Демократи́ческая Респу́блика Афганиста́н (ДРА) (, Да Афганистан Димукратик Джумһурият, , Джумһури-йе Димукротик-е Афгонистон) — официальное название афганского государства с 30 апреля 1978 года после победы Апрельской революции. Существовала до 30 ноября 1987 года, когда по решению Лойя-джирги была переименована в Республику Афганистан, которая в апреле 1992 года была ликвидирована афганскими моджахедами.
История
Апрельская революция
27-28 апреля 1978 года (7 саура 1357 года мусульм. летоисчисл.) в Афганистане происходит Апрельская революция, в результате которой группа военных во главе с подполковником Абдул Кадыром свергает президента Дауда и передает 29 апреля власть Революционному Совету. По местному радио была зачитана декларация о смене власти на двух языках: дари и пушту. Новым премьер-министром становится Нур Мухаммед Тараки, а страна провозглашается «демократической республикой». Флагом нового государства стало красное знамя. 30 апреля 1978 новая республика была признана СССР и социалистическими странами. Революционная власть провозглашает аграрную реформу, издав декрет «О сокращении крестьянской задолженности и ликвидации ростовщичества»: от ростовщической задолженности было освобождено 11 млн крестьян. Было заявлено равноправие женщин и укрепление государственного сектора в экономике. Первоначально революция не встретила никакого серьёзного сопротивления.
Нарастание кризиса
Назревшая аграрная реформа постепенно начала давать сбои, так как настроило против власти влиятельных вождей племен и духовенство. Лучшие наделы получали родственники чиновников, а бедняки часто не знали что делать с землей. В итоге крестьянство не стало опорой новой власти, большей частью рекрутированной среди военных и интеллигенции, которая оторвалась от своих корней и прошла обучение у советских специалистов. Игнорирование племенной структуры привело к отчуждению революционной власти от широких масс населения. Одновременно, декларативно просоветская позиция лидеров ДРА вызвала неприятие со стороны геополитических противников СССР: США, Китая и Ирана. Вместе с тем обострилась и внутрипартийная борьба за власть, результатом которой стала ссылка Кармаля в ЧССР. При расправе с оппонентами власти неразборчиво применяли жестокость. Революционная власть стремительно теряла авторитет.
Первые волнения вспыхнули 8 октября 1978 года в традиционно обособленном Нуристане (ранее он назывался Кафиристан, то есть «земля неверных»). 15 марта 1979 года взбунтовался Герат. В мятеже приняли участие афганские военнослужащие 17-й пехотной дивизии, один из которых (Исмаил-хан) впоследствии стал одним из лидеров вооруженной оппозиции. Во время восстания погибло трое советских специалистов. Против восставших были применены танки и авиация (Ил-28). 21 марта, на следующий день после подавления мятежа в Герате, был раскрыт заговор в Джелалабадском гарнизоне. По обвинению в антиправительственных действиях было арестовано более 230 солдат и офицеров. Эти события, пишет генерал Б. В. Громов в своей книге «Ограниченный контингент», фактически поставили под угрозу само существование революционного режима в стране. 5 августа восстал гарнизон крепости Бала-Хиссар в Кабуле (26-й полк ВДВ и батальон «коммандос»).
16 сентября 1979 года Тараки был отстранен от власти своим сподвижником Амином, который установил режим личной диктатуры. Амин пытался упрочить свою власть посредством репрессий и террора, однако не смог справиться с кризисом. Недовольное его внешней политикой руководство СССР провело в Афганистане государственный переворот и заменило руководство Афганистана на марионеточное.
Афганская война
Правление Кармаля 27 декабря 1979 года советские спецслужбы ликвидировали Амина и передали власть Кармалю, который на момент штурма находился на аэродроме Баграм. Ещё за два дня до этого, 25 декабря, начался ввод Ограниченного Контингента на территорию Афганистана. Изначально планировалось, что советские войска усилят афганские правительственные силы, однако имели место восстания афганских военнослужащих против присутствия советских войск. К северу от Кабула образовался антисоветский Панджшерский фронт. Кармаль пытался проводить более умеренную политику, чем его предшественники. Он положил конец эре террора, объявив о всеобщей амнистии и выпустив на свободу около 15 тыс. заключённых. Также он отказался от красного флага в пользу чёрно-красно-зелёного триколора.
