Политическая борьба вокруг русского языка на Украине () — действия различных общественных и политических сил Украины, связанные со статусом и функционированием русского языка на Украине.
Проблема статуса русского языка неоднократно использовалась как один из инструментов в политической борьбе — в частности, особенно велика её роль была в президентских кампаниях 1994 и 2004 годов. Отмечалась также значительная корреляция между языком общения избирателей и их электоральным поведением.
Предыстория
Руководство СССР, действуя из соображений максимально возможной интеграции, в стремлении создать советского человека, всемерно поддерживало освоение русского языка как языка межнационального общения (в том числе и для стран социалистического лагеря). Хотя Конституция СССР не содержала понятия «государственный язык», владение русским было необходимо для успешной карьеры, и потому доля граждан, владеющих русским языком и считающих этот язык родным, росла.
В 1954 году в состав Украинской ССР была передана Крымская область, в населении которой после депортации крымских татар преобладали русскоязычные.
Переписи 1959, 1970, 1979 и 1989 годов фиксировали вызванное проводимой в то время русификацией постоянное сокращение доли лиц, называющих родным украинский язык, и, параллельно, постоянный рост доли лиц, называющих таковым русский. Доля считающих украинский язык родным в населении между 1959 и 1989 гг. сократилась с 72,99 %Виправлений проєкт збірника підсумків Всесоюзного перепису населення 1959 р. по УРСР, підготовлений ЦСУ СРСР. Т. 4 — ЦДАВО УКРАЇНИ до 64,67 %Перепис 1989 19A050501_021. Розподіл населення за національністю та рідною мовою (0,1). Особенно заметным было сокращение доли считающих украинский язык родным в южных и восточных областях Украинской ССР: в Луганской области — на 16,27 % (с 51,13 % до 34,86 %), в Донецкой области — на 13,86 % (с 44,42 % до 30,56 %), в Запорожской области — на 12,50 % (с 61,84 % до 49,34 %), в Днепропетровской области — на 11,50 % (с 73,00 % до 61,50 %), в Харьковской области — на 11,29 % (с 61,84 % до 50,55 %), в Николаевской области — на 10,19 % (с 74,43 % до 64,24 %), в Херсонской области — на 9,32 % (с 77,07 % до 67,75 %), в Одесской области — на 8,19 % (с 49,42 % до 41,23 %).
К 1991 году юго-восточные и, в меньшей степени, центральные регионы Украины были в основном двуязычными — в них широкая употребляемость русского в больших индустриальных городах контрастировала с преобладанием украинского в сельской местности. По данным последней всеукраинской переписи населения 2001 года, 85,2 % всего населения Украины назвали родным язык своей национальности (в 1979 — 88,5 %). Большинство населения страны — 32,6 млн чел. — по данным переписи назвало родным языком украинский язык (67,5 %), а 14,3 млн чел. — русский язык (29,6 %) и 1,2 млн чел. — другой язык (2,4 %).
Русский язык назвали родным 29,6 % жителей Украины (в 1959 — 24,3 %), в том числе 9,5 % сельского и 39,5 % городского населения. Согласно переписи, сплошные ареалы русского языка в сельской местности существовали в Крыму, Донецкой, Луганской, Харьковской и Сумской (в нескольких разных по размеру приграничных с Россией зонах) областях, а также на юге Одесской и Запорожской областей. Островные русские говоры имелись в нескольких сельсоветах Херсонской, Николаевской и Кировоградской областей, а также в одном сельсовете Черновицкой области. Русский язык также преобладал в пятнадцати посёлковых и сельских советах на крайнем севере Черниговской области.
Избирательные кампании
Избирательные кампании 1991 и 1994 годов 1 декабря 1991 года подавляющее большинство русскоязычных жителей Украины (в том числе более половины принявших участие избирателей Крыма) проголосовало на референдуме за независимость Украины и поддержало кандидатуру Леонида Кравчука на пост президента страны. В тот период Кравчук подчёркивал свою приверженность идее Украины как государства всего её многонационального народа, но уже к выборам 1994 года стал рассматриваться как «сторонник националистического государства».
27 марта 1994 года в Донецкой и Луганской областях прошли местные совещательные референдумы, на которых около 90 % проголосовали за узаконивание двуязычия на областном и государственном уровнях.
Выборы 1998 года На парламентских выборах 1998 года тема статуса русского языка вновь использовалась в политической борьбе. Если в начале 1997 года только «Коммунистическая партия Украины» и «Прогрессивная социалистическая партия Украины» требовали повысить статус русского языка, то в конце года это требование поместили в свои программы ещё 6 партий и блоков: СЛОн, Союз, ПДЭС, ПЗО, ПРВУ и «Трудовая Украина». Однако это не означало, что в случае успеха данные партии или избирательные блоки стали бы действительно добиваться заявленных целей. В частности, одним из лидеров списка «Трудовой Украины» был киевский градоначальник Александр Омельченко, при котором количество средних школ с русским языком обучения в столице сократилось до семи.
В результате выборов 1998 года в Верховной Раде было создано ситуативное межфракционное объединение «За равноправие языков в Украине», в которое вошли более 200 народных депутатов.
Выборы 2004 года
18 октября 2004 года стало известно, что кандидат в президенты Виктор Ющенко в случае победы якобы намерен издать указ «О защите прав граждан на использование русского языка и языков других национальностей Украины», которым обяжет чиновников общаться с гражданами на родном для них языке. Согласно этому указу, государственные служащие должны были бы свободно владеть русским языком и проходить аттестацию на знание как государственного (украинского), так и языков национальностей, которые компактно проживают на той территории, где работает конкретный чиновник. Указ должен был выйти в свет ещё в феврале 2005 года, однако этого так и не произошло, а уже в апреле 2005 года Ющенко вообще заявил, что никогда подобного проекта указа не подписывал.
