Восточно-тиморский кризис 2006 года начался как конфликт между отдельными группами в Вооружённых силах Восточного Тимора (F-FDTL) на почве дискриминации внутри вооружённых сил, после чего перерос в попытку государственного переворота и волну насилия по всей стране, эпицентром которой стала столица Дили. Кризис спровоцировал военное вмешательство нескольких иностранных государств и привел к отставке премьер-министра Мари Алькатири.
Предыстория Поводом для кризиса послужили разногласия внутри F-FDTL: солдаты из западной части страны заявили, что подвергаются дискриминации в пользу выходцев из восточной части. «Лоро-сае» (на языке тетум — «восточные») составляли костяк ФАЛИНТИЛ, повстанческого движения, сопротивлявшегося индонезийским властям. и впоследствии, после обретения независимости в 2002 году, сформировали основу F-FDTL. Напротив, «лоро-муну» (на тетум — «западные») играли менее заметную роль в сопротивлении и имели меньше привилегий в армейской структуре. Также существовала напряженность между армией и полицией, в которой служило больше западных тиморцев, включая некоторых бывших военнослужащих армии Индонезии.
8 февраля 2006 года 404 солдата (при общей численности регулярных сил около 1500 человек) покинули свои казармы; 25 февраля к ним присоединились ещё 177 человек. В марте солдатам было приказано вернуться на службу, но они отказались, после чего были уволены из армии. Позже к протестующим примкнули некоторые сотрудники полиции; первоначально их возглавил лейтенант Гаштан Салсинья.
В начале апреля министр иностранных дел Жозе Рамуш-Орта объявил о создании комиссии для рассмотрения жалоб бывших военнослужащих, однако добавил: «Они не будут возвращены в армию, за исключением случаев, когда мы в индивидуальном порядке установим степень ответственности каждого в этом инциденте».
Атаки на солдат и правительство имели и политическую подоплёку. Те, кто инициировал насилие и убийства, заявляли о своей лояльности тогдашнему президенту Шанане Гужман, который стремился заменить премьер-министра и лидера партии ФРЕТИЛИН Мари Алькатири.
Ход событий Насилие
24 апреля бывшие солдаты и поддерживавшие их гражданские лица (в основном безработная молодёжь) прошли маршем протеста по улицам столицы Дили. Первоначально мирное шествие переросло в беспорядки, когда солдаты напали на рынок, которым управляли выходцы с востока страны. Протесты продолжались в течение следующих нескольких дней, пока 28 апреля бывшие солдаты не столкнулись с силами FDTL, которые открыли огонь по толпе. В результате вспыхнувшего насилия пять человек погибли, более 100 зданий были разрушены, а около 21 000 жителей Дили бежали из города.
4 мая майор Альфреду Рейнаду вместе с 20 военными полицейскими из находящегося под его командованием взвода и четырьмя сотрудниками полиции особого назначения дезертировали и присоединились к мятежным солдатам, забрав с собой два грузовика с оружием и боеприпасами. После перехода на сторону мятежников Рейнаду обустроил свою базу в городе Айлеу, расположенном в горах к юго-западу от Дили. Там он и военная полиция взяли под контроль дорогу, ведущую в горы.
Вечером 5 мая бывшие солдаты под руководством Салсиньи составили декларацию с призывом к президенту Шанане Гужман отправить в отставку премьер-министра Мари Алькатири и распустить FDTL в течение 48 часов. Когда Гужман связался с Салсиньей ранее в тот же день в попытке предотвратить публикацию декларации, Салсинья ответил ему, что уже «слишком поздно».
Мятежные солдаты оставались на холмах над столицей, где в течение следующих нескольких недель вели спорадические бои с силами FDTL. По улицам Дили также рыскали банды, которые грабили, сжигали дома и поджигали автомобили. Мирные жители, бежавшие из Дили, разбивали палаточные лагеря неподалеку или укрывались в церквях на окраинах столицы. Только один католический монастырь оказывал помощь Красного Креста почти 7000 человек.
