Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (аббрев. СНГ) — международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между некоторыми государствами, входившими ранее в состав СССР. Бывшие советские республики в 1989—1990 годах перешли к построению отношений не на конституционной, а на договорной основеКремнев П. П. Распад СССР и правопреемство государств: монография. — М.: Юрлитинформ, 2012. с.11.

Создание организации

Содружество Независимых Государств было основано главами России, Беларуси и Украины путём подписания 7—8 декабря 1991 года в Вискулях (в Беловежской пуще) «Соглашения о создании Союза Суверенных Государств» (ССГ), впоследствии изменённое на «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (также известные как Беловежские соглашения).

В документе, состоявшем из Преамбул и 14 статей, констатировалось, что СССР прекращал своё существование как субъект международного права и политической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились в окончательном варианте об образовании Содружества Независимых Государств.

Уже 10 декабря соглашение ратифицировали Верховный Совет Республики Беларусь и Верховная рада Украины, а 12 декабря — Верховный Совет России. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7. Законность данной ратификации уже тогда вызвала сомнение у некоторых членов российского парламента, так как согласно ст. 104 Конституции РСФСР для ратификации Беловежского соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики, являющейся частью СССР, и тем самым влекло за собой изменение российской конституции. В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России трижды отказался ратифицировать Беловежское соглашениеБеловежское предательство // «Советская Россия», 16 декабря 2010Илья Константинов: «Додавить гной пока не получается»Е. А. Лукьянова. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993) , вплоть до своего разгона в октябре 1993 года он так и не ратифицировал документ.

13 декабря 1991 года в Ашхабаде состоялась встреча президентов пяти центральноазиатских государств, входивших в состав СССР: Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Итогом стало заявление, в котором страны выразили согласие войти в организацию, но при условии обеспечения равноправного участия субъектов распадающегося Союза и признания всех государств СНГ в качестве учредителей. Впоследствии президент Казахстана Н. Назарбаев предложил собраться в Алма-Ате для обсуждения вопросов и принятия совместных решений.

В организованной специально для этих целей встрече приняли участие главы 11 бывших союзных республик: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины (из бывших союзных республик отсутствовали Латвия, Литва, Эстония и Грузия). Результатом стало подписание 21 декабря 1991 года Алма-Атинской декларации, в которой излагались цели и принципы СНГ. В ней закреплялось положение о том, что взаимодействие участников организации «будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке, определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни государством, ни над государственным образованием». Также сохранялось объединённое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием, фиксировалось уважение сторон к стремлению к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства, приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства. Констатировался факт прекращения существования СССР с образованием СНГ. Также был подписан протокол к соглашению о создании СНГ. Алма-Атинская встреча стала важной вехой в государственном строительстве на постсоветском пространстве, так как она завершила процесс преобразования бывших республик СССР в независимые государства. Последним государством, ратифицировавшим соглашение о создании СНГ, стала Молдова (8 апреля 1994 года), до этого являвшаяся ассоциированным членом организации. В 1993 году действительным членом СНГ стала Грузия.

Первые годы существования организации в большей степени были посвящены организационным вопросам. На первой встрече глав государств СНГ, которая состоялась 30 декабря 1991 года в Минске, было подписано «Временное соглашение о Совете глав государств и Совете глав правительств Содружества Независимых Государств», по которому учреждался высший орган организации, Совет глав государств. В нём каждое государство имеет один голос, а решения принимаются на основе консенсуса. Кроме того, было подписано «Соглашение Совета Глав Государств — участников Содружества Независимых Государств о Вооружённых Силах и Пограничных войсках», по которому государства-участники подтверждали своё законное право на создание собственных вооружённых сил.

Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22 января в Минске был принят Устав Содружества Независимых Государств, основополагающий документ организации.

История интеграции стран СНГ 18 октября 2011 года восемь государств — участников Содружества: Россия, Украина, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан, Молдова и Таджикистан подписали договор о зоне свободной торговли, который заменил более ста двусторонних договоров, регламентирующих режим свободной торговли на пространстве содружестваГлавы правительств СНГ подписали договор о зоне свободной торговли // РИА Новости.

Государства — участники Содружества

Члены СНГ

Согласно действующему Уставу Содружества Независимых Государств, государствами — учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года. Государствами — членами Содружества являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение одного года после его принятия Советом глав государств.

