Поправка Теллера представляла собой поправку к совместной резолюции Конгресса Соединенных Штатов, принятой 20 апреля 1898 года в ответ на военное послание президента Уильяма Маккинли. Поправка была внесена после взрыва линкора USS Maine в феврале 1898 года, события, которое обострило напряженность в отношениях между Соединенными Штатами и Испанией . В конечном итоге это привело к тому, что в апреле Конгресс объявил войну Испании и потребовал от Испании отказаться от контроля над Кубой. Чтобы дать понять, что у Соединенных Штатов нет колониальных амбиций, Конгресс одобрил поправку, предложенную сенатором от Колорадо Генри М. Теллером, подтверждающую право Кубы на независимость. Эта поправка способствовала введению ограничений на присутствие американских военных на Кубе. Соответственно, Соединенные Штаты потребовали от правительства Испании выслать свои сухопутные и военно-морские силы с Кубы и из её территориальных вод. Согласно этому пункту, США не могли аннексировать Кубу, а могли лишь передать «контроль над островом его народу», но после установления мира. Для установления мира им разрешалось использовать сухопутные и военно-морские силы по мере необходимости для достижения поставленной цели, что технически означало право использовать Кубу для ведения боевых действий против Испании.
После затопления линкора USS Maine в гавани Гаваны 15 февраля 1898 года, президент Уильям Маккинли 11 апреля 1898 года обратился к Конгрессу с просьбой разрешить использование военных и военно-морских сил США на Кубе.William McKinley: War Message , Mount Holyoke College. В ответ на просьбу президента Конгресс в течение недели обсуждал совместную резолюцию.
Сенатор Генри М. Теллер, республиканец от штата Колорадо, предложил эту поправку, чтобы гарантировать, что Соединенные Штаты не установят постоянный контроль над Кубой после прекращения боевых действий с Испанией. Республиканская администрация Маккинли не склонялась к признанию кубинской независимости, поскольку не была уверена в том, какую форму может принять повстанческое правительство. В этой связи конгрессмены опасались, что Маккинли просто готовит остров к аннексии. Предложенная Теллером формулировка сняла эти опасения, декларируя отсутствие намерений к установлению США своей юрисдикции над островом и его контролю за исключением его умиротворения и передачи контроля народу.
Предложенная поправка получила поддержку со стороны ряда сил, преследовавших совершенно разные цели. Часть поддерживала идею кубинской независимости, часть противилась присоединению территории с большим католическим и чернокожим населением. Часть конгрессменов лоббировала интересы американских производителей сахара, опасавшихся конкуренции.
Значительная импортная пошлина на импортный сахар не действовала бы в отношении Кубы в случае вхождения в состав Соединенных Штатов.
Сенат принял поправку путем голосования , затем принял измененную версию резолюции 42 голосами против 35 19 апреля 1898 года, и Палата представителей согласилась в тот же день 311 голосами против 6. Президент Маккинли подписал совместную резолюцию 20 апреля 1898 года, и ультиматум был направлен в Испанию.
Испано-американская война продолжалась с 25 апреля по 12 августа 1898 года и завершилась подписанием Парижского мирного договора 10 декабря 1898 года. В результате Испания утратила контроль над остатками своей заморской империи, включавшей Кубу, Пуэрто-Рико, Филиппинские острова, Гуам и другие острова.
После ухода испанских войск с острова в декабре 1898 года Соединенные Штаты оккупировали Кубу до 1902 года и, как и было обещано в поправке Теллера, не предпринимали попыток аннексии острова. Однако, согласно поправке Платта, разработанной в 1901 году министром обороны США Элиху Рутом взамен поправки Теллера, важные решения правительства Кубы по-прежнему могли быть отменены Соединенными Штатами. Этот сюзеренитет породил недовольство по отношению к США.
Некоторые историки ставят под сомнение намерения Теллера, утверждая, что истинным мотивом резолюции была защита американских производителей сахарной свеклы от кубинской конкуренции. С другой стороны, Теллер стал одним из главных противников аннексии земель на Кубе для выращивания сахара в начале 1900-х годов, а также планов президента Рузвельта предоставить Кубе тарифные преференции в 1903 году. Schoultz, Lars, Beneath the United States: A History of U.S. Policy Towards Latin America (Cambridge: Harvard University Press, 1998), pp.139-151.
Примечания
Категория:Американо-кубинские отношения Категория:Испано-американская война Категория:История Кубы