+ Референдум о независимости Альберты Голосование о будущем статусе провинции Место Альберта, Канада Дата 19 октября 2026 года (назначен) Статус Консультативный; результат юридически необязателен Предмет Сохранение Альберты в Канаде либо начало юридической процедуры для проведения обязательного референдума об отделении Организатор Elections Alberta
Референдум о независимости Альберты 2026 года — назначенное на 19 октября 2026 года консультативное голосование в канадской провинции Альберта по вопросу о её будущем в составе Канады. Избирателям предложено выбрать между сохранением провинции в составе страны и началом юридической процедуры, необходимой для проведения в дальнейшем отдельного, обязательного референдума об отделении. Вопрос включён под номером 10 в серию из десяти вопросов, вынесенных на голосование в провинции в один день.
Голосование 19 октября само по себе не решает вопрос о выходе Альберты из Канады и не создаёт юридической обязанности проводить следующий референдум. Распоряжение о его назначении прямо устанавливает необязательность результата. При этом премьер Альберты Даниэль Смит, выступающая за сохранение провинции в Канаде, пообещала учитывать выраженную избирателями волю.
Назначению голосования предшествовали две массовые петиционные кампании: за сохранение Альберты в Канаде и за референдум о независимости. Разрешение на вторую петицию было отменено судом в мае 2026 года; последующая проверка подписей подтвердила достижение установленного законом порога, но не сняла судебных препятствий. Правительство вынесло на октябрьское голосование собственный консультативный вопрос, юридически отличающийся от первоначального предложения сторонников независимости.
Предпосылки
Кампания развивалась на фоне разногласий между Альбертой и федеральным правительством по вопросам энергетики, природоохранного регулирования и полномочий провинций. Сторонники отделения связывали свои требования с убеждением, что политика федеральных либеральных правительств препятствует развитию нефтегазовой промышленности Альберты. Новый импульс дискуссия получила после федеральных выборов 2025 года, по итогам которых Либеральная партия Канады во главе с Марком Карни сохранила власть.
5 мая 2025 года Смит заявила, что предпочитает расширение самостоятельности Альберты внутри единой Канады, но допустит включение вопроса об отделении в референдум 2026 года, если гражданская инициатива соберёт необходимое число подписей. Одновременно она объявила о консультациях Alberta Next, предназначенных для обсуждения отношений с Оттавой и возможных изменений провинциальной политики.
19 февраля 2026 года Смит объявила о проведении 19 октября референдума по девяти вопросам, касавшимся иммиграции, доступа к социальным программам, избирательных правил и изменений в отношениях между федеральными и провинциальными органами власти. На этом этапе вопрос о независимости в перечень не входил. Первые девять вопросов были оформлены распоряжениями правительства от 31 марта; вопрос о будущем Альберты в Канаде добавили позднее.
Гражданские инициативы
Изменение правил сбора подписей
Закон Альберты о гражданских инициативах — Citizen Initiative Act — предусматривает возможность выдвигать законодательные и политические предложения, а также предложения о конституционном референдуме. Вступившие в силу 4 июля 2025 года изменения существенно упростили сбор подписей. Единый порог был установлен в размере 10 % числа голосов, поданных на предыдущих всеобщих провинциальных выборах; срок сбора увеличили с 90 до 120 дней. Для конституционных инициатив ранее требовались подписи не менее 20 % избирателей, включённых в список после предыдущих выборов, причём 20-процентный порог должен был достигаться как минимум в двух третях избирательных округов. Для законодательных и политических предложений прежний порог составлял 10 % избирателей в таком списке.
По новым правилам для успешной петиции требовалось 177 732 подписи — 10 % от 1 777 315 голосов, поданных на провинциальных выборах 2023 года. Подпись под петицией означала поддержку вынесения предложения на предусмотренную законом процедуру, а не голос на самом референдуме.
Петиция за сохранение Альберты в Канаде
Бывший заместитель премьера Альберты Томас Лукашук организовал инициативу Alberta Forever Canada, известную также как Forever Canadian. Она предлагала подтвердить, что Альберта должна оставаться частью Канады. Заявку одобрили 30 июня 2025 года, подписи собирали с 30 июля по 28 октября. Петиция рассматривалась по прежнему порогу для политических предложений — 293 976 подписей.
1 декабря 2025 года Elections Alberta признала инициативу успешной. После подсчёта 438 568 допустимых подписей результат статистической проверки составил 404 293 подтверждённые подписи. Материалы передали спикеру Законодательного собрания Альберты. В дальнейшем Лукашук выступал за парламентское подтверждение принадлежности провинции Канаде и возражал против использования его инициативы для нового референдума. По его объяснению, целью кампании было предотвратить движение к отделению.
Петиция за референдум о независимости
Первоначальное предложение Митча Сильвестра предусматривало вопрос о превращении Альберты в суверенное государство и прекращении её пребывания в составе Канады. В июле 2025 года глава Elections Alberta передал его на судебную проверку. Действовавший тогда закон требовал, чтобы гражданская инициатива не противоречила статьям 1-35.1 Конституционного акта 1982 года, включая гарантии Канадской хартии прав и свобод и права коренных народов.
5 декабря 2025 года судья Суда королевской скамьи Альберты Колин Фисби в деле Chief Electoral Officer of Alberta v Sylvestre признал предложение несовместимым с действовавшими требованиями, поскольку предполагаемое отделение затрагивало конституционные и договорные права. Решение не означало общего запрета обсуждать независимость или проводить любой референдум о ней: суд разграничил конкретную гражданскую инициативу и другие юридические механизмы назначения голосования.
