Негосуда́рственный пенсио́нный фонд (НПФ) — финансовая организация, специализирующаяся на следующих видах деятельности: аккумулирование на добровольных началах пенсионных взносов участников фонда, инвестирование и индивидуальный учет средств пенсионных накоплений, назначение и выплата негосударственных пенсий участникам фонда. Заключение договора с НПФ и отчисление взносов может производиться как отдельными гражданами, так и работодателями в пользу работников в рамках корпоративных пенсионных программ.

В отличие от государственных пенсионных фондов, обязательные отчисления в которые расходуются на выплату страховых пенсий текущим пенсионерам (солидарная (распределительная) система), негосударственные (частные) пенсионные фонды основаны на накопительной системе: добровольные пенсионные взносы участника в фонд инвестируются и формируют капитал, который выплачивается ему в старости в виде негосударственной пенсии.

В России деятельность НПФ регулируется законом от 7 мая 1998 года «О негосударственных пенсионных фондах». В соответствии с указанным законом НПФ определяется как организация, осуществляющая деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, формированию долгосрочных сбережений и (или) обязательному пенсионному страхованию.

История развития НПФ

В зарубежных странах Негосударственные пенсионные фонды первоначально возникли в англоязычных странах. Так, в США первый современный пенсионный фонд был организован в 1950 году автомобильным концерном General Motors для своих работников. В Великобритании в 1974 году был основан фонд , ставший одним из крупнейших НПФ в стране. В конце XX века негосударственные пенсионные фонды распространились и в других странах, в том числе европейских.

В настоящее время в большинстве частных пенсионных систем стран ОЭСР средства вкладчиков находятся под управлением пенсионных фондов (исключение составляют Бельгия, Дания, Франция, Южная Корея, Норвегия и Швеция, где преобладают договоры пенсионного страхования). На частные пенсионные фонды приходится 75 % рынка пенсионных накоплений (20 % занимают страховые компании, 4 % — банки и инвестиционные компании). По итогам 2018 года активы пенсионных фондов в странах ОЭСР составили порядка 42 трлн долларов США.

В результате была выстроена трехзвенная структура пенсионной системы: обязательное (государственное) пенсионное страхование, корпоративная (профессиональная) система и индивидуальные (добровольные) пенсионные взносы в НПФ. Такая система позволяет получать пенсию в среднем в размере 70 % от уровня дохода до выхода на пенсию (коэффициент замещения, КЗ).

В СССР и России

Еще в 1987 году Совет министров СССР и ВЦСПС приняли постановление «О введении добровольного страхования дополнительной пенсии для рабочих, служащих и колхозников», которым была предусмотрена возможность получения пожизненной дополнительной пенсии в размере 10, 20, 30, 40 или 50 рублей в месяц при условии заключения договора добровольного страхования и уплаты всех установленных страховых взносов. Источником для выплаты дополнительной пенсии был определен страховой фонд, образуемый за счет личных взносов страхователей и средств государственного бюджета СССР. Средства страхового фонда подлежали хранению в Госбанке СССР на специальном счете Госстраха СССР с начислением 3 процентов годовых и использованием их на пополнение страхового фонда. В 1988 году действие указанного постановления было распространено также и на членов кооперативов.

В 1990 году система добровольного страхования дополнительной пенсии была закреплена в статье 9 Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», которая предусматривала право всех трудящихся по формированию дополнительной пенсии через систему Госстраха СССР наряду с государственным пенсионным обеспечением из Пенсионного фонда СССР.

В условиях распада СССР и отсутствия нормативной правовой базы, регулирующей создание и деятельность негосударственных пенсионных фондов, в ноябре 1991 года был зарегистрирован первый частный пенсионный фонд — Российский страховой пенсионный фонд. Его учредителями выступили Министерство социальной защиты населения РСФСР, Министерство труда РСФСР, банк «Российский кредит» и ассоциация «Арго-сервис».

Распоряжением Правительства РСФСР от 21 ноября 1991 года была образована комиссия по разработке порядка создания и правового режима функционирования негосударственных пенсионных фондов. Председателем комиссии была назначена министр социальной защиты населения РСФСР Элла Памфилова.

16 сентября 1992 года был издан указ президента России «О негосударственных пенсионных фондах», предусмотревший возможность создания негосударственных пенсионных фондов на правах юридических лиц, а также определивший основные принципы деятельности данных организаций. Указом было установлено, что НПФ функционируют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения, а выплаты данные фонды осуществляют наряду с выплатами государственных пенсий. Негосударственным пенсионным фондам было запрещено заниматься коммерческой деятельностью, а размещение активов фонды могли осуществлять через специализированные компании на основании договора об управлении активами НПФ.

По состоянию на январь 1993 года было создано 20 негосударственных пенсионных фондов. В январе 1994 года количество НПФ составляло около 100, в январе 1995 года — от 800 до 1000. Большинство фондов учреждалось при банках или инвестиционных компаниях. Также появились и первые кэптивные НПФ, создаваемые крупными компаниями в целях пенсионного обеспечения своих работников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1994 года была образована Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации, на которую было возложено государственное регулирование и контроль за деятельностью НПФ, включая лицензирование их деятельности.

В мае 1998 года был принят Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах».

