Бандунгская конференция — конференция 29 стран Азии и Африки, прошедшая в Бандунге (Индонезия) 18—24 апреля 1955 года.
Инициаторами Конференции стран Азии и Африки выступили Индия, Индонезия, Бирма, Пакистан и Цейлон. Помимо инициаторов, в Бандунгской конференции участвовали: Афганистан, Камбоджа, КНР, Египет, Эфиопия, Иран, Ирак, Япония, Иордания, Лаос, Ливан, Либерия, Ливия, Непал, Филиппины, Саудовская Аравия, Судан, Сирия, Таиланд, Турция, Демократическая Республика Вьетнам, Южный Вьетнам, Йемен. Генеральным секретарём конференции был назначен Руслан Абдулгани.
Заявленные цели конференции заключались в продвижении афро-азиатского экономического и культурного сотрудничества и в противодействии колониализму или неоколониализму со стороны любой нации. Конференция стала шагом на пути к созданиюДвижению неприсоединении , однако в 1960-х годах эти две инициативы развивались параллельно и даже вступали в противоречие друг с другом вплоть до 2-й Каирской конференции в 1964 году.
В 2005 году, в 50-ю годовщину первой конференции, лидеры азиатских и африканских стран встретились в Джакарте и Бандунге, чтобы запустить программу «Новое азиатско-африканское стратегическое партнёрство» (New Asian–African Strategic Partnership, NAASP). Они пообещали развивать политическое, экономическое и культурное сотрудничество между двумя континентами.
Фон Президент Индонезии Сукарно и премьер-министр Индии Неру, Джавахарлал были ключевыми организаторами движения неприсоединения, призванного заручиться поддержкой новых государств Азии и Африки. Впервые эта идея пришла Неру в голову на Конференции по азиатским отношениям, состоявшейся в Индии в марте 1947 года, накануне обретения Индией независимости. Состоялась вторая конференция с участием 19 стран по вопросу статуса Индонезии, которая прошла в Нью-Дели, Индия, в январе 1949 года. Хотя поначалу Неру не придавал особого значения призывам Индонезии созвать Бандунгскую конференцию, он проявлял к ней все больший интерес в конце 1954 года и после него, поскольку его беспокоила внешняя политика США в Азии, он верил, что сможет добиться гарантий мирного сосуществования с Китаем, и хотел не ставить Индонезию в неловкое положение. Деколонизация набирала обороты, и все больше новых государств в Африке и Азии обзаводились собственным дипломатическим корпусом и необходимостью интеграции в международную систему.
Председатель Коммунистической партии Китая Мао Цзэдун, также был ключевым организатором, которого поддерживал его влиятельный соратник, премьер-министри министр иностранных дел Чжоу Эньлай. Мао считал, что в Африке и Азии набирает силу антиколониальная националистическая и антиимпериалистическая повестка, и хотел сделать Китай лидером этих сил. Стремясь представить Китай как образец для подражания, Мао публично придерживался дружественного, примирительного тона в отношениях с новыми независимыми азиатскими государствами, одновременно осуждая западные колониальные империи.
На конференции «Державы Коломбо» в апреле 1954 года Индонезия предложила провести глобальную конференцию. В конце декабря 1954 года в Богоре, Западная Ява, состоялась встреча группы планирования с участием лидеров Индонезии, Индии, Пакистана, Бирмы и Цейлона и было официально принято решение провести конференцию в апреле 1955 года. У них был ряд целей: способствовать укреплению доброй воли и сотрудничества между новыми государствами, заранее изучить их взаимные интересы, проанализировать социально-экономические и культурные проблемы, сосредоточить внимание на вопросах, представляющих особый интерес для их народов, таких как расизм и колониализм, а также повысить значимость Азии и Африки в мировой политике.
Бандунгская конференция отразила то, что организаторы расценили как нежелание западных держав консультироваться с ними по решениям, затрагивающим Азию в условиях напряженности Холодной войны: их обеспокоенность напряженностью в отношениях между Китайской Народной Республикой и Соединенными Штатами, их желание заложить более прочные основы для мирных отношений Китая с собой и Западом, их противодействие колониализму (особенно французскому неоколониализму в Северной Африке и его колониальному правлению в Алжире) и желание Индонезии продвигать свою позицию в споре о Западной Новой Гвинее с Нидерландами.[нужна ссылка] Одной из главных целей Сукарно на конференции было заручиться поддержкой притязаний Индонезии на Западное Папуа и не допустить передачи суверенитета над Западным Папуа коренным папуасам.
Сукарно позиционировал себя как лидера этой группы государств, которую он позже назвал NEFOS (Newly Emerging Forces, «вновь возникающие силы»).
4 декабря 1954 года Организация Объединённых Наций объявила, что Индонезия успешно добилась включения вопроса о Западной Новой Гвинее в повестку Генеральной Ассамблеи 1955 года. О планах проведения Бандунгской конференции было объявлено в декабре 1954 года.
Обсуждение
Основная дискуссия развернулась вокруг вопроса о том, следует ли осуждать советскую политику в Восточной Европе и Центральной Азии наряду с западным колониализмом. Была представлена докладная записка «Мусульманские народы под гнетом советского империализма», в которой советские власти обвинялись в массовых убийствах и депортациях в мусульманских регионах, но она так и не была рассмотрена. Был достигнут консенсус, в котором осуждался «колониализм во всех его проявлениях», что косвенно осуждало как Советский Союз, так и Запад. Китай сыграл важную роль на конференции и укрепил свои отношения с другими азиатскими странами. Пережив покушение по пути на конференцию, премьер-министр Китая Чжоу Эньлай продемонстрировал умеренную и примирительную позицию, которая развеяла опасения некоторых делегатов-антикоммунистов по поводу намерений Китая.