В конституции 1980 года тема социализма была заретуширована. Мусульманам декларировалась свобода отправления культа. Была попытка опереться на широкий фронт трудового народа, включая ремесленников и кочевников. Аграрная реформа стала учитывать интересы духовенства и племенной знати. С помощью всеобщей воинской повинности Кармаль попытался расширить социальную базу для своего режима, однако маховик гражданской войны был раскручен, и подобные жесты воспринимались оппозицией как проявление слабости. 22 февраля 1980 года вспыхнул кабульский мятеж. Весной того же года 20-24 апреля в Кабуле также прошли массовые антиправительственные демонстрации, которые были разогнаны низкими полётами реактивных самолётов. Весной 1985 года советские войска совместно с афганскими солдатами провели Кунарскую операцию против баз душманов у границы с Пакистаном.
Правление Наджибуллы
4 мая 1986 на XVIII пленуме ЦК НДПА Наджибулла сменил Кармаля, что отражало смену настроений в СССР, где началась Перестройка. Новая линия заключалась в демократизации и поиску компромисса c вооружённой оппозицией («национальное примирение»). Аграрная реформа была свёрнута, разрешалась частная собственность, максимум земельного надела увеличивался до 20 га. Между тем советские войска провели в августе 1986 года в Герате успешную спецоперацию по разгрому отрядов Исмаил-хана. 2 июля 1987 года вступил закон о партиях, впервые за многие годы вводилась форма представительной власти Лойя Джирга, на первом заседании которой (1 декабря) была принята новая конституция и Наджибулла был утверждён на посту президента. В конце 1987 году происходили ожесточённые столкновения между советскими войсками и душманами на юго-востоке страны.
С 15 мая 1988 года по 15 февраля 1989 года происходил вывод советских войск из Афганистана. В конце 1988 года под контролем афганского правительства находились 81 % провинциальных центров, 46,8 % уездных и волостных центров, 23,5 % уездов и волостейНикитенко Е. Г. Афганистан: От войны 80-х до прогноза новых войн. — М.: АСТ; Астрель, 2004. — С. 112.. После вывода советских войск правительственные силы Республики Афганистан контролировали большую часть территории страны (26 из 28 провинций, 114 из 187 уездных центров и 6110 кишлаков), в то время как вооружённые формирования оппозиции контролировали две провинции — Бамиан и Тахар — и 76 уездов.
В течение 1989 года афганские правительственные войска отразили несколько наступлений моджахедов, в том числе штурм Джелалабада (5 марта—16 мая), Хоста и Кабула. Однако в дальнейшем, оказавшись в международной изоляции, правительство Республики Афганистан не смогло справиться с отрядами моджахедовГареев М. А. Моя последняя война (Афганистан без советских войск). — М.: ИНСАН, 1996. — С. 161, 192..
6-7 марта 1990 года вспыхнул мятеж Таная. Утром 6 марта министр обороны Афганистана Танай с группой офицеров и сильной охраной прибыл на аэродром Баграм, располагавшийся в 60 км к северо-западу от Кабула, и отдал приказ о нанесении авиаударов по Кабулу. На его стороне выступили 4-я и 15-я танковые бригады, 52-й полк связи и 40-я дивизия. Ожесточённые бои правительственных войск с мятежниками развернулись в районе Министерства обороны и вокруг авиабазы Баграм, в результаты правительственным войскам удалось подавить сопротивление путчистов. 7 марта, в 12 часов 25 минут, Танай вместе с другими взбунтовавшимися генералами и их семьи вылетели с аэродрома Баграм в Пакистан. 8 марта на заседании Политбюро ЦК НДПА Танай был выведен из состава её членов, а 18 марта пленум ЦК исключил его из партииТыссовский Ю. Заговор в Кабуле: как это было. // Известия, № 70 (22973), 11.03.1990. — С. 6..
