Кельбаджа́рский райо́н () — район в западной части Азербайджана. Административный центр — город Кельбаджар. C 1993 по 2020 годы находился на территории, фактически контролируемой непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой, и согласно административно-территориальному делению НКР носил название Карвачар.
География
Территория Кельбаджарского района расположена на высотах 1500—3800 метров над уровнем моря в долине реки Тертер в пределах Малого Кавказа.
Естественные границы района образуют хребты Мыхтёкян (3411,4 м), Муровдаг, Восточно-Севанский. Самая высокая точка района — гора Гямыш (вершина Муровдага) — 3724,6 м. Вторая по высоте — гора Делидаг (3616 м). Почвы горно-луговые, дернистые, бурые лесо-степные. 30 000 гектар района покрыты лесами.
В Кельбаджарском районе берёт начало река Тертер. Здесь находятся озёра Алагёлляр (Бёюк-Алагёль, Кичик-Алагёль и др.), Ишиглы-Карагёль, Залхагёль.
Район богат залежами золота, хрома. Имеются залежи ртути.
В административных границах 1992—2023 годов, образовавшихся после упразднения Азербайджаном Нагорно-Карабахской автономной области и передачи части Агдеринского (Мардакертского) района (23 села с участками) в состав Кельбаджарского района, последний являлся самой крупной по площади административно-территориальной единицей Азербайджана. В декабре 2023 года, после восстановления Агдеринского района в прежних границах, Кельбаджарский вернулся к границам 1992 года.
Расстояние от райцентра до Баку — 445 км.
История
Период Азербайджанской ССР 16 июля 1923 года Азербайджанский Центральный исполнительный комитет (АзЦИК) образовал Курдистанский уезд. Современный Кельбаджарский район составлял северную часть этого уезда.
25 мая 1930 года ЦИК Азербайджанской ССР преобразовал Курдистанский уезд в Курдистанский округ.
8 августа 1930 года все округа были ликвидированы и было введено районное деление, тогда и был образован Кельбаджарский район в составе Азербайджанской ССР.
Карабахская война К осени 1992 года, после провозглашения непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР), азербайджанская армия перешла в контрнаступление и заняла большую часть территории Мардакертского района бывшей НКАО. Большинство этнических армян, как военных, так и мирного населения, успели покинуть территории, которыми овладевали наступающие азербайджанские войска. После этого, в октябре 1992 года, решением правительства Азербайджана, территория советского Мардакертского района была разделена между соседними с ним населёнными азербайджанцами районами: Кельбаджарским, Тертерским и Агдамским. К Кельбаджарскому району была присоединена западная часть Мардакертского района НКАО, и его площадь составила 3050 км².
В 1993 году, в ходе Первой карабахской войны, армянские силы перешли в контрнаступление и ко 2 апреля 1993 года Кельбаджарский район перешёл под контроль войск Нагорно-Карабахской Республики (НКР). Мирным жителям дали всего 10 часов на эвакуацию. Многие жители Кельбаджара, не найдя транспорта, были вынуждены уходить оттуда пешком, бросив свои дома и имущество. Азербайджанское население бежало через покрытый снегами высокогорный Муровдагский хребет, что привело к многочисленным случаям гибели беженцев от холода. Брошенные азербайджанцами дома новыми властями были подвергнуты разрушению; подобная практика была характерна и для других занятых армянскими силами районов Азербайджана. В результате войны 53 340 человек вынуждены были покинуть Кельбаджарский район, погибло 55 военнослужащих и 511 мирных жителей, 321 человек пропали без вести или попали в плен.
Де-факто эта территория в результате Первой карабахской войны с весны 1993 года до 25 ноября 2020 годы находилась под контролем Нагорно-Карабахской Республики, что было квалифицировано в резолюциях Совета Безопасности ООН как оккупация территории Азербайджана армянскими силами. Согласно административно-территориальному делению Нагорно-Карабахской Республики, Кельбаджарский район находился на территории Шаумяновского и Мартакертского районов.
Армянский батальон численностью 500 человек контролировал узкий Омарский перевал, являющийся единственным проходом через Муровдаг, и всю северную границу НКР. Эти позиции позволяли армянским силам вести наблюдение за передвижением азербайджанских войск на севере от Кельбаджара, а также с удобной позиции сбивать самолёты. Кельбаджар имел стратегическое значение как для Армении, так и для Нагорного Карабаха в обеспечении их водой — здесь находилось 85 % водосбора республики, а также берут начало питающие Севан реки Арпа и Базарчай.
Обсуждение района на переговорах На переговорах армянская сторона, принимая во внимание стратегическое значение Кельбаджарского района, придерживалась позиции сохранения за собой контроля над ним. Выведение армянских подразделение из района делало бы положение армянской стороны более уязвимым для нападения, а линия соприкосновения увеличилась бы на 200 км. Армянская сторона старалась обусловить возвращение района проведением референдума по статусу Нагорного Карабаха. Эта позиция имела следующее обоснование: в случае подписания мирного соглашения пять оккупированных районов передавались Азербайджану в обмен на предоставление Нагорному Карабаху «переходного статуса» и гарантий безопасности, но Лачинский и Кельбаджарский районы должны были остаться под армянским контролем до проведения референдума.
Для Азербайджана продолжение оккупации района как инструмента для склонения к референдуму являлось неприемлемым. Азербайджанская сторона при обсуждении Кельбаджарского района с Арменией придерживалась формулы, которая предполагала «территории взамен на безопасность».