Позже на конференции Чжоу Эньлай подписал соглашение о двойном гражданстве с министром иностранных дел Индонезии Сунарио. Мировые наблюдатели внимательно следили за Чжоу. Он преуменьшал значение революционного коммунизма и решительно отстаивал право всех наций выбирать собственную экономическую и политическую систему, включая даже капитализм. Его умеренность и рассудительность произвели сильное впечатление и укрепили его дипломатическую репутацию, а также репутацию Китая. Напротив, Неру был горько разочарован тем, что его в целом приняли негативно. Высокопоставленные дипломаты называли его высокомерным. Чжоу сказал в частной беседе: «Я никогда не встречал более высокомерного человека, чем господин Неру».
Китай начал высказываться в поддержку Палестины в Бандунге. Чжоу Эньлай заявил: «Проблемы Палестины и Формозы схожи; ни одна из них не может быть решена мирным путём, если не исключить вмешательство внешних сил; Китай страдает от той же проблемы, что и арабские страны».
Участие Соединенных Штатов
Для США Конференция стала очередным проявлением главной дилеммы их политики времен холодной войны: заискивая перед странами третьего мира и заявляя о своей борьбе с колониализмом, они рисковали оттолкнуть от себя европейских союзников-колониалистов. Американские спецслужбы также опасались, что конференция усилит влияние Китая в регионе. В январе 1955 года США сформировали «Рабочую группу по афро-азиатской конференции», в которую вошли Оперативный координационный совет (ОКС), Управление перспективных исследовательских проектов (УПИП), Государственный департамент, Министерство обороны, Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Информационное агентство США (ИА США). Разведывательное управление Министерства обороны США и Агентство США по международному развитию проводили политику «управления имиджем» США, используя открытую и скрытую пропаганду, чтобы представить США в дружественном свете и предупредить участников о коммунистической угрозе.
Соединенные Штаты по настоянию госсекретаря Джона Фостера Даллеса бойкотировали конференцию и не были представлены на ней официально. Однако в преддверии конференции администрация сделала ряд заявлений. В них говорилось, что США предоставят экономическую помощь, и предпринималась попытка представить колониализм как угрозу со стороны Китая и стран Восточного блока.
Представитель Адам Клейтон Пауэлл-младший (демократ от штата Нью-Йорк) присутствовал на конференции, организованной журналами Ebony и Jet вместо правительства США. Пауэлл довольно подробно высказался в поддержку американской внешней политики, которая укрепила позиции Соединённых Штатов в Движении неприсоединения. Вернувшись в Соединенные Штаты, Пауэлл призвал президента Дуайта Эйзенхауэра и Конгресс выступить против колониализма и обратить внимание на приоритеты развивающихся стран третьего мира.
Афроамериканский писатель Ричард Райт посетил конференцию при финансовой поддержке Конгресса за свободу культуры. Райт провёл в Индонезии около трёх недель, из которых неделю он посвятил участию в конференции, а остальное время — общению с индонезийскими художниками и интеллектуалами в рамках подготовки к написанию нескольких статей и книги о своей поездке в Индонезию и участии в конференции. Очерки Райта о поездке были опубликованы в нескольких журналах «Конгресса за свободу культуры», а его книга о поездке вышла под названием «Цветной занавес: отчет о Бандунгской конференции». Некоторые художники и интеллектуалы, с которыми общался Райт (в том числе Мохтар Любис, Асрул Сани, Ситор Ситуморанг и Беб Вуйк), продолжали обсуждать визит Райта после его отъезда из Индонезии. Райт высоко оценил конференцию.
Декларация Итоговый документ, который дополнил пять принципов мирного сосуществования («панча шила»), включал 10 принципов мирного сосуществования и международных отношений: Уважение прав человека, принципов и целей Устава ООН. Уважение территориальной целостности, Признание равенства всех рас и наций. Отказ от интервенции и вмешательства во внутренние дела. Уважение права каждой страны на индивидуальную и коллективную оборону в соответствии с Уставом ООН, Отказ от использования соглашений о коллективной обороне в частных интересах какой-либо из великих держав и от оказания нажима на другие страны, Отказ от агрессии против территориальной целостности или политической независимости. Урегулирование международных споров мирным путём. Содействие взаимным интересам и сотрудничеству. Уважение справедливости и международных обязательств.
В результате был создан единый фронт народов Азии и Африки. Согласованной платформой конференции стал антиимпериализм и антиколониализм. Образовалась Группа 77.
Заключительное коммюнике
А. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1. Конференция стран Азии и Африки понимает настоятельную необходимость содействия экономическому развитию района Азии и Африки. Участники Конференции выразили общее стремление к экономическому сотрудничеству на основе взаимного интереса и уважения национального суверенитета (…) 5. Конференция стран Азии и Африки рекомендует, чтобы страны-участницы предприняли коллективные действия для стабилизации международных цен и спроса на сырье с помощью двусторонних и многосторонних соглашений и что в той мере, в какой это окажется осуществимым и желательным, они будут одинаково подходить к этому вопросу в постоянной консультативной комиссии ООН по торговле и в других международных органах.
В. КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
1. Конференция стран Азии и Африки убеждена в том, что одним из самых сильных средств содействия взаимопониманию между странами является развитие культурного сотрудничества. Азия и Африка являются колыбелью великих религий и цивилизаций, обогативших другие культуры и цивилизации в процессе своего собственного обогащения. Следовательно, культуры Азии и Африки базируются на духовных и общих основах. К сожалению, в течение прошедших столетий культурные связи между странами Азии и Африки были прерваны. Народы Азии и Африки сейчас воодушевлены сильным и искренним желанием возобновить свои старые культурные связи и установить новые с учетом условий в современном мире…