Невключённая территория (Межселенная территория, немуниципальная территория, межобщинная территория, неинкорпорированная территория) — территория, которая не входит («не включена») в состав какой-либо административной единицы соответствующего уровня (обычно самого низкого, например, общины, поселения, коммуны, муниципалитета и так далее) и находится под непосредственным управлением вышестоящего уровня власти (района, провинции, штата и так далее).
Как правило, невключённые территории являются ненаселёнными, особенно в районах с низкой плотностью населения, но в некоторых странах существуют невключённые населённые пункты, как правило, небольшие или специального назначения (например, поселения, обслуживающие военные объекты).
Во многих странах практически все земли входят в состав какой-либо коммуны, общины или муниципалитета. В других случаях в состав местных административных единиц включены только территории, непосредственно прилегающие к населённым пунктам.
Германия По состоянию на 31 декабря 2007 года в Германии имеется 248 межобщинных территорий (), не входящих в состав какой-либо германской общины (Gemeinde). 214 из них находятся в Баварии. В основном это полигоны, леса, акватории озёр. В Германии есть только три населённых пункта, не входящих в состав общины (все они обслуживают военные полигоны): Остерхайде (815 жителей), Лоххайде (756 жителей) в земле Нижняя Саксония и Гутсбецирк-Мюнзинген (211 жителей) в земле Баден-Вюртемберг.
Россия В Российской Федерации — России невключённые территории называются межселенными территориямиГлава 2, Федеральный закон Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года.Федеральный закон Российской Федерации № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2015 года., то есть территориями, находящимися вне границ поселений (такие территории непосредственно входят в состав муниципального района).
Согласно законодательству межселенные территории могут образовываться на территориях субъектов Российской Федерации с низкой плотностью населения. Площадь межселенных территорий в разных субъектах Российской Федерации может быть различной — в регионах с высокой и средней плотностью населения их вообще нет, в отдельных регионах Крайнего Севера и Дальнего Востока межселенные территории охватывают практически всю территорию.
США
В Соединённых Штатах существует понятие «невключённая община или сообщество» (), которым обозначают населённый пункт, не имеющий собственных муниципальных властей и управляющийся вышестоящими органами власти. Невключённым является город в Виргинии, в котором живёт около 30 тысяч человек, а в Силвер-Спринг, штат Мэриленд, — 76 тысяч человек. С другой стороны, существуют общины с населением всего 1 человек: например, деревня Монови (Небраска).
Община Стейтенвилл в штате Джорджия, с населением около тысячи человек, является крупнейшим населённым пунктом и административным центром (столицей) округа ЭколсОфициальный портал округа Эколс, штат Джорджия, США..
Помимо понятия «невключённой общины» в Соединённых Штатах существует понятие «неинкорпорированная территория» () — территория, которая не входит в состав США, а является их владением. США владеют пятью островными неинкорпорированными территориями с постоянным населением: Американское Самоа, Американские Виргинские Острова, Гуам, Пуэрто-Рико, Северные Марианские Острова.
См. также
Территория прямого федерального подчинения
Примечания
Литература Глава 2, Федеральный закон Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 6 октября 2003 года. Федеральный закон Российской Федерации № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2015 года.
Ссылки
Категория:Административное право Категория:Административные единицы