Между тем армянская сторона проводила активную политику изменения демографической ситуации в регионе, заселяя стратегически расположенный Кельбаджарский район армянами — как беженцами из частей Азербайджана, оставшихся после войны под азербайджанским контролем, так приезжающими из самой Армении по экономическим причинам. Изначально заселение было импровизированным, но со временем местные власти создали в Кельбаджаре отделы полиции и других государственных органов, а развитие инфраструктуры финансово поощрялось армянской диаспорой. Посетившая в 2005 году район Миссия ОБСЕ по установлению фактов заселения территорий вокруг Нагорного Карабаха выявила, что на территории района на тот момент проживало около 1500 армянских поселенцевReport of the OSCE Fact-Finding Mission (FFM) to the Occupied Territories of Azerbaijan Surrounding Nagorno-Karabakh (NK) (2005).. Начиная с 2007 года заселение Кельбаджара стало политикой местного армянского руководства. По словам начальника Управления демографии и миграции Министерства труда НКР Арарата Бахтамяна, правительство выделяло лицам со статусом «переселенцев и беженцев», расселявшимся в Кельбаджарском районе, стройматериалы, мебель и кухонный инвентарь, а также выдавало им компенсацию за дрова и электроэнергию. Инвесторам предоставлялись льготы. МИД Азербайджана рассматривало политику заселения как незаконную деятельность, нарушающую международное гуманитарное право, включая Женевские конвенции 1949 года и дополнительные протоколы к ним.
Вторая карабахская война Осенью 2020 года между армянскими и азербайджанскими силами началась Вторая карабахская война. По сообщениям азербайджанской стороны в первый же день боевых действий азербайджанские силы овладели рядом горных вершин и перевалов хребта Муровдаг, которые до того контролировались армянскими силами, после чего президент Азербайджана Ильхам Алиев сообщил, что азербайджанской армии удалось взять под контроль часть Кельбаджарского района. Согласно заявлению глав Армении, Азербайджана и России о прекращении боевых действий в Нагорном Карабахе, опубликованному 10 ноября 2020 года, Кельбаджарский район должен был быть возвращён Арменией Азербайджанской Республике до 15 ноября 2020 года. 12 ноября стало известно, что армянские власти стали эвакуировать людей и вывозить военную технику из Кельбаджарского района в Армению. Местные жители стали вывозить на грузовиках и микроавтобусах всё, что возможно, а то, что нельзя забрать с собой, многие стали просто уничтожать, сжигать свои дома и имущество, чтобы они не достались азербайджанцам. Уезжающие даже пилили деревья вдоль дороги и увозили с собой древесину. К 15 ноября расположенный в Кельбаджарском районе монастырь Дадиванк, находившийся в управлении Армянской апостольской церкви, перешёл под контроль российских миротворческих сил.
15 ноября 2020 года стало известно, что по просьбе Армении, поступившей при посредничестве российской стороны, Азербайджан продлил срок передачи Кельбаджарского района под азербайджанский контроль ещё на 10 дней, до 25 ноября 2020 года. Объяснялось это тем, что армянская сторона не успевала полностью вывезти военную технику, гражданское население и имущество, так как единственная асфальтированная дорога, которая связывает Кельбаджарский район и Армению, не справляется с потоком транспорта. Ухудшение погодных условий также негативно сказалось на движении вверх по горному серпантину. Агентство РБК утверждало, что причиной затруднений стало и то, что после полудня 14 ноября часть северного шоссе была блокирована армянскими ополченцами, которые перегородили дорогу двумя грузовиками и подожгли покрышки; в результате единственной доступной стала грунтовая дорога через Кельбаджар в Варденис. Это привело к формированию многокилометровой пробки грузовых машин с вещами, стройматериалами, дровами и скотом. Проезд по шоссе был возобновлён только с полуночи в ночь с 14 на 15 ноября.
Ночью 25 ноября 2020 года подразделения вооружённых сил Азербайджана вошли в Кельбаджарский район. На направлениях передвижения войск были проведены инженерные работы, произведено разминирование, труднопроходимые горные дороги были подготовлены для проезда. В полдень того же дня президент Азербайджана Ильхам Алиев в обращении народу заявил о полном переходе под контроль Азербайджанской армии Кельбаджарского района, в том числе города Кельбаджар. Переход района под контроль Азербайджана прошёл при участии российских миротворцев. Восточная часть района в пределах территории Мардакертского района бывшей НКАО осталась под контролем армянских сил.
26 ноября азербайджанские военные, по словам главы общины Гегамасар Акопа Аветяна, вошли на территорию Зодского золотого рудника, часть которого расположена на территории Кельбаджарского района. По словам Аветяна, азербайджанцы без стрельбы или нападения расположились и потребовали освободить территорию, начались переговоры. Сотрудники рудника стали покидать территорию, однако никаких угроз, согласно Аветяну, не было. Вечером стало известно, что на том участке Зодского рудника, который был частью Кельбаджарского района, при участии представителей Армении, России и Азербайджана начались делимитационные работы с использованием специальных средств GPS.
В начале декабря старший советник Amnesty International по кризисным ситуациям Донателла Ровера разместила на своей странице в Twitter фотографии азербайджанских могил на кладбище Кельбаджарского района, отметив, что могилы азербайджанцев, захороненных здесь до армянской оккупации 1993 года, разрушены, некоторые — сравнительно недавно, как предполагает Ровера, армянами, которые покинули этот район неделей ранее. По её словам, за 27 лет армянской оккупации всё имущество было разграблено; в домах азербайджанцев, бежавших в 1993 году, не осталось ни дверей, ни окон, ни черепицы на крышах.