акторами: городами, бизнесом и гражданским обществом. Эмине Эрдоган() Почетный председатель Цифрового центра и инициатив нулевых отходов Первая леди Турции, председатель Консультативного совета ООН по нулевым отходам. Курирует экологическую повестку и внедрение стандартов устойчивого поведения участников саммита.
Резонансные события
Ограничения гражданского пространства и свободы слова Аналогично критике в адрес Азербайджана как до, так и непосредственно во время проведения COP29 в Баку в ноябре 2024 года, международные правозащитные организации (включая Human Rights Watch, Amnesty International и Норвежский Хельсинкский комитет) выразили обеспокоенность ситуацией с правами человека в Турции и по поводу преследования турецких экологических активистов в преддверии COP31. Резонанс вызвало дело 26-летней активистки Эсры Ишик (), выступавшей против расширения угольных шахт в провинции Мугла, что на юго-западе страны. В июле 2026 года суд приговорил её к двум годам тюремного заключения. HRW назвала этот арест «незаконным превентивным заключением» с целью не допустить протесты во время климатического саммита, что ставит под сомнение готовность Анкары соблюдать права участников мероприятия. Кроме того, власти начали судебные преследования граждан за посты в социальных сетях с критикой этого ареста.
Дополнительные опасения вызвали превентивные задержания волонтёров перед саммитом НАТО в Анкаре. В том же июле 2026 года представители Министерства окружающей среды Турции на слушаниях в парламенте уклонились от предоставления законодательных гарантий свободы слова и беспрепятственного проведения демонстраций для зарубежных и местных активистов за пределами официальной «Голубой зоны» ООН. Мониторинговые группы указывают, что принятый в стране закон «О дезинформации» создает риски самоцензуры для журналистов, освещающих мероприятие.
Дипломатический конфликт вокруг Кипра Весной и летом 2026 года между Анкарой и Брюсселем вспыхнул дипломатический спор из-за недопуска Республики Кипр к подготовительным сессиям COP31. Представители Кипра заявили, что Турция не направила им приглашения на межгосударственные подготовительные встречи в Нью-Йорке и Токио.
Европейская комиссия назвала исключение государства-члена ООН из процесса подготовки «неприемлемым». В ответ МИД Турции подтвердил свою позицию, согласно которой Анкара не имеет дипломатических обязательств перед администрацией, которую она официально не признаёт. Позже, после консультаций ЕС с ООН и Австралией, турецкая сторона предоставила заверения, что Кипр сможет участвовать в последующих официальных сессиях в рамках регламента ООН.
Повестка дня и ключевые темы Официальная программа действий () COP31 базируется на трёх руководящих принципах: «Диалог. Консенсус. Действие» ().
В рамках конференции запланирован Саммит мировых лидеров (11-12 ноября) с участием глав государств и правительств. Основные направления дискуссий включают в себя: Наращивание темпов глобальной электрификации для снижения доли ископаемого топлива. Финансирование климатических программ в развивающихся и уязвимых странах. Вопросы продовольственной безопасности в условиях меняющегося климата.
Механизм «Белен — Анталья» (BAM) Одним из центральных практических результатов COP31 является запуск механизма Belém Antalya Mechanism (BAM) — специализированного рамочного инструмента ООН. Данный механизм призван помочь странам-участницам интегрировать принципы «справедливого перехода» () в их обновленные национальные климатические планы. Программа BAM включает в себя: Программы переподготовки и социальной защиты для работников отраслей, связанных с ископаемым топливом. Стратегии экономической диверсификации для регионов, зависящих от угольной и газовой генерации. Создание прозрачных каналов для того, чтобы международное климатическое финансирование напрямую доходило до локальных экологических проектов на местах.
Инициатива «Голубое Средиземноморье» В рамках подготовки инфраструктуры и демонстрации экологической повестки региона, в августе 2026 года Губернаторство Антальи объявило о запуске комплексной программы по защите экосистем под названием «Инициатива „Голубое Средиземноморье“» (, ). Целью кампании декларировано снижение антропогенного воздействия и восстановление биоразнообразия на протяжении всей 640-километровой береговой линии провинции — от Газипаши до Каша.
Программа включает в себя как инфраструктурные реформы, так и оперативные природоохранные меры, которые позиционируются турецкой стороной как модельные практики для демонстрации участникам саммита COP31: Борьба с загрязнением пластиком: Организация массового отказа от одноразовой пластиковой посуды в прибрежной HoReCa-индустрии, установка муниципальных сетевых ловушек в устьях рек для перехвата отходов, а также развертывание сети бесплатных питьевых фонтанов вдоль набережных. Ограничение курения на пляжах: Официальный запрет на курение и введение штрафов (5000 лир) за засорение песка окурками на ключевых туристических пляжах региона (Лара, Белек, Чамьюва и др.). Восстановление акватории: Проведение очистки морского дна от «призрачных» рыболовных сетей силами специализированных команд дайверов и развертывание подводных искусственных рифов для регенерации ихтиофауны. Аграрный и промышленный секторы: Стимулирование перехода фермерских тепличных хозяйств на системы сбора дождевой воды, ограничение использования пестицидов и внедрение технологий промышленного улавливания углерода в регионе.
Средиземноморский павильон Важным элементом репрезентации региона на саммите стал Средиземноморский павильон (), размещаемый в официальной «Синей зоне» конференции. Проект координируется межправительственным Союзом для Средиземноморья (UfM) в партнёрстве с ЮНЕП.
На COP31 павильон выйдет в своей 5-й редакции, впервые физически находясь на побережье Средиземного моря. Площадка предназначена для продвижения совместных климатических инициатив стран бассейна, который признан одной из наиболее уязвимых климатических зон («хотспотов»), где средняя температура растёт на 20 % быстрее общемировых показателей. Ожидается, что в рамках работы павильона будет представлен региональный План действий по климату на 2027—2028 годы.
Участники
Официальные делегации В конференции принимают участие официальные представители из 197 стран, ратифицировавших Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (РКИК ООН), а также делегация Европейского союза как отдельного коллективного субъекта.
Саммит мировых лидеров: 11-12 ноября в Анталье соберутся главы государств и правительств (президенты и премьер-министры), которые откроют политический сегмент высокого уровня. Тихоокеанские островные государства: Особый статус на саммите получили малые островные развивающиеся государства (SIDS) Тихоокеанского региона. По инициативе Австралии, выступающей главным переговорщиком, лидеры этих стран интегрированы в основные сессии для продвижения вопросов финансирования климатических потерь и ущерба.
Наблюдатели и гражданское общество Общее число зарегистрированных участников саммита (включая очный и виртуальный форматы) оценивается примерно в 100 000 человек. Весь массив участников, помимо официальных дипломатов, разделён на три основные группы: Межправительственные организации: Представители профильных агентств ООН, международных финансовых институтов (Всемирный банк, МВФ) и региональных союзов. Неправительственные организации (НПО): Аккредитованные Секретариатом ООН экологические ассоциации, молодёжные климатические движения, союзы коренных народов и представители научно-исследовательских институтов. Бизнес-сообщество и инвесторы: Делегаты от технологических компаний, индустрии возобновляемой энергетики и климатических фондов.