Для вступления в организацию потенциальный член должен разделять цели и принципы СНГ, приняв на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, а также получить согласие всех государств-членов. Кроме того, Уставом предусматриваются категории ассоциированных членов (это государства, участвующие в отдельных видах деятельности организации на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве) и наблюдателей (это государства, чьи представители могут присутствовать на заседаниях органов Содружества по решению Совета глав государств).

Действующим Уставом регламентируется порядок выхода государства-члена из Содружества. Для этого государство — член за 12 месяцев до выхода должно известить в письменном виде депозитарий Устава. При этом государство обязано полностью выполнить обязательства, возникшие в период участия в Уставе.

30 ноября 2022 года министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску заявил, что Молдова приостанавливает своё участие в заседаниях СНГ, и в 2023 году начался процесс выхода Молдовы из СНГ: в мае началась процедура выхода из Парламентской Ассамблеи СНГ, из 282 подписанных по состоянию на начало 2023 года соглашений на февраль 2024 года Молдова вышла из 66. В январе 2026 года Молдова начала процедуру денонсации Устава СНГ, Соглашения о создании СНГ и соответствующего приложения. Об этом заявил глава МИД республики Михай Попшой, который отметил, что этот шаг завершит процесс выхода страны из СНГ. 2 апреля 2026 года парламент Молдовы одобрил выход страны из базовых договоров СНГ.

Действительные члены + Государство Дата ратификации Соглашения о создании СНГ Дата ратификации Устава СНГ Примечания Стал членом СНГ по решению Совета глав государств СНГ от 24 сентября 1993 года и в связи с этим не проходил процедуру ратификаций учредительных документов содружества, кроме устава ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ Азербайджанской Республики О ратификации присоединения Азербайджанской Республики к Уставу Содружества Независимых Государств (http://new.zakon.az/site/index/?item=0923657138&parent=0923657063&curtree=cnt%20(%200923657063%20) Государство-основатель Государство-основатель Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XII О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств Государство-основатель Государство-основатель.Верховный Совет Кыргызстана ратифицировал только Алма-Атинский протокол к Беловежскому соглашению о создании СНГ Государство-основатель. Постановление Верховного Совета Республики Таджикистан от 26 июня 1993 г. № 809 О ратификации Протокола к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств Государство-основатель

Наблюдатели + Государство/организация Дата предоставления статуса Примечания Шанхайская организация сотрудничества 10 октября 2025

В процессе выхода + Государство Дата ратификации Соглашения о создании СНГ Дата ратификации Устава СНГРешение о выходеЗавершение выхода Примечания 6 апреля 20267 апреля 20272 апреля 2026 года Парламент (60 депутатов из 101) проголосовал за окончательный выход Молдовы из Содружества Независимых Государств (СНГ). Де-юре выход вступит в полную силу через год.

Ассоциированные члены Государство Дата ратификации Соглашения о создании СНГ (от 8 декабря 1991) и Протокола к Соглашению о создании СНГ (от 21 декабря 1991) Дата ратификации Устава СНГ ПримечанияПостановление Верховного Совета Туркменистана от 26 декабря 1991 г. О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и Протокола к нему, подписанного в городе Алма-Ате 21 декабря 1991 года // Туркменская искра, № 297 (11917), 27 декабря 1991 г. не ратифицирован Государство-основатель. Ассоциированный член-наблюдатель с 2005 года.

Члены, покинувшие СНГ

: 3 декабря 1993 года Грузия по решению совета глав государств была принята в содружество, а 9 декабря 1993 года присоединилась к уставу СНГ. 12 августа 2008 года президент Грузии М. Саакашвили заявил о желании выхода государства из состава СНГ, 14 августа 2008 года грузинским парламентом было принято единогласное (117 голосами) решение о выходе Грузии из организации. Согласно Уставу СНГ (статья 9 раздела I), государство-член вправе выйти из Содружества. О таком намерении оно извещает письменно депозитария настоящего Устава за 12 месяцев до выхода. При этом обязательства, возникшие в период участия в настоящем Уставе, связывают соответствующие государства до их полного выполнения. 1 сентября 2008 года министр иностранных дел России С. Лавров сообщил, что Совет глав МИД стран СНГ принял формальное решение о прекращении членства Грузии в Содружестве с октября 2008 года. 18 октября 2008 года Грузия официально покинула СНГВыход Грузии из СНГ обернётся трудностями для грузин — зампред комитета ГД // Информационное Агентство ТрендГрузия: Можно прожить и без СНГ // Росбалт.

Государство-основатель, покинувшее СНГ