Профсоюзное движение в России — общественное движение наёмных работников за создание организаций для защиты своих социально-трудовых прав. Его история охватывает более ста лет: от нелегальных рабочих союзов Российской империи и первых легальных профессиональных обществ, разрешённых Временными правилами 1906 года, через встроенные в государственный аппарат советские профсоюзы к системе профессиональных объединений, сложившейся после распада СССР.
Российская империя
Кассы взаимопомощи и горнозаводские товарищества
В Российской империи до конца XIX века образование рабочих союзов не допускалось: легально действовало лишь небольшое количество касс взаимопомощи с незначительным числом членов.
На Урале и в Сибири по «положению 1861 года» создавались горнозаводские товарищества (товарищества горнозаводских рабочих), основной целью которых было социальное страхование, но также и урегулирование трудовых конфликтов. Руководство товариществами осуществляли попечительные приказы, куда входили четыре выборных члена от рабочих и назначавшийся заводоуправлением председатель. К началу XX века существовало 16 горнозаводских товариществ.
Первые рабочие союзы
В 1875—1876 годах в Одессе усилиями народников был создан Южнороссийский союз рабочих, в 1878—1880 годах в Санкт-Петербурге действовал Северный союз русских рабочих. С 1890-х годов в Царстве Польском, Северо-Западном крае, Санкт-Петербурге и Москве в связи с активной деятельностью социал-демократов рабочие союзы стали регулярно возникать нелегально.
«Полицейский социализм» и Собрание русских фабрично-заводских рабочих
В 1901—1903 годах по инициативе начальника Московского охранного отделения С. В. Зубатова в Москве и Санкт-Петербурге с разрешения властей были открыты первые легальные рабочие организации — «Общество взаимного вспомоществования рабочих механического производства» в Москве и одноимённое общество в Санкт-Петербурге. Политика «полицейского социализма» предполагала, что подконтрольные власти рабочие организации отвлекут рабочих от революционной агитации.
В 1904 году в Санкт-Петербурге по инициативе священника Георгия Гапона и с разрешения властей было открыто легальное «Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга». Оно было закрыто после того, как организовало демонстрацию 9 января 1905 года с целью подачи царю петиции об улучшении положения рабочих, закончившуюся расстрелом шествия.
Революция 1905—1907 годов
В ходе революции 1905—1907 годов по всей России образовалось около ста рабочих союзов. Первым из них стал «Союз работников печатного дела», созданный 16 апреля 1905 года в Санкт-Петербурге. Часть союзов первоначально была легализована, но затем подверглась административным преследованиям: их закрывали или вынуждали перейти на нелегальное положение.
Временные правила 1906 года
4 марта 1906 года были утверждены «Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий», разработанные Советом министров. Они стали первым в России законом о профессиональных союзах и фактическим признанием властью права наёмных работников на объединение. В тот же день был издан именной высочайший указ Правительствующему сенату о Временных правилах об обществах и союзах, подготовленный на основе проекта Министерства юстиции и проекта межведомственной комиссии под председательством В. Н. Коковцова, образованной в 1905 году.
Действие правил распространялось как на организации наёмных работников, так и на объединения владельцев предприятий — и те, и другие именовались профессиональными обществами. Целью таких обществ объявлялись выяснение и согласование экономических интересов и улучшение условий труда их членов. Запрещалось создание организаций, «угрожающих общественному спокойствию», а также политических обществ, управляемых из-за границы.
Впоследствии предпринимались попытки ужесточить режим: предлагалось предоставить властям право затребовать списки всех членов общества (по Временным правилам — только членов правления) и запретить открытие иногородних отделений. Поскольку соответствующий проект так и не был внесён в Государственную думу, Временные правила продолжали действовать вплоть до февраля 1917 года.
Подъём 1910—1917 годов
С 1910 года начался новый подъём рабочего движения и борьбы за профсоюзы, достигший пика в начале 1917 года, когда не осталось практически ни одной профессии или группы наёмных работников, которая не стремилась бы к созданию своего профсоюза.
1917 год
Февральская революция и легализация фабзавкомов
Февральская революция сняла ограничения, действовавшие с 1906 года, и вызвала стремительный рост профсоюзов. Одновременно на предприятиях повсеместно возникали фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы) — выборные органы работников, складывавшиеся явочным порядком.
Постановлением от 23 апреля (6 мая) 1917 года «О рабочих комитетах в промышленных заведениях» Временное правительство узаконило эти органы, введя на всех промышленных предприятиях выборные рабочие комитеты для переговоров с администрацией о заработной плате и правилах внутреннего распорядка; одновременно отменялся институт фабричных старост, введённый законом 10 июня 1903 года. В историографии постановление обычно оценивается как попытка легализовать возникшие революционным путём фабзавкомы, чтобы ограничить их деятельность законными рамками: восьмичасовой рабочий день Временное правительство при этом не ввело.
Всероссийская конференция профсоюзов
16—17 апреля 1917 года в Петрограде на совещании представителей Петроградского и Московского центральных бюро профессиональных союзов и отдела труда Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов была образована организационная комиссия по созыву всероссийской конференции.
Третья Всероссийская конференция профессиональных союзов — первая общенациональная после Февральской революции — прошла в Петрограде 20—28 июня (3—11 июля) 1917 года. В ней участвовали 211 делегатов, представлявших 380 тысяч рабочих. Конференция обсуждала регулирование производства, рабочий контроль, примирительные камеры и порядок стачек и избрала временный Всероссийский центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС), которому поручалось поддерживать связь между союзами и подготовить съезд. Председателем временного ВЦСПС был избран меньшевик В. П. Гриневич, подавший в отставку после Октябрьской революции в знак протеста против вооружённого захвата власти большевиками.