В ноябре 2004 года в Северодонецке прошёл съезд депутатов всех уровней, на котором прозвучало предложение о создании Юго-Восточной Украинской Автономной Республики, где русский имел бы статус официального.
Выборы 2006 года
За придание русскому языку статуса государственного выступали партии, добившиеся наибольшего успеха на парламентских выборах 2006 года в восточных и южных регионах Украины: центристская «Партия регионов» и партии левой ориентации — Коммунистическая и Прогрессивно-социалистическая.
Против повышения статуса русского языка выступали политические силы, победившие в западных и центральных регионах, прежде всего силы национально-демократического спектра, в том числе крупнейшие из них — «Блок Юлии Тимошенко»Корреспондент.net Тимошенко проти російської мови и «Наша Украина», а также левоцентристская «Социалистическая партия Украины»РИА «Новости» Спикер Верховной Рады не собирается защищать русский язык .
31 декабря 2006 года во время своего новогоднего обращения президент Виктор Ющенко заявил, что всем «необходимо осознать, что Украина — это государство с одним языком». 9 февраля 2007 года премьер-министр Виктор Янукович на это ответил другим заявлением: «Будем вводить региональный статус русского языка, в дальнейшем подумаем и над приданием ему статуса государственного. Эта цель прописана в основных задачах Кабмина… В Швейцарии три государственных языка, и никто не воюет, всех это устраивает. А у нас русский язык стал фактором раскола. Да это всё искусственная, надуманная проблема»Янукович намерен сделать русский язык вторым государственным . 23 марта 2007 года Янукович связал решение языковой проблемы с созданием новой парламентской коалиции с конституционным большинством в 300 голосов: «когда будет создана коалиция в 300 голосов, будут рассматриваться любые вопросы, в том числе и языковые».
По данным Языкового баланса за 2008—2009 годы, построенного на статистических данных о применении языков в различных сферах, годовой тираж всех украинских журналов являлся русскоязычным на 83 %, газет — на 67 %. Лишь 29 % годового тиража газет выходило на украинском языке, а журналов — вообще 13 %
Как указывала исследовательница Оксана Михеева, «сегодня на Украине не предложено приемлемого для всех решения языковой проблемы, именно поэтому она становится удобным инструментом влияния на потенциальный электорат». По мнению украинского историка Ярослава Грицака «острота ситуации вызвана тем, что украиноязычные интеллектуалы в большинстве случаев выступают сторонниками языковой, а не политической украинизации, что оказывается неприемлемым… для русскоязычных граждан востока и юга Украины в целом».
Выборы 2010 года <small>Процент голосов за Тимошенко во втором туре президентских выборов по областям<small>Процент голосов за Януковича во втором туре президентских выборов по областям<small>Процент голосов во втором туре за кандидатов по отношению к количеству населения с правом голоса в районах и городах На президентских выборах 2010 года победу одержал поддерживающий повышение статуса русского языка Виктор Янукович.
В сентябре 2010 года в Верховной Раде был представлен проект нового закона о языках, расширяющий функции русского языкаDraft law on languages in Ukraine and explanatory note and comparative table . Венецианская комиссия высказала своё мнение по нему в марте 2011 годаOpinion on the Draft Law on languages in Ukraine adopted by the Venice Commission at its 86th Plenary Session (Venice, 25-26 March 2011) , после чего депутаты Кивалов и Колесниченко (Партия регионов) разработали новый проект закона «Об основах государственной языковой политики»Draft law on principles of the state language in Ukraine , также получивший отзыв Венецианской комиссииOpinion on the draft law on principles of the state language policy of Ukraine adopted by the Venice Commission at its 89th Plenary Session (Venice, 16-17 December 2011) и не одобренный парламентским комитетом по культуреНовый закон о языке: «Конец украинизации» или «ползучая русификация»? Немецкая волна. Закон вызвал в обществе значительный резонанс и спровоцировал акции протеста против его принятия.
Выборы 2019 года <small>Процент голосов за Бойко в первом туре президентских выборов по областям<small>Электоральная поддержка «Оппозиционной платформы — За жизнь» на парламентских выборах 2019 года по общегосударственному многомандатному округу<small>Результаты парламентских выборов На президентских выборах 2019 года кандидат от пророссийской ОПЗЖ Юрий Бойко получил 2 206 216 голосов (11,67 % избирателей) и занял четвёртое место.
На парламентских выборах того же года «Оппозиционная платформа — За жизнь» получила 1 908 087 (13,05 %) голосов и заняла второе место.
Споры о статусе русского языка Начиная с 1989 года, когда Верховным Советом УССР был принят закон «О языках в Украинской ССР», признававший украинский единственным государственным, на Украине шли споры о придании русскому языку статуса второго государственного. Часть украинского общества полагала, что русский язык должен стать вторым государственным или официальным, поскольку около половины граждан Украины пользуется им в повседневном общении. Эта идея наталкивалась на противодействие тех, кто считает, что государственным языком Украины должен являться украинский, а русский как язык национального меньшинства не должен признаваться государственным, пусть даже и вторым. Как отмечали исследователи, на Украине сложился «более или менее скрытый конфликт на языковой почве»: а) на уровне межличностного столкновения индивидов, противоположно ориентированных в языковом плане; б) на уровне общества — неприятие частью общества административно-директивной украинизации — наиболее остро этот конфликт проявлялся в социально-профессиональной сфереЛановенко О. П., Швалб Ю. М., Кубелс О. А.Мовні та соціокультурні чинники консолідації українського суспільства .
Аргументы сторон