8 мая офицер полиции был убит, когда толпа из 1000 человек окружила правительственный комплекс (офис регионального государственного секретаря) в городе за пределами Дили. 9 мая премьер-министр Мари Алькатири охарактеризовал насилие, продолжавшееся с 28 апреля, как попытку государственного переворота, имевшую «целью блокирование демократических институтов, создание препятствий для их нормального функционирования, чтобы единственным решением стал роспуск национального парламента президентом… что спровоцировало бы падение правительства». Однако 10 мая Алькатири объявил, что правительственные чиновники провели переговоры с мятежными солдатами, в ходе которых было решено выплачивать им пособие, равное их прежнему военному жалованью, для поддержки их семей.
Миротворческие силы ООН покинули Восточный Тимор 20 мая 2005 года, а оставшийся административный персонал и полиция Отделения ООН в Восточном Тиморе (UNOTIL) должны были уехать 20 мая 2006 года, но 11 мая срок их пребывания был продлён как минимум до июня. Это решение было принято одновременно с просьбой министра иностранных дел Рамуша-Орты к Верховному комиссару ООН по правам человека расследовать обвинения в нарушениях прав человека со стороны полиции Восточного Тимора, о которых заявляли Human Rights Watch и Государственный департамент США. 12 мая Премьер-министр Австралии Джон Говард объявил, что, хотя официальных просьб о помощи от правительства Восточного Тимора не поступало, австралийские войска находятся в состоянии готовности, а десантные корабли HMAS Kanimbla и HMAS Manoora выдвинулись в северные воды для подготовки.
Резня в Каиколи Насилие усилилось в конце мая: 23 мая в ходе перестрелки один солдат FDTL был убит и пятеро ранены. 24 мая министр иностранных дел Рамуш-Орта направил официальный запрос о военной помощи правительствам Австралии, Новой Зеландии, Малайзии и Португалии. 25 мая, когда в страну начали прибывать первые международные силы, группы мятежных солдат вошли в Дили и вступили в бой с силами FDTL и полицией; сообщалось, что число погибших достигло двадцати человек. В тот же день солдаты FDTL, нарушив приказ о прекращении огня и гарантии безопасности, данные командующим вооружёнными силами генералом Тауром Матаном Руаком, расстреляли от 8 до 10 безоружных полицейских и ранили ещё 27 человек. Среди раненых были гражданин Филиппин Эдгар Лайон и выходец из Пакистана.
Интервенция
«Астьют» (Operation Astute) — название международной военной операции в ответ на кризис. Операция проводится под руководством сил обороны Австралии силами четырех стран; командование осуществляет бригадный генерал Майкл Слейтер из 3-й австралийской бригады.
Австралия Премьер-министр Австралии Джон Говард объявил 24 мая, что австралийские войска будут развёрнуты в Восточном Тиморе, а состав сил и правила применения силы будут согласованы в течение ближайших нескольких дней. Австралия первоначально предложила от 1000 до 1300 пехотинцев, три корабля Королевского ВМФ Австралии (HMAS Manoora и HMAS Kanimbla, уже находившиеся поблизости, а также HMAS Tobruk) и другие средства поддержки. Первым отправленным подразделением стал 4-й батальон Королевского австралийского полка (коммандос).
Днем 25 мая четыре вертолета Black Hawk и транспортный самолет C-130 Hercules приземлились в аэропорту Дили с первой волной австралийских сил. К 26 мая ожидалось, что все австралийские силы прибудут в Восточный Тимор до 27 мая, на целые сутки раньше графика.
Развертывание в Восточном Тиморе совпало с выводом около 260 из 400 австралийских солдат, дислоцированных на Соломоновых Островах. Оставшиеся 140 человек должны были получить поддержку от сил Новой Зеландии и Фиджи. Однако министр обороны Брендан Нельсон заявил, что миссия в Восточном Тиморе не приведет к перенапряжению сил обороны Австралии, отметив, что у страны «есть гораздо больше в запасе».