В 2005 году в России действовали 296 негосударственных пенсионных фондов. В 2006 году количество НПФ сократилось до 289, в 2007 году — до 253, в 2010 году — до 164, в 2011 году — до 145, в 2014 году — до 119. Ужесточение надзора со стороны Банка России привело к сокращению количества НПФ, имеющих лицензию, до 69 организаций в 2017 году.

В 2014 году вступил в силу закон об обязательном акционировании НПФ. Фонды, осуществлявшие обязательное пенсионное страхование, должны были провести реорганизацию к 2016 году, всем остальным фондам предоставлялся срок до 2019 года.

В 2018 году вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов», который ввёл фидуциарную ответственность НПФ и обязал акционеров НПФ компенсировать клиентам убытки. Если окажется, что средства на клиентских счетах уменьшились из-за того, что управляющий намеренно инвестировал в некачественные активы в чьих-то интересах, то акционеры фонда будут обязаны восполнить потери — доначислить на лицевые счета клиентов потерянные суммы. Закон также установил пределы вознаграждения НПФ (фиксированную и постоянную части).

С 1 января 2024 года в России заработала программа долгосрочных сбережений (ПДС), призванная заменить прежнюю систему государственной накопительной пенсии. НПФ получили право подключаться к новой программе в качестве ее операторов: для формирования долгосрочных сбережений в рамках программы и получения государственного софинансирования гражданам необходимо заключить договор с выбранным НПФ. ПДС стимулировала появление на рынке новых негосударственных пенсионных фондов в составе банковских и страховых групп: свои собственные НПФ учредили Тинькофф-банк (2024), компания «Ренессанс Страхование» (2024), Альфа-банк (2024), Совкомбанк (2024), страховая компания «Согласие» (2025). По итогам 2025 года в России насчитывалось 32 негосударственных пенсионных фонда.

Деятельность НПФ

Обязательное пенсионное страхование В системе обязательного пенсионного страхования у каждого гражданина Российской Федерации формируются два вида пенсии — страховая и накопительная. Накопительная пенсия формировалась в 2002—2013 годах на пенсионных счетах работников в ПФР (правопредшественник СФР) за счет части страховых взносов работодателей. С 2014 года накопительная пенсия не формируется, однако уже накопленные средства по-прежнему находятся в СФР и могут быть по заявлению работника переведены в НПФ, а также из одного НПФ в другой. НПФ осуществляют управление накоплениями и, по достижении участником возраста 55 лет (для женщин) либо 60 лет (для мужчин), либо выплачивают все накопления целиком, либо назначают регулярные выплаты (вид выплат зависит от суммы накоплений и других условий).

Негосударственное пенсионное обеспечение Негосударственное пенсионное обеспечение представляет собой дополнительную пенсию, сформированную в НПФ на основании добровольных взносов гражданина и средств от их инвестирования. Взносы также могут отчисляться работодателем гражданина в рамках корпоративной пенсионной программы.

Программа долгосрочных сбережений

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — накопительный продукт, позволяющий сформировать сбережения посредством личных взносов в одном из НПФ и в последующем получить выплаты, включая доход от инвестирования средств фондом. Особенностью программы является софинансирование со стороны государства в сумме до 36 тыс. рублей в год на протяжении десяти лет после уплаты первого личного взноса в программу. Все внесенные в ПДС средства, включая доход от их инвестирования, застрахованы государством на сумму до 2,8 млн рублей.

Участник программы может перевести в программу долгосрочных сбережений свои пенсионные накопления из системы обязательного пенсионного страхования. Также участник имеет право перевести свои сбережения в другой НПФ (это можно делать не чаще одного раза в 5 лет).

Участник может начать получать выплаты либо по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин либо через 15 лет после заключения договора ПДС. Накопления можно будет получить либо в виде пожизненной ежемесячной выплаты, либо в виде периодических выплат в срок не менее десяти лет, либо в виде единовременной выплаты, если денег на счете недостаточно для начисления пожизненной периодической выплаты в размере 10 % и более от прожиточного минимума пенсионера.

Работа НПФ

Взаимоотношение НПФ и участника При заключении договора вкладчик выбирает одну из пенсионных схем фонда, определяющих порядок взносов в пенсионный фонд и выплат из фонда. Пополнение счета осуществляется в зависимости от программы НПФ: в случае негосударственного пенсионного обеспечения или программы долгосрочных сбережений вкладчик (или по желанию работодатель) перечисляет взносы в выбранный НПФ на основании договора, а в случае накопительной пенсии обязательного пенсионного страхования взносы перечисляет работодатель (когда накопительная пенсия не была заморожена) или переводятся со счета участника в другом пенсионном фонде по запросу участника.

НПФ учитывает поступившие пенсионные взносы на именном пенсионном счете (или счете долгосрочных сбережений в случае заключения договора ПДС). Для исполнения фондом обязательств перед участниками по пенсионным договорам и договорам ПДС в составе его имущества формируются пенсионные резервы. Фонд инвестирует средства (обычно — через управляющую компанию) в высоконадежные активы. Полученный по результатам инвестирования доход распределяется по счетам и увеличивает будущие выплаты участникам.

При выходе участника на пенсию, НПФ, исходя из накопленной суммы, определяет размер ежемесячных выплат и порядок их получения. Возраст выхода на пенсию в случае выплат из НПФ определяется в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин или по истечении 15 лет действия договора ПДС.

Вознаграждение НПФ