Фиска́льные марки (от — государственная казна и — казённый ), или знаки обязательных сборов, — непочтовые марки, являющиеся квитанциями, удостоверяющими получение денежных средств от населения и юридических лиц в государственную или местную казну. Фискальные марки выпускаются почти во всех странах . Иногда используются в качестве почтовых (почтово-гербовых) Не следует такие почтово-гербовые марки путать с гербово-почтовыми. О гербово-почтовых марках подробнее см.: .
Описание и терминология Знаки обязательных сборов относятся к категории знаков, имеющих номинал, информацию об их продажной или учётной стоимости. Встречаются фискальные марки, не имеющие указания их стоимости. Это чаще всего знаки, подтверждающие освобождение данного юридического или физического лица от уплаты обязательного сбора. Иногда фискальные марки имеют номинал в натуральных или трудовых единицах.
Обязательность внесения фискального сбора устанавливается администрацией, органами управления государством, регионом или населённым пунктом. Этот сбор вносится в государственную, региональную или муниципальную кассу.
В английском языке для обозначения фискальных марок используют термины «revenue stamp» («марка ревеню»; от — доход, выручка; государственные доходы; департамент государственных сборов; финансовое управление), tax stamp («налоговая марка»; от — налог; пошлина, сбор) или fiscal stamp («фискальная марка»).
Фискальные марки условно можно поделить на две большие категории: используемые для оплаты пошлин (налогов) за операции, связанные с документами, деловыми бумагами и оказанием административных или судебных услуг (то есть гербовые марки); предназначенные для оплаты различных налогов на товары (другие виды фискальных марок).
Знаки первого типа определяются в английском языке термином documentary revenue stamps («документальные»), знаки второго типа — термином proprietary revenue stamps («собственнические фискальные марки»).
Классификации
Ранняя советская классификация В 1929 году на конференции в Симферополе (см. ниже) была принята формулировка, определяющая «фискальные марки» как «знаки, удостоверяющие уплату установленных законом страны общегосударственных или местных налогов и сборов, наклеиваемые на облагаемый предмет или на соответствующие бумаги или документы, и обращавшиеся по принципу марочной системы». Этой формулировкой из числа фискальных марок исключались страховые и сберегательные марки, марки для оплаты ванн и другие, являющиеся не удостоверением получения налога, а удостоверяющие лишь внесение денег за определённые услугиИванов М. Л. 1-я конференция фискалистов // Бюллетень Южного Отделения СФА. — 1929. — № 6; Северо-Кавказский коллекционер. — Ростов-на-Дону, 1930. — № 1—2 (23—24)..
Кроме того, конференция приняла следующую классификацию фискальных марок: Гербовые марки. Паспортно-прописные. Канцелярские марки. Судебные марки. По разным прочим налогам и сборамАртамонов М. Классификация фискальных марок // Советский коллекционер. — 1929. — № 10—12..
Классификация Турчинского Согласно классификации непочтовых марок российского специалиста Ю. П. ТурчинскогоСм. статью этого автора «„Терра инкогнита“. Вне почты!» («Филателия», 1992, № 5, с. 48—51)., к фискальным относятся следующие виды марок: Гербовые. Налоговые (пошлинные, податные). Канцелярских сборов. Сборов с печатной продукции (газет, афиш, календарей, игральных карт). Акцизные и патентные. Регистрация внебюджетных сделок. Аукционные. Сборов с купчих крепостей. Паспортные и прописочные. Полицейские. Адресных столов. Венчальные. Судебные. Консульские. Таможенные. Строительных сборов. Сборов за приобретение и пользование радио- и телевизионными приемниками. Больничные, санитарные и в пользу Красного Креста. Рецептурные. Сбора со зрелищ. Трудовые и ремесленных управ. Землеустроительных сборов. Курортных сборов. Сборов на народное просвещение. Сборов с филателистических посылок. Туристских сборов. Прочих сборов и штрафов.
Гербовые марки
Гербовые марки — знаки об уплате гербового сбора, устанавливаемого государством, являются наиболее распространённым видом знаков обязательных сборов . Первоначально гербовый сбор в большинстве государств был многоцелевым. Увеличение объёма хозяйственной деятельности повлекло за собой повышение нагрузки на административный и судебный аппарат государства, местные органы управления. Как следствие этого происходит дифференциация обязательных сборов соответственно их целевому назначению. Появляются судебные, канцелярские, прописочные и другие сборы.
Налоговые марки
К этому виду фискальных марок относятся податные и пошлинные марки.
Податные марки были введены в 1893 году в некоторых местностях России и в Туркестане по инициативе бывшего мирового посредника Подольской губернии М. А. Скибинского.
Пошлинными марками уплачивается государственная пошлина — установленный государством денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение. В СССР единые пошлинные марки, заменившие многочисленные виды фискальных марок (кроме консульских), стали использовать начиная с 1930 года. В Российской Федерации в период с 1 января 1992 по 1 января 1996 год пошлинные марки использовались в судах, нотариальных конторах, ЗАГСах. В судах марки наклеивались на заявления и кассационные жалобы, подаваемые в суд, при этом они погашались подписью судьи, принимающего эти документы, с указанием даты погашения, или печатью арбитражного суда. С 1 января 1996 года пошлинные марки в России были выведены из оборота.
Марки канцелярских сборов Канцелярские сборы взимались за услуги аппарата управления по выдаче различного рода справок и свидетельств. В России первые марки канцелярских сборов вышли в 1887 годуRussia Revenues. — York, UK: Ltd., 2004. — 112 p. — ISBN 0-906845-64-5..