Малайзия Малайзия ответила развертыванием войск, первоначально состоявших из 219 парашютистов и коммандос. Солдаты были набраны из 10-й парашютно-десантной бригады, базирующейся в лагере Терендак (Малакка), и подразделения армейского спецназа из лагеря Мерсинг (Джохор), во главе с полковником Исметом Наяном Исмаилом. Они вошли в состав группы из 275 военнослужащих и 200 полицейских, приведенных в состояние готовности. Ранее Малайзия планировала отправить в общей сложности 500 человек. К 23 июня в Дили уже находилось 333 малайзийских сотрудника полиции и военнослужащих.
Два корабля Королевского ВМФ Малайзии — KD Mahawangsa и KD Sri Indera Sakti — доставили снаряжение малайзийских войск, включая бронетранспортеры, в Дили, прибыв 3 июня. Солдаты были обучены основам языка тетум для того, чтобы представляться местным жителям в качестве миротворцев.
По прибытии малайзийские силы взяли под охрану посольства, порт, электростанции, нефтебазу и больницы Восточного Тимора. Приоритет отдавался безопасности дипломатических представительств. Ранее президент Восточного Тимора Шанана Гужман просил Малайзию охранять границу между Восточным Тимором и Индонезией, чтобы предотвратить бегство мирных жителей, однако Малайзия отказалась это делать.
В середине июня Малайзия объявила о плане отправки 250 полицейских в Восточный Тимор. Королевская полиция Малайзии уже обучала местные полицейские силы за четыре года до этого. По данным Radio Televisyen Malaysia, отряд полиции в составе 250 человек должен был отправиться в Восточный Тимор в конце июня.
Новая Зеландия
25 мая 2006 года Премьер-министр Новой Зеландии Хелен Кларк запросила дополнительную информацию о том, какая именно поддержка потребуется Восточному Тимору от Новой Зеландии, прежде чем направлять какие-либо силы. Она заявила: «Очень важно не ввязываться в то, что в некотором смысле является фракционным спором, и не выглядеть принимающей чью-либо сторону», а также добавила: «Также важно помнить, что Совет Безопасности ООН проводит консультации в то самое время, когда мы говорим».
26 мая Новая Зеландия направила 42 военнослужащих, а второй контингент из 120 человек покинул Крайстчерч 27 мая, направляясь в Таунсвилл, Квинсленд, перед отправкой в Восточный Тимор. Премьер-министр Кларк заявила, что силы будут развёрнуты там, где это сочтет нужным австралийское командование.
Португалия
Министр иностранных дел Португалии Фрейташ ду Амарал объявил о первоначальном развертывании 120 бойцов Республиканской гвардии 24 мая. Они присоединились к группе из восьми высокопоставленных офицеров Группы специальных операций португальской Полиции общественной безопасности. ВВС Португалии эвакуировали более 600 португальских граждан, проживающих в Тиморе.
Президент Португалии Анибал Каваку Силва, а также премьер-министр Жозе Сократеш призвали к прекращению насилия. На встрече с министрами иностранных дел Европейского союза министр иностранных дел также призвал членов ЕС осудить насильственные действия повстанцев.
ООН и другие организации
25 мая UNOTIL открыла лагерь для беженцев за пределами Дили, рассчитанный на размещение до 1000 человек. Однако 27 мая, по мере эскалации насилия, ООН объявила о планах вывести большую часть своего персонала из страны.
Генеральный директор World Vision Australia преподобный Тим Костелло объявил 27 мая, что отправится в Дили для оценки ситуации и помощи перемещенным гражданским лицам. Он также выразил обеспокоенность сообщениями о гибели одного сотрудника World Vision.
Продолжение насилия
Несмотря на надежды, что присутствие международных войск подавит беспорядки, насилие продолжалось в Дили и других частях Восточного Тимора.