11 декабря вступили в силу новые поправки, внесённые Justice Statutes Amendment Act, 2025 (Bill 14). Они отменили предварительное требование о соответствии предложения указанным конституционным положениям и возможность направления такого вопроса на специальную судебную проверку главой Elections Alberta. Сильвестр повторно обратился с инициативой об отделении. Отмена предварительной проверки не исключала последующего судебного обжалования решений избирательного органа.
2 января 2026 года Elections Alberta выдала документы для сбора подписей под новой петицией. Её вопрос предлагал согласиться с тем, что Альберта должна перестать быть частью Канады и стать независимым государством. Кампанию проводила организация Stay Free Alberta; сбор продолжался с 3 января по 2 мая. При передаче подписных листов 4 мая организаторы заявили о почти 302 тысячах подписей, однако это число ещё подлежало официальной проверке.
Судебные споры и проверка подписей
Права коренных народов
Против разрешения новой инициативы выступили община атабаскских чипевьян, связанная с Договором № 8, и три общины конфедерации черноногих — пиикани, сиксика и кайна, связанные с Договором № 7. Они утверждали, что возможное отделение затрагивает их конституционно защищённые договорные права и что власти не выполнили обязанность провести консультации.
10 апреля 2026 года суд приостановил удостоверение результатов петиции до рассмотрения спора. 13 мая судья Шейна Леонард в деле Athabasca Chipewyan First Nation v Alberta (Chief Electoral Officer), 2026 ABKB 375, отменила решение о её выдаче. Суд указал на ошибки в применении переходных положений декабрьских поправок, неучёт предыдущего решения по предложению Сильвестра и отсутствие необходимых консультаций с общинами-заявителями.
Вопрос о моменте проведения консультаций имел самостоятельное значение. Суд исходил из того, что успешная конституционная инициатива запускает последовательность обязательных действий властей, а потому её разрешение нельзя рассматривать лишь как техническое согласие на сбор подписей. Следовательно, возможное воздействие на договорные права необходимо учитывать до завершения всей процедуры.
Смит назвала решение ошибочным и объявила об обжаловании. Правительство считало, что суд чрезмерно ограничил возможность граждан добиваться голосования по важному для них вопросу. Вместе с тем в обращении 21 мая премьер признала, что решение остаётся обязательным до его отмены или уточнения вышестоящим судом и препятствует проведению осенью обязательного голосования об отделении.
Проверка петиции после обжалования
29 июня 2026 года Апелляционный суд Альберты частично приостановил действие оспариваемого решения, разрешив проверить подписи и обнародовать результат. Проверка началась 6 июля. Это процессуальное решение не отменяло постановление по существу и не разрешало автоматически передать предложение на следующий этап назначения референдума.
24 июля Elections Alberta объявила, что петиция преодолела требуемый порог. Итоговые показатели отличались как от предварительной оценки организаторов, так и друг от друга, поскольку отражали разные этапы проверки:
+ Проверка петиции о референдуме по вопросу независимости Показатель Число подписей Установленный законом минимум 177 732 Первоначальный официальный подсчёт 286 593 Подписи, признанные допустимыми при проверке оформления 279 337 Результат подтверждения с применением случайной статистической выборки и 95-процентного доверительного уровня 222 597
Последний показатель не означал индивидуального телефонного подтверждения всех 222 597 подписей: для статистической части процедуры было выполнено 384 проверки после попыток связаться с 952 подписантами. Elections Alberta отдельно сообщила, что дальнейшее движение инициативы остаётся приостановленным в ожидании указаний апелляционного суда.
После публикации результата представитель сторонников независимости Джефф Рат вновь потребовал вынести на октябрьское голосование первоначальный обязательный вопрос. Представитель министра юстиции ответил, что правительство сохранит уже объявленную формулировку.
Использование персональных данных избирателей
Отдельным предметом спора стало несанкционированное использование списка избирателей. В апреле 2026 года Elections Alberta установила, что Centurion Project получил доступ к копии списка, ранее предоставленной Республиканской партии Альберты. 30 апреля суд запретил дальнейший доступ к этим данным и их использование; соответствующий раздел сайта организации был закрыт.
Инцидент вызвал опасения относительно достоверности подписей. При последующей проверке петиции Elections Alberta искала специально внесённые в переданную партии копию списка контрольные вымышленные имена и не обнаружила их. Орган также сообщил, что никто из опрошенных в ходе проверки подписантов не заявил о внесении своих данных в петицию обманным путём.
Назначение голосования и формулировка вопроса
21 мая 2026 года комитет Законодательного собрания, рассматривавший инициативу Alberta Forever Canada, рекомендовал провести референдум с вариантом ответа, предусматривающим сохранение Альберты в Канаде. Между депутатами правящей партии и оппозиции возник спор о том, соответствует ли такой подход намерениям участников петиции: представители правительства ссылались на её формулировку, тогда как оппозиция возражала против превращения кампании за единство страны в основание для голосования об отделении.
Вечером того же дня Смит объявила в телеобращении о добавлении десятого вопроса. Она объяснила решение стремлением учесть обе петиционные кампании, не ожидая завершения длительного судебного разбирательства. По замыслу правительства, новая формулировка позволяла выяснить мнение избирателей о следующем этапе, не запуская отделение непосредственно. 28 мая назначение было оформлено распоряжением Order in Council 160/2026, изданным на основании статьи 5.1 провинциального закона о референдумах.