Выборы глав субъектов Российской Федерации (официально — «выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации», неофициально — «выборы главы исполнительной власти», «губернаторские выборы» и т. п.) — процедура прямого, тайного и всеобщего голосования по определению глав (первых лиц) республик, краев, областей, городов федерального значения и автономной области, являющихся субъектами Российской Федерации. Данные выборы проходят в России начиная с 1991 года, с перерывом на 2006—2011 годы.

Выборная должность в разных регионах и в разные периоды именовалась по-разному: президент, глава республики, председатель правительства, губернатор, глава администрации, мэр, глава города и т. п.

История Впервые Выборы глав субъектов были проведены 12 июня 1991 года в городах Москве и Ленинграде и Республике Татарстан одновременно с выборами президента РСФСР. В период с 1991 по 1996 год проводились эпизодически в некоторых регионах — должность президента была введена не во всех республиках, а главы администраций большинства краёв, областей и т. п. назначались Президентом.

Ситуация изменилась в 1996 году, когда Конституционный суд России, рассматривая запрос губернатора Алтайского края о конституционности положений Устава Алтайского края, признал, что глава администрации края не может назначаться законодательным собранием, а должен избираться населениемПостановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П. Кроме того, в Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации было включено положение о необходимости завершения выборов глав исполнительной власти до конца 1996 года. В 1999 году в новом законе закреплён термин «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации». В этот же закон был включён запрет одному и тому же лицу избираться более двух раз подряд — однако, вскоре в него были добавлены оговорки, позволившие практически всем главам обойти это ограничение.

В период с 1996 по 2004 год выборы глав субъектов проводились во всех регионах России, за исключением Дагестана (где всенародные выборы должны были состояться лишь в 2006 году, но были отменены из-за изменения федерального законодательства), с периодичностью, как правило, 4 — 5 лет. Порядок проведения выборов регулировался как федеральными, так и региональными законами. Выборы проходили не синхронно, и не существовало каких-либо универсальных сроков проведения выборов, избирательная кампания длилась от 3 — 4 месяцев до полугода. Эти выборы привлекали значительное число специалистов (в первую очередь — по избирательным технологиям), которые перемещались из региона в регион, предлагая свои услуги кандидатам и их избирательным штабам.

В сентябре 2004 года Президент России Владимир Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению Президента. Выступив по телевидению, Президент логически увязал свою инициативу с трагедией Беслана. Законопроект об отмене прямых губернаторских выборов был разработан и принят в декабре 2004 года, а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.

В апреле 2012 года, по инициативе преемника Владимира Путина — президента России Дмитрия Медведева, был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионовФедеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года, одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года, опубликован 4 мая 2012 года в «Российской газете» — Федеральный выпуск № 5772, вступил в силу с 1 июня 2012 года. http://www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html .. Согласно указанному закону первые выборы высших должностных лиц должны состояться 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где срок полномочий действующих высших должностных лиц истекает с 1 июня по 31 декабря 2012 года.

2 апреля 2013 года, по инициативе преемника Медведева — президента Владимира Путина, в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. При этом прямо говорилось, что принятие таких поправок вызвано решением Кремля не допустить прямых выборов в шести республиках Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня). Полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин также высказался за то, чтобы выборы глав всех северо-кавказских республик проходили через парламентАлександр Хлопонин за отмену прямых выборов во всех республиках СКФО. 9.12.2013 .

В 2013 году от прямых выборов главы добровольно отказались 4 республики Северного Кавказа: Дагестан (18 апреля 2013), Ингушетия (2 марта 2013), Северная Осетия (28 ноября 2013) и Карачаево-Черкесия (26 декабря 2013). В двух из них, в Дагестане и Ингушетии, региональные парламенты уже 8 сентября 2013 года избрали глав на следующие 5 лет. В Северной Осетии подобным образом главу избрали 13 сентября 2015 года. А в Карачаево-Черкесии выборы главы через Народное Собрание прошли 18 сентября 2016 года. В последующие годы от прямых выборов главы отказались также Кабардино-Балкария (2 апреля 2014) и Адыгея (23 марта 2016). Последующие выборы глав республик состоялись в региональных парламентах соответственно 9 октября 2014 года (Кабардино-Балкария) и 10 сентября 2017 года (Адыгея). Таким образом, единственной республикой Северного Кавказа, где сохраняются прямые выборы главы, осталась Чечня.

В результате произошедшей в 2014 году аннексии Крыма Российской Федерацией в составе РФ были образованы новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Принятые в том же году Конституция Республики Крым и Устав Севастополя предусматривали избрание глав данных регионов своими парламентами по представлению президента РФ (что и было произведено осенью 2014 года). В ноябре 2016 года в устав города Севастополя были внесены поправки, вводящие прямые выборы губернатора города.

В конце 2014 — начале 2015 года в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым в автономных округах, входящих в состав областей (ХМАО, ЯНАО, НАО), вводятся непрямые выборы глав. В ХМАО и ЯНАО законодательные собрания избрали губернаторов на следующие 5 лет уже осенью 2015 года. В НАО подобная процедура прошла в 2018 году в связи с отставкой губернатора.