Летом 1990 года НДПА была переименована в партию «Ватан» («Отечество») и полностью отказалась от коммунистической идеологии.
11 апреля 1991, — после полевому командиру моджахедов Джалалуддину Хаккани сдался город Хост. К первой половине 1991 года Наджибулла контролировал всего 10 % территории страныBraithwaite, R. Afgantsy. The Russians in Afghanistan 1979-89. — Oxford University Press, 2011. — P. 299..
В марте 1992 на сторону моджахедов перешла 53-й пехотная дивизия под командованием генерал-полковника Абдул Рашид Дустума, что окончательно подорвало режим Наджибуллы. В ночь на 28 апреля 1992 года войска полевого командира моджахедов Ахмад Шах Масуда и Абдул Рашид Дустума без боя вошли в Кабул, после чего Афганистан был провозглашен исламским государством.
Население Афганистан был традиционно многонациональным государством. По переписи 1979 года в нём насчитывалось 15,5 млн человек, из них: пуштуны — 48 % (9 млн) таджики — 16 % (3 млн) хазарейцы — 11 % (2 млн) узбеки — 8 % (1.5 млн) другие национальности (туркмены, белуджи, нуристанцы, чараймаки, пашаи и пр.) — 17 %
В 1987 году численность населения ДРА оценивалась в 17,5 млн человек, из них половину составляли пуштуныВавилов Н. И. Пять континентов. М.:Мысль, 1987. — С.168.
В последующее время при общем росте числа населения доля пуштунов значительно сократилась (на 7-8 %), тогда как доля таджиков значительно возросла (на 22 %). Удельная доля хазарейцев и узбеков сохраниласьНаселение Афганистана. Партийная верхушка НДПА (Тараки, Амин, Кармаль, Наджибулла) была по преимуществу пуштунской, но происходила из племени гильзаев. Однако из гильзаев происходил и один из лидеров исламской оппозиции Хекматияр. До апрельской революции власть принадлежала пуштунскому племени дуррани.
Государственное устройство Высшим государственным органом страны являлся Революционный совет (Афганистан) (РС) во главе с председателем. Правительство подчинялось Революционному совету. На практике Революционный совет состоял из членов правящей Народно-демократической партии Афганистана (НДПА). Функционирование совета осложняла фракционная борьба между Хальк и Парчам, которые отражали пеструю национально-племенную составляющую Афганского государства. Временами (при Амине) политический строй вырождался в режим личной диктатуры. Лишь в 1987 году в стране стал функционировать представительный орган Лойя-джирга, а глава государства получил звание президентаМеждународный ежегодник: политика и экономика. Выпуск 1988 года / М. 1988 — с.300. ДРА была переименована в Республику Афганистан. После попытки бегства и смещения президента Наджибуллы 16 апреля 1992 года власть в Афганистане перешла к Военному совету во главе с Наби Азими.18 апреля 1992 года Совет назначил президентом вице-президента страны Абдул Рахима Хатефа, который 28 апреля сдал власть вступившим в Кабул моджахедам.
Внутренняя политика Политика правительства была ориентирована на построение в Афганистане социалистической республики.
Первоочередными мерами власти объявили сокращение задолженности безземельных и малоземельных крестьян, ликвидация ростовщичества и отмена традиционного для пуштунов махора.
Одним из первых мероприятий, предпринятых после прихода к власти Б. Кармаля и направленных на нормализацию обстановки в стране, стало объявление 1 января 1980 года амнистии; кроме того, были распущены созданные Амином репрессивные органы («организация рабочей контрразведки» КАМ, которую возглавлял племянник Х. Амина — Асадулла Амин)История Афганистана с древнейших времён до наших дней / отв. ред. Ю. В. Ганковский. М., «Мысль», 1982. Стр. 341.