Маши́нно-тра́кторная станция (Моторно-тракторная станция, МТС) — государственное сельскохозяйственное предприятие в СССР и ряде других социалистических стран, обеспечивавшее организационную и техническую помощь крестьянским хозяйствам; важнейшее средство государственного руководства советской деревней в 1930-е — 1950-е годы. Повсеместно создаваемые в годы коллективизации в СССР, МТС играли значительную роль в укреплении колхозов, осуществляя политический и хозяйственный надзор за деятельностью последних. В 1958 году МТС были преобразованы в ремонтно-технические станции (РТС).
Машинно-тракторные станции в СССР
История
Первые тракторные отряды в СССР появились в конце 1920-х годов. Совхоз имени Шевченко (Березовский район, Одесская область) образовал в 1927 году первую тракторную колонну, а в следующем году — первую МТС. 8 мая 1929 года СТО СССР принял постановление «Об организации машинно-тракторных станций», согласно которому руководство деятельностью МТС стало осуществлять акционерное общество «Всесоюзный центр машинно-тракторных станций» (ВЦМТС, «Трактороцентр»). Постановлением ЦК ВКП(б) от 10 сентября 1930 года «Трактороцентру» было передано управление всеми существующими МТС.
Провал первого пятилетнего плана в области сельского хозяйства, массовый голод в деревне, открытое сопротивление крестьянства политике коллективизации обусловили создание чрезвычайных органов — политотделов МТС. В ноябре 1932 года была образована комиссия ЦК ВКП(б) во главе с председателем П. П. Постышевым, которой было поручено найти одну тысячу начальников политотделов и две тысячи их заместителей для руководства политотделами наиболее пострадавших от голода районов — Украины, Северного Кавказа и Нижней Волги. Впоследствии функции отбора кадров осуществлял Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б), возглавленный Л. М. Кагановичем.
В конце января 1933 года ЦИК СССР принял постановление «Об укреплении колхозов», возлагавшее задачи проведения оперативно-следственных мероприятий, выявления, разоблачения и предания суду враждебных советской власти элементов на заместителей начальников политотделов по ОГПУ. Конкретные задачи уполномоченных определялись приказом заместителя председателя ОГПУ СССР Г. Г. Ягоды. Работники политотделов носили форму и имели табельное оружие. Чрезвычайные структуры координировали свою деятельность с правоохранительными органами в рамках ведения дел, связанных с укреплением колхозов на селе. Из-за нехватки кадров зачастую должностные лица сотрудничали с политотделами на выезде.
Репрессии политотделов были направлены главным образом против кулачества, выступавшего против проведения политики коллективизации. В отношении тех хозяйств, главы которых вели активную борьбу против колхозов, допускалось раскулачивание и выселение с разнарядкой по СССР в 12 тысяч человек. Кроме того, ряд постановлений расширил действие «Закона о трёх колосках» на сферу деятельности МТС. В качестве противоправных деяний рассматривались расхищение посевов, саботаж сельскохозяйственных работ, преуменьшение нормы высева, умышленная порча полей, поломка тракторов и машин. К нарушителям трудовой дисциплины применялись как административные (исключение из колхозов, штрафы, лишение избирательных прав), так и уголовные наказания (лишение свободы, расстрел).
Политотделы выполняли и агитационно-пропагандистскую задачу на селе. Каждый из них, начиная с 1933 года, должен был выпускать собственную общедоступную газету. С этой целью в штаты политотделов МТС включалась должность редактора издания. Как правило, на такую работу назначались партийные работники, что соответствующим образом сказывалось на характере публикаций. Основная задача этих изданий заключалась в стимулировании производственного процесса в колхозах. Газеты политотделов писали о целесообразности участия трудящихся в социалистическом строительстве, о необходимости реализации сталинского призыва «сделать колхозы большевистскими, а колхозников зажиточными». Авторы статей превозносили передовиков и изобличали «халтурщиков», обвинявшихся в диверсиях и саботаже.
Согласно специальной резолюции «О чистке партии», принятой январским пленумом ЦК и ЦКК ВКП(б) 1933 года, образованные органы власти осуществляли чистку сельских партийных организаций от подобных «неблагонадёжных» элементов. По данным политотделов, в 1933 году от работы было отстранено 45,6 % заведующих производственными участками МТС, 39,5 % механиков и 27,1 % бригадиров тракторных бригад; 14,2 % председателей колхозов, 8,6 % бригадиров и 47,3 % завхозов. По обвинению во вредительстве было освобождено от занимаемой должности более половины председателей колхозов и бригадиров. Рядом постановлений ЦК ВКП(б) в 1934 году практика «поиска врага» была осуждена как факт «грубого нарушения революционной законности», и на освободившиеся должности были выдвинуты другие работники.
Успехи массово-политической работы политотделов МТС связывались непосредственно с выполнением колхозниками плана хлебозаготовок. В этой связи немало сил тратилось на организацию социалистического соревнования, повышение качества полевых работ, оптимизацию нормирования сельскохозяйственного производства. Специализация чрезвычайных органов МТС на решении подобных вопросов принесла свои плоды: в 1933 и 1934 годах хлебозаготовительные планы были досрочно выполнены как по стране в целом, так и по регионам в отдельности. В резолюции ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) указывалось, что политотделы МТС выполнили своё предназначение. Часть из них была преобразована в райкомы, а остальные объединены с уже существующими партийными организациями. Политотделы совхозов существовали до марта 1940 года.
