Оценка ситуации с правами человека в КНДР затруднительна из-за закрытого характера северокорейского государства. Несмотря на то, что КНДР ежегодно посещают около 250 тысяч туристов, в том числе около 5—6 тысяч из стран Западаhttp://slon.ru/world/turizm_v_severnoy_koree-1011231.xhtml Андрей Ланьков: Как Северная Корея решила переманить туристов из ТаиландаОколо 20 туристов пострадали при обрушении моста в горах КНДР // РИА Новости, 15 октября 2007Южная Корея приостановила туры в КНДР из-за убийства туристки // Lenta.ru, 11 июля 2008, подавляющее большинство из них бывает в районе гор Кымгансан. Иностранцам запрещено посещение некоторых регионов страны, имеющих, согласно официальным заявлениям властей КНДР, стратегически важное значение. К любой туристической группе приставлено не менее двух гидов, самостоятельное передвижение туристов ограничено непосредственными окрестностями туристических объектов, а контакты с местным населением не поощряются. Впрочем, в последние годы в связи с общей либерализацией и послаблением режима надзор этот стал менее навязчивым. По заявлению Госдепартамента США, с 1996 года в страну полностью закрыт доступ международным правозащитным организациям.
Граждане КНДР не имеют права свободно покинуть свою страну, и поэтому информация поступает от беженцев, невозвращенцев и других лиц, покинувших КНДР. Хотя она зачастую носит субъективный характер, на основании большого числа сообщений беженцев ряд организаций делает выводы об общей ситуации в КНДР.
Согласно официальной позиции правительства КНДР, в стране «нет никаких проблем в области прав человека», поскольку социалистический строй, существующий в КНДР, «был выбран её гражданами добровольно и направлен на всецелое удовлетворение их материальных и духовных потребностей».
В то же время, проанализировав имеющиеся данные, многие международные организации сделали вывод о тоталитарном характере северокорейского государства.
Некоторые правозащитные организации и правительства осудили нарушения прав человека в КНДР. Среди них — Amnesty International. Генеральная Ассамблея ООН также осудила нарушение прав человека в КНДР, приняв соответствующую резолюцию, подготовленную странами — членами Европейского союза. 18 ноября 2014 года 3-й комитет 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН рекомендовал Совету Безопасности рассмотреть вопрос о передаче ситуации с правами в КНДР на рассмотрение Международного уголовного суда и о возможности введения санкций против тех, кто несёт ответственность за преступления против человечества.
В 2004 году в США был принят Закон о правах человека в КНДР (№ 108—333)Цели закона о правах человека в Северной Корее строго гуманитарные, осуждавший КНДР и обрисовывавший в общих чертах шаги, которые Соединённые Штаты должны предпринять, чтобы в КНДР установились демократия и свобода. За исключением проблемы похищения японцев, которая была частично решена, КНДР полностью отрицает все сообщения о нарушениях прав человека и обвиняет беженцев во лжи и распространении американской пропаганды .
На международном уровне регулярно проводятся неправительственные конференции, посвящённые правам человека в КНДР. В марте 2003 года такая конференция проводилась в Брюсселе, а в марте 2006 года — в ПрагеЗа чтение Библии и Шекспира в КНДР ссылают в «особую зону» пожизненно.
Правовые основы гражданских прав и прав человека в КНДР Правовая система КНДР основана на принципах конвергенции романо-германской и социалистической правовых систем. В основе правовой системы КНДР лежит конституция, которая имеет высшую юридическую силу на всей территории страны. Конституция КНДР гарантирует гражданам следующие права:
право на защиту — гражданин, независимо от его местожительства, находится под защитой КНДР (ст. 62); всеобщее равное избирательное право, а также право быть избранным, независимо от пола, национальности, профессии, оседлости, имущественного положения, уровня образования, политических взглядов и вероисповедания. Это право гарантируется всем гражданам, достигшим 17 лет, кроме осуждённых судом к лишению избирательных прав (ст. 66); свободу слова, печати, собраний, демонстраций и объединений (ст. 67); свободу совести (ст. 68); право на подачу жалоб и заявлений (ст. 69); право на труд; право на жилище; право на отдых; право на получение бесплатной медицинской помощи; право на образование; свободу научной и литературно-художественной деятельности; свободу выбора места жительства и поездок; равноправие женщин и охрану материнства и детства; неприкосновенность личности, жилища и тайну переписки.
Кроме того, конституция КНДР гарантирует право убежища для иностранных граждан, борющихся за мир, демократию, национальную независимость и социализм, за свободу научной и культурной деятельности, и преследуемых в их странах (ст. 80).
Кроме того, КНДР присоединилась к Конвенции о правах ребёнка, Международному пакту о гражданских и политических правах, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
В КНДР официально существуют три политические партии: правящая Трудовая партия Кореи (), Социал-демократическая партия Кореи () и Партия молодых друзей небесного пути (). Руководящая роль ТПК зафиксирована в Конституции КНДР. Все политические партии, а также ряд общественных объединений, являются членами Единого демократического отечественного фронта (ЕДОФ), образованного 25 июля 1946 года и выступающего за объединение Кореи.
В КНДР два профсоюзных центра. Объединённые профсоюзы Кореи (ОПК) созданы в 1945 году и включают 9 отраслевых профсоюзов, объединяющих, главным образом, рабочих и служащих. Объединённые профсоюзы Кореи насчитывают 1,6 млн членов. Союз трудящихся сельского хозяйства Кореи (СТСХК), созданный в 1965 году, насчитывает 1,4 млн членов. Особенность профсоюзов КНДР в том, что рабочие и служащие, занятые в сфере материального производства, могут быть их членами лишь в том случае, если они не состоят в партийных, молодёжных или женских организациях.