Фабзавкомы и профсоюзы
Параллельно с профсоюзами разворачивалось движение фабзавкомов, действовавших на уровне отдельных предприятий и потому теснее связанных с повседневными требованиями рабочих. 30 мая — 3 июня (12—16 июня) 1917 года в Петрограде прошла первая общегородская конференция фабзавкомов, 7—12 (20—25) августа — вторая, принявшая большевистские резолюции по основным вопросам и утвердившая устав. К осени 1917 года центральные, городские и районные объединения фабзавкомов действовали более чем в пятидесяти промышленных центрах, а 17—22 октября (30 октября — 4 ноября) в Петрограде состоялась Всероссийская конференция фабзавкомов, где около двух третей делегатов составляли большевики.
Соотношение двух форм рабочего представительства — заводских комитетов и построенных по отраслевому признаку профсоюзов — стало одним из главных предметов спора в профсоюзном движении и было разрешено лишь на съезде в январе 1918 года.
Первый Всероссийский съезд профсоюзов
Первый Всероссийский съезд профессиональных союзов прошёл в Петрограде 7—14 (20—27) января 1918 года. В нём участвовали 416 делегатов с решающим голосом и 75 с совещательным, представлявшие 162 профсоюза и 19 всероссийских объединений с числом членов свыше 2,6 млн человек. Ряд организаций, где было сильно влияние меньшевиков и эсеров, — профсоюзы железнодорожников, горняков, врачей, связистов и печатников — своих представителей не прислали. По партийной принадлежности делегаты распределялись так: 273 большевика, 66 меньшевиков, 34 беспартийных, 21 левый эсер, 10 правых эсеров, по 6 анархистов-синдикалистов и максималистов.
Центральным вопросом съезда стало отношение профсоюзов к новой власти. Большевики, поддержанные левыми эсерами, максималистами и анархо-синдикалистами, отвергли принцип нейтральности профсоюзов и предложили постепенно превращать их в органы государственной власти; меньшевики и правые эсеры отстаивали единство и независимость профсоюзного движения как органов экономической классовой борьбы. Съезд утвердил производственный принцип построения профсоюзов, принял решение слить фабрично-заводские комитеты с профсоюзами и избрал постоянный ВЦСПС, исполком которого составили семь большевиков, трое меньшевиков и один левый эсер.
Тем самым определился путь развития профсоюзов на весь последующий советский период. Название совета оставалось Всероссийским до VI съезда профсоюзов 11—18 ноября 1924 года, который в связи с образованием СССР переименовал его во Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.
Советский период
В первые годы советской власти профсоюзы сыграли важную роль в ликвидации безработицы и безграмотности, в обеспечении продовольствием и топливом рабочих и их семей.
В ходе революции и гражданской войны анархо-синдикалисты пытались создать общенациональное профсоюзное объединение: на Первом всероссийском съезде профсоюзов было представлено 88 тысяч членов синдикалистских и максималистских объединений, однако их влияние постепенно падало — на втором съезде (1919) их было уже 53 тысячи, а на третьем (1920) — только 35 тысячДамье В. В. Забытый Интернационал. Международное анархо-синдикалистское движение между двумя мировыми войнами. Т. 1. От революционного синдикализма к анархо-синдикализму: 1918—1930 гг. — М.: Новое литературное обозрение, 2006. — С. 51.Максимов Г. Анархо-синдикалисты в Российской революции // Прямое действие. — 1997. — № 9—10. — С. 7—8..
В связи с образованием СССР профсоюзы России вошли в общесоюзную структуру профсоюзов и находились в ней до 1990 года. 23 июня 1933 года постановление ЦИК, СНК СССР и ВЦСПС «Об объединении Народного комиссариата труда СССР с ВЦСПС» объединило Наркомтруд с ВЦСПС, в том числе их органы на местахКурбацких М. С. Эволюция профсоюзного движения в России: теоретический аспект // Вестник Челябинского государственного университета. — 2012. — № 19 (273). Философия. Социология. Культурология. — Вып. 26. — С. 95.. Таким образом ВЦСПС формально стал государственным органом, получившим функции надзора в социально-трудовой сфере.
Профсоюзные комитеты на предприятиях осуществляли контроль за выполнением законов о труде, распределяли путёвки в санатории и дома отдыха. При этом они были подконтрольны властям: ещё В. И. Ленин называл профсоюзы «приводными ремнями» от коммунистической партии к массам. Первые попытки создания независимых профсоюзов (Свободный профсоюз, Независимый профсоюз трудящихся СССР, Свободное межпрофессиональное объединение трудящихся) были предприняты в 1978 году и привели к репрессиям против их участников.
Перестройка (1989—1991)
Первые независимые профсоюзы
Первые объединения, не входившие в систему ВЦСПС, возникли в конце 1980-х годов. 1 апреля 1989 года в Москве прошло учредительное собрание объединения «Соцпроф», избравшее координационный совет из трёх человек, в числе которых был Сергей Храмов, возглавлявший объединение почти двадцать лет. В советский период «Соцпроф» участвовал в разработке ряда общесоюзных законов, в том числе закона СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности».
Шахтёрские забастовки 1989 года