В годы войны МТС стали выполнять транспортные задачи для нужд фронта. Производство сельхозтехники было свёрнуто, и в 1942—1943 годах новых машин в колхозы практически не поступало. Часть тракторов, в основном гусеничных, была передана в РККА. Как следствие, объёмы выполнения тракторных работ в колхозах сократились практически в два раза — от 217,9 миллиона гектар в 1940 году до 112,0 миллиона гектар в 1945 году. Из-за нехватки сельхозтехники артели стали испытывать трудности в уборке урожая. Снижение уровня механизации привело к уменьшению посевных площадей и ухудшению урожайности сельскохозяйственных культур.
Реализация послевоенной аграрной политики государства стала полностью осуществляться через МТС. Февральский пленум ЦК ВКП(б) 1947 года возложил всю ответственность за проведение комплекса механизированных работ в колхозах на тракторные бригады МТС. При сельскохозяйственных институтах были расширены курсы по повышению квалификации кадров МТС. Кроме того, были открыты 25 новых техникумов и 13 отделений механизации сельского хозяйства при существующих средних учебных заведениях.
Невыполнение заданий четвёртого пятилетнего плана в области сельского хозяйства и обострение проблемы обеспеченности МТС инженерно-техническими кадрами повлекли за собой законодательную активность в аграрной сфере в начале 1950-х годов. Так, постановление Совета министров СССР «О мерах по улучшению работы машинно-тракторных станций» от 29 сентября 1951 года потребовало от советских и партийных органов повысить уровень квалификации руководящих кадров и специалистов МТС. Решением Совета министров СССР от 11 января 1952 года местные партийные органы власти получили возможность командировать партийных инженеров-механиков из промышленности и научно-исследовательских учреждений для руководства деятельностью сельскохозяйственных предприятий.
Серьёзные перемены в положении МТС произошли после смерти Сталина. Сентябрьский пленум ЦК КПСС 1953 года напрямую увязывал отставание аграрной сферы с неудовлетворительной работой сельскохозяйственных предприятий, которые назывались «решающей силой в развитии колхозного производства». Все районные управления сельского хозяйства были упразднены, и все их прежние функции стали выполнять МТС. Задача создания необходимой производственной и социальной инфраструктуры должна была быть решена в ближайшие три года. Предписывалось, что каждая МТС должна иметь ремонтную мастерскую, два-три гаража, два-три сарая, необходимое число навесов и бетонных площадок для хранения техники, склад запасных частей, нефтебазу, контору, канализацию и водоснабжение.
На практике реализация решений пленума была сопряжена с рядом трудностей. Массовое создание и переустройство МТС требовало огромных капиталовложений и масштабного создания строительных организаций, возможности для чего зачастую отсутствовали. Сложность освоения средств, необеспеченность строительными материалами, нерентабельность госзаказов для подрядных организаций не позволили реализовать программу по реорганизации предприятий в первоначальном виде. Как следствие, финансирование работ по развёртыванию МТС резко сократилось. Так, в 1954 году по РСФСР в их строительство было вложено 1710,3 миллиона рублей, а в 1957 году — всего 815 миллионов рублей.
Реорганизация МТС в РТС. Продажа МТС колхозам В январе 1955 года состоялся очередной пленум ЦК КПСС по сельскому хозяйству, на котором Хрущёв поставил вопрос о создании благоприятных условий для выполнения плана хлебозаготовок работниками МТС. Довод первого секретаря ЦК КПСС о низкой эффективности сложившейся на селе производственной системы стал главным посылом при обосновании необходимости реформы. Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета министров СССР от 9 марта 1955 года «Об изменении практики планирования сельского хозяйства», колхозы и МТС могли самостоятельно определять размер площадей засеваемых культур и поголовья скота. Кроме того, предполагалось в течение нескольких лет перевести МТС на хозрасчёт, что было соответствующим образом закреплено в директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану.
Февральский пленум ЦК КПСС 1958 года передал вопрос о реорганизации МТС на рассмотрение очередной сессии Верховного совета СССР. Результатом деятельности последнего стало принятие 18 апреля 1958 года «Закона о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций», предусматривавшего распродажу техники МТС колхозам, как за наличный расчёт, так и в кредит. Конечные цены на продукцию должны были определяться с учётом её износа и технического состояния. Рассрочка платежей по решению райисполкомов и облисполкомов составляла от 2—3 до 5 лет соответственно. Продажа техники колхозам осуществлялась в 1958—1960 годах. Общая сумма купленного сельскохозяйственного оборудования составила 32 миллиарда рублей.
Между тем значительная часть сельхозартелей не могла оплатить приобретение техники в ближней перспективе. Колхозы, находившиеся под серьёзным нажимом со стороны райкомов партии, стремились максимально уменьшить расходы на покупку машин. Руководители артелей зачастую объясняли этот факт отсутствием нужды в большом количестве техники. По расчётам В. Н. Томилина применительно к Задонскому району Липецкой области, колхозы в 1958 году были вынуждены выплатить за приобретаемые товары более 70 % денежных средств, заработанных за предыдущий год. В то же время, ряд исследователей свидетельствует против тезиса о разорении деревни, утверждая, что расходы на выкуп техники в условиях доступности долгосрочного кредита и проводившегося укрупнения хозяйств не были столь значительными.
Проводившаяся в короткие сроки реорганизация МТС в ремонтно-технические станции (РТС) была в целом завершена к 1959 году. В 1960 году на территории РСФСР оставалось всего 29 МТС.
Организация