Марки сборов с печатной продукции Использовались для сборов с печатной продукции — газетСм. о марках сборов с газет в нидерландской статье Dagbladzegel., афиш, календарей, игральных карт и т. п. В некоторых странах такие марки наклеивались на каждый лист газетной или афишной бумаги, идущий в печатную машину. Так, например, марки Бельгии и Турции включают даже фрагменты печатного текста. В Польше в 1920-х — 1930-х годах для оплаты сбора с игральных карт использовались бандероли. Такая бандероль «погашалась» разрывом её при вскрытии колоды карт. В России в 1892 году в пользу Ведомства учреждений императрицы Марии были выпущены марки специального налога на игральные карты, доход от которых шёл на благотворительные цели.
Акцизные и патентные марки
Акцизными сборами облагаются отдельные виды товаров народного потребления, такие как, например, вино и табак. Для акцизного сбора с отдельных табачных изделий в России и некоторых других странах применяются акцизные марки (бандероли), напечатанные на узких длинных полосках бумаги, которыми оклеиваются упаковки (коробка, пачка) табака, папирос, сигарет или махорки. Вскрыть упаковку можно только разорвав бандероль. Применение акцизных бандеролей позволяет государству своевременно обнаруживать товары, не оплаченные акцизным сбором, а покупателю гарантирует качество и количество покупаемого товара. Акцизные бандероли или их фрагменты являются знаками обязательных сборов. В некоторых странах, например, США и Канаде, вместо акцизных бандеролей применяются марки, которыми заклеивается упаковка товара. Пошлинная марка СССР(1930)Марка канцелярского сбора(Российская империя, 1887)Марка канцелярской пошлины(Российская империя, 1902)Марка сбора сигральных карт (США)Акцизная маркана продажу табака(Российская империя, 1871)
Паспортные и прописочные марки
Паспортные и прописочные марки применяются в государствах, где действует паспортный режим. В Германии не было общегосударственных паспортных и прописочных марок, они выпускались местными полицейскими управлениями. В России паспортные марки вышли в обращение в 1895 году.
Полицейские марки В России, в городах и местностях со значительным притоком приезжающих лиц (Санкт-Петербург, Москва, курортные местности) для взимания сбора на содержание полиции применялись полицейские марки. Первые полицейские марки были выпущены в 1860 году для Санкт-Петербургской городской полиции и пригородной полиции. Через год подобные марки вышли для Московского городского управления полиции. В 1879 году три марки эмитировали для Харьковской городской полиции. В 1910 году вышли полицейские марки для Анапского городского управления и Майкопской городской управы, а в 1912 году — для Пензенского городского управления.
В 1879 году в Балдоне были выпущены марки сбора на содержание полиции в купальных местах Курляндской губернии, а в 1897 и 1899 годах марки сбора на содержание полиции в купальных местах Эстляндской губернии вышли в Ревеле (ныне Таллин).
Марки адресных столов В Санкт-Петербурге существовал адресный сбор и выпускались специальные марки, доход от продажи которых шёл на содержание адресных бюро. Стоимость марок зависела от их разряда. Они наклеивались в паспорт при прописке приезжавших лиц. Тариф устанавливался на основании документов в зависимости от срока пребывания в столице, пола прибывшего и его профессии. Неимущие и безработные от этого сбора освобождались. Паспортная марка(Российская империя, 1895)Прописочная марка(СССР)Полицейская маркаМосковской городскойполиции (1861)Марки адресного сбора различных разрядов(Санкт-Петербург, Российская империя)
Венчальные марки Венчальными называют марки сбора, взимаемого при оформлении актов гражданского состояния. В России таких выпусков не было, для этих целей применялись гербовые марки. Однако в других странах известны единые знаки и изданные по видам событий: рождение, бракосочетание, кончина и проч. Так, например, венчальные марки выпускались в Эстонии.
Судебные марки
Судебные марки составляют многочисленную группу знаков обязательных сборов. В России они поначалу печатались типографским способом на форменном листе судебного дела. После получения судебных пошлин и сборов марка отрывалась или отрезалась от листа и наклеивалась на исковое заявление, а квитанция — на копию, выдававшуюся истцу. Позже стали печататься специальные марки, как общегосударственные, так и региональных, локальных и специальных судов (сиротские, коммерческие, мировые и другие). Известны судебные марки следующих видов: пошлинные, судебного сбора, канцелярские, мировых установлений пошлин и сборов, судебных пошлин и сбора с бумаги, надбавки за местные средства. Выпуск судебных марок в СССР продолжался до 1930 года, когда были введены единые пошлинные марки.
Консульские марки
Консульские марки используются для оплаты консульских пошлин при оформлении въездных и выездных документов. В России применяются с 1913 года.
В 1922 году запас этих марок, имевшийся в посольстве РСФСР в Германии, был снабжён надпечаткой, и некоторое время эти запасы использовались для франкировки служебной корреспонденции Народного комиссариата иностранных дел РСФСР и других советских организаций, отправляемой воздушной почтой в Москву. Надпечатка превращала консульские марки из фискальных в почтовые.
Таможенные марки Марки таможенных сборов применяются в ряде государств. Такие знаки были и в Российской империи.
Марки строительных сборов С 1867 по 1875 год в Санкт-Петербурге выпускались марки специального сбора, взыскиваемого при оформлении документов в строительном отделе городской думы. К этой группе относятся также знаки сборов за пользование городскими сооружениями, как, например, марка, выпущенная отделом коммунального хозяйства города Феодосии.
Марки сборов за приобретение и пользование приёмными устройствами