Выборы глав регионов России в 1991—2005 годах

1991 год

Выборы мэра Москвы (12 июня) Выборы мэра Ленинграда (12 июня) Выборы президента Республики Татарстан (12 июня) Выборы президента Республики Калмыкия (19 октября и 4 ноября) Выборы президента Чувашской Республики (8 и 22 декабря) Выборы президента Республики Марий Эл (14 декабря) Выборы президента Мордовской ССР (14 и 22 декабря) Выборы президента Якутской—Саха ССР (20 декабря) Выборы президента Республики Адыгея (22 декабря 1991 и 5 января 1992) Выборы президента Кабардино-Балкарской Республики (22 декабря 1991 и 5 января 1992)

1992 год

Выборы президента Республики Тува (15 марта)

1993 год

Выборы президента Ингушской Республики (28 февраля) Выборы президента Республики Калмыкия (11 апреля) Выборы главы администрации Липецкой области (11 апреля) Выборы главы администрации Орловской области (11 апреля) Выборы главы администрации Пензенской области (11 апреля) Выборы главы администрации Красноярского края (11 и 25 апреля) Выборы главы администрации Амурской области (11 и 25 апреля) Выборы главы администрации Брянской области (11 и 25 апреля) Выборы главы администрации Челябинской области (11 и 25 апреля) Выборы главы администрации Смоленской области (25 апреля) Выборы президента Республики Башкортостан (12 декабря) Выборы президента Чувашской Республики(12 и 26 декабря)

1994 год

Выборы президента Республики Северная Осетия (16 января) Выборы президента Ингушской Республики (27 февраля) Выборы главы администрации Иркутской области (27 марта) Выборы председателя правительства Республики Карелия (17 апреля) Выборы главы Республики Коми (8 мая) Выборы президента Республики Бурятия (16 и 30 июня)

1995 год

Выборы губернатора Свердловской области (6 и 20 августа) Выборы президента Республики Калмыкия (15 октября) Выборы главы Чеченской Республики (17 декабря) Выборы губернатора Приморского края (17 декабря) Выборы главы администрации Белгородской области (17 декабря) Выборы губернатора Московской области (17 и 30 декабря) Выборы губернатора Нижегородской области (17 декабря) Выборы губернатора Новгородской области (17 декабря) Выборы губернатора Новосибирской области (17 и 24 декабря) Выборы губернатора Омской области (17 декабря) Выборы губернатора Оренбургской области (17 декабря) Выборы главы администрации Тамбовской области (17 и 24 декабря) Выборы губернатора Тверской области (17 декабря) Выборы губернатора Ярославской области (17 декабря)

1996 год

1997 год

выборы президента Республики Адыгея (12 января) выборы президента Кабардино-Балкарской Республики (12 января) повторные выборы главы администрации Агинского Бурятского автономного округа (23 февраля) выборы президента Республики Тыва (16 марта) повторные выборы главы администрации Эвенкийского автономного округа (16 марта) повторные выборы главы администрации Амурской области (23 марта) выборы главы администрации Тульской области (23 марта) досрочные выборы губернатора Нижегородской области (23 июня и 13 июля) досрочные выборы губернатора Иркутской области (27 июля) выборы главы администрации Кемеровской области (19 октября) выборы губернатора Орловской области (26 октября) досрочные выборы главы Республики Коми (30 ноября) выборы главы Республики Алтай (14 декабря) выборы президента Чувашской Республики (28 декабря)

1998 год

выборы президента Республики Северная Осетия—Алания (18 января) выборы главы Республики Мордовия (15 февраля) выборы президента Республики Ингушетия (1 марта) выборы главы администрации Липецкой области (12 апреля) выборы главы администрации Пензенской области (12 апреля) выборы председателя правительства Республики Карелия (26 апреля и 17 мая) выборы губернатора Красноярского края (26 апреля и 17 мая) выборы главы администрации Смоленской области (26 апреля и 17 мая) выборы президента Республики Башкортостан (14 июня) выборы президента Республики Бурятия (21 июня)

1999 год

выборы главы Карачаево-Черкесской Республики (26 апреля и 16 мая) выборы главы администрации Белгородской области (30 мая) выборы губернатора Свердловской области (29 августа и 12 сентября) выборы главы администрации Новгородской области (5 сентября) выборы главы администрации Омской области (5 сентября) досрочные выборы главы администрации Ленинградской области (19 сентября) выборы губернатора Томской области (19 сентября) досрочные выборы мэра Москвы (19 декабря) выборы губернатора Приморского края (19 декабря) выборы губернатора Вологодской области (19 декабря) выборы губернатора Московской области (19 декабря 1999 и 9 января 2000) выборы губернатора Новосибирской области (19 декабря 1999 и 9 января 2000) выборы губернатора Оренбургской области (19 и 26 декабря) выборы главы администрации Тамбовской области (19 и 26 декабря) выборы губернатора Тверской области (19 декабря 1999 и 9 января 2000) выборы губернатора Ярославской области (19 декабря)

2000 год

выборы главы администрации Алтайского края (26 марта) выборы губернатора Кировской области (26 марта) выборы губернатора Мурманской области (26 марта) выборы губернатора Саратовской области (26 марта)