Судебная система и уголовное законодательство КНДР и права человека Согласно Конституции КНДР, в стране существуют прокуратуры и суды различных уровней, начиная от Центральной прокуратуры и Центрального суда и заканчивая учреждениями районного уровня. Конституция формально предоставляет обвиняемым права на защиту и независимость суда. Судебные заседания должны быть открытыми, если иное не установлено законом: Согласно Конституции, суды и прокуратуры подотчётны в своей деятельности национальной ассамблее КНДР — Верховному народному собранию. Согласно УК КНДР, в стране существуют следующие виды наказаний: Смертная казнь Исправительно-трудовые работы Конфискация имущества Лишение должности с поражением в определённом праве Лишение избирательных прав
Согласно Уголовному кодексу, смертная казнь применяется только за преступления против государственного суверенитета и преступления против народно-освободительной борьбы.
Основным видом наказания являются исправительно-трудовые работы. За одно преступление, по статье 24 УК КНДР, может назначаться от 6 месяцев до 15 лет исправительных работ.
Конфискация имущества и поражение в избирательных правах, согласно Уголовному кодексу, применяются только за антигосударственные преступления.
Срок давности установлен в 15 лет, но он не распространяется на убийства и преступления против государства.
Политические и гражданские права Политическая система и общественный строй КНДР подвергаются серьёзной критике в области соблюдения прав человека со стороны международного сообщества и правозащитных организаций, базирующихся в западных странах. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека официально признало факт широко распространённых нарушений прав человека в КНДР. Цитаты из Резолюции ООН по правам человека 2005/11, относящиеся к КНДР:
Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унизительные виды обращения с людьми, применяемые, в том числе, в виде наказания, публичные казни, сверхсрочное тюремное заключение, отсутствие судебного процесса и верховенства закона, смертные приговоры по политическим делам, существование большого количества тюремных лагерей и широкого применения принудительного труда.
Наказания граждан КНДР, бывших за границей: рассмотрение их отъезда как государственной измены, заключение, пытки, жестокое или унизительное обращение или смертная казнь.
Всеобщие серьёзные ограничения свободы мысли, совести, вероисповедания, слова, мирных собраний и объединений, доступа к информации, и ограничения, налагаемые на людей, желающих свободно передвигаться внутри страны или покинуть её.
Продолжительное нарушение прав человека и фундаментальных свобод женщин, в особенности в области торговли женщинами для проституции или насильственных браков, этнически мотивированных абортов, включая также <…> убийства детей репатриированных матерей.
Некоторые эксперты полагают, что Конституция КНДР — фиктивный документ, и что в КНДР отношения между обществом и государством строятся по тоталитарной модели. КНДР предпринимала попытку денонсировать Международный пакт о гражданских и политических правах, но после заявления Комитета по правам человека ООН о том, что пакт денонсации не подлежит, представила доклад о его выполнении, признав таким образом себя государством — участником пакта.
Три слоя населения КНДР
Согласно различным источникам, в соответствии с системой «сонбун» () всё население КНДР делится на три слоя: «основной», «колеблющийся» и «враждебный», о чём сообщает исследовательница Луиза Хантер. Принадлежность к тому или иному слою определяется по социальному происхождению и роду деятельности в период японского господства и Корейской войны и наследуется по мужской линии. Члены Трудовой партии Кореи (ТПК) автоматически относятся к «основному» слою; лица, исключённые из политической партии, — к «враждебному». Репатрианты из Китая и Японии также относятся к «враждебному» слою.
В соответствии с постановлением «О дальнейшем усилении работы с различными слоями и группами населения», принятым восьмым пленумом ЦК ТПК четвёртого созыва в конце февраля 1964 года, была проведена существенная детализация категорий населения, в соответствии с которой в каждом слое были выделены отдельные группы (всего 51). Работа эта проводилась в 1964—1969 годах силами так называемых «групп 620», специально сформированных для этой цели. По утверждению А. Ланькова, эта деятельность сопровождалась высылкой, арестами и казнями врагов режима (как реальных, так и потенциальных или просто выдуманных).
Как считает А. Ланьков, оценить хотя бы приблизительную численность слоёв, не говоря об отдельных группах, практически невозможно из-за того, что в КНДР эта информация засекречена.
Согласно докладу Комитета по международным делам Сената США, лица, отнесённые к «враждебному» слою, в частности, не могут служить в армии, вступить в ТПК и поступить в большинство ВУЗов. У них нет почти никаких шансов жить в Пхеньяне или Кэсоне. От принадлежности к тому или иному слою, по информации А. Ланькова, зависит поступление на работу или учёбу. Таким образом, по его мнению, нарушаются права на свободный выбор работы, равный доступ к образованию и равный доступ к занятию должностей государственной службы, гарантированные Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
В то же время, как утверждает А. Ланьков, до 1990-х годов принадлежность к тому или иному слою (за исключением номенклатуры) не влияла на размер продовольственного пайка.
Применение смертной казни Ряд организаций, в том числе Европейский союз, истолковывает право на жизнь, гарантированное Международным пактом о гражданских и политических правах, как исключающее применение смертной казни, однако в КНДР регулярно проводятся публичные казни, о чём сообщают различные источники. Число преступлений, караемых смертной казнью, сокращено с 33 до 5 в 1983—2000 гг.
Сообщения об использовании пыток