Эвакуация в СССР во время Великой Отечественной войны (1941—1945) — крупномасштабное перемещение в начальный период войны с нацистской Германией из оккупационной зоны в восточные регионы страны населения, промышленных предприятий, культурных и научных учреждений, запасов продовольствия, сырья и других материальных ресурсов. Эвакуация позволила сохранить основную экономическую базу и промышленный потенциал страны и стала одним из факторов, обеспечивших победу в войне.

Около 0,5 млн человек вывезли в эвакуацию из осаждённого Ленинграда весной 1942 г. в Казахстан — Алма-Ату и в Узбекистан — в Ташкент и Самарканд; из осаждённой Москвы зимой 1941—1942 гг. — в Куйбышев, а также в Сибирь и на Южный Урал были эвакуированы около 2,5 тыс. промышленных предприятий, министерств и ведомств, культурных заведений.

Вторая половина 1941 года стала самой тяжёлой для экономики страны. Было утрачено большое количество посевных площадей, на сельхозработы в колхозы отправляли горожан. Индустриально развитая часть страны также была утрачена. На восток увозилось сырьё, скот. К концу года вывезли около 15 млн чел. С начала войны ввели карточную систему. В глубоком тылу создавали учебные заведения, госпитали. Эвакуированные в 1942 г. предприятия работали на полную мощность. Оборонный комплекс в первый год войны вырос в 2,5 — 3 раза. ТЭК (Топливно-энергетический комплекс) также не отставал. До войны в Грозном (Чечня) и в Майкопе (Адыгея) добывалось 45 % нефти. Именно захват месторождений нефти и был основной целью Гитлера. В июне 1942 года утверждённый план Блау — взлом левого крыла советско-германского фронта на юге — позволил укрепить линию фронта перед грядущим Сталинградским сражением. Вводились заградотряды — подразделения, имеющие право стрелять по своим в случае оставления боевых позиций. 28 июля 1942 года И. В. Сталин подписал знаменитый приказ № 227 «Ни шагу назад!» После выигранного первого раунда перелома — Сталинградской битвы — инициатива полностью начала переходить к РККА, а после выигранной Курской битвы инициатива окончательно перешла на сторону советских войск.

1941 и 1942 годы стали для мужского населения страны серьёзным испытанием. Женщины заменили мужчин на заводах. Жёстко контролировалась трудовая дисциплина.

По своим масштабам и эффективности эта работа не имеет аналогов в мировой истории: за первые 4 месяца войны (22 июня — 15 октября 1941 г.) из-под удара агрессора были выведены 8 млн человек, 2,5 тысячи промышленных предприятий, 1,5 тысячи колхозов и совхозов.

Известный английский публицист Александр Верт, корреспондент «Би-би-си» и газеты «The Sunday Times», всю войну живший в СССР, написал: «Повесть о том, как целые предприятия и миллионы людей были вывезены на восток, как эти предприятия были в кратчайший срок и в неслыханно трудных условиях восстановлены и как им удалось в огромной степени увеличить производство в течение 1942 года — это прежде всего повесть о невероятной человеческой стойкости». Он особо подчёркивал, что «великолепнейший организаторский подвиг» был совершён в советском государстве в самый разгар германского вторжения, когда «огромной важности промышленные районы европейской части» страны оказались захвачены врагом.

Задачи и масштабы На территории, которая попала под удар германского наступления, до войны проживало 40 % населения и было сосредоточено 33 % промышленного потенциала страны, в том числе оборонных предприятий. Общее количество промышленных предприятий составляло 31850, из них 37 заводов чёрной металлургии, 749 заводов тяжёлого и среднего машиностроения, 169 заводов сельскохозяйственного, химического, деревообрабатывающего и бумагоделательного машиностроения, 1135 шахт, свыше 3 тыс. нефтяных скважин, 61 крупная электростанция, сотни текстильных, пищевых и других предприятий.

При подготовке плана эвакуации был учтён опыт Первой Мировой войны, когда Россия в 1915 гг. вывезла заводы Варшавского и Прибалтийского промышленных узлов в тыл, однако так и не запустив их на новых местах на полную мощность. Советское руководство сознавало, что эвакуация предприятий — комплексная задача: для её решения требовалось не только создать заранее готовые площадки для разворачиваемых на Урале и в Сибири предприятий, предусмотреть резервы электрической мощности, построить помещения заводского и бытового характера, но и предусмотреть бытовое обеспечение, питание прибывающего на новые места персонала предприятий, обучение детей в школах.

Помимо промышленности, планом эвакуации был предусмотрен вывоз культурных ценностей. Так, коллекция Государственного Эрмитажа должна была уехать в Молотов и Свердловск, где перед войной побывали сотрудники музея, чтобы осмотреть предназначенные для хранения здания. В 1939 году Эрмитажу в Ленинграде было отведено отдельное здание, где начали заготавливать ящики и упаковочный материал, которые к началу Великой Отечественной войны были наготове.

Организация эвакуации В СССР официально не существовало плана эвакуации производительных сил на случай войны. Однако, согласно некоторым источникам, начиная с 1927 года — после разрыва дипломатических отношений с Великобританией — в СССР Советом труда и обороны (СТО) разрабатывались оборонительные планы, включавшие эвакуационные мероприятия, призванные не допустить повторение событий Гражданской войны, когда нахождение населения в зоне ведения боевых действий затрудняло передвижение войск, способствовало распространению эпидемий и деморализации военнослужащих. Таким образом, в основе этих планов лежал опыт, полученный во время недавних событий.

Есть сведения о том, что вывоз некоторого количества промышленного оборудования и квалифицированных рабочих в восточные регионы СССР имел место ещё до начала войны. В частности, военный атташе американского посольства сообщал об отправке из Москвы на восток значительного количества станков и персонала в конце 1940 года и начале 1941 года. По мнению некоторых исследователей, быстрый рост промышленного производства в начале 1942 года может объясняться именно тем, что эвакуация промышленности началась ещё в 1940 году.

Незадолго до нападения Германии на СССР в 1941 году некоторые высокопоставленные советские чиновники поднимали вопрос подготовки к эвакуации, что не нашло одобрения высшего руководства страны. Известен случай, когда на докладной об эвакуации из Москвы в случае начала войны 1,4 млн.человек, поданной в апреле 1941 года, И. В. Сталин написал: «Т-щу Пронину. Ваше предложение о „частичной“ эвакуации населения Москвы в „военное время“ считаю несвоевременным. Комиссию по эвакуации прошу ликвидировать, а разговоры об эвакуации прекратить. Кому нужно будет и если нужно будет подготовить эвакуацию — ЦК и СНК уведомят Вас».

Работой по эвакуации руководил Совет по эвакуации при СНК СССР, созданный по указанию И. В. Сталина на третий день войны (фактически — Алексей Косыгин).

Эвакуация была проведена в два этапа: в 1941 году — из Белоруссии, Украины, Прибалтики, г. Москвы и г. Ленинграда; в 1942 году — из южных районов европейской части СССР. Объём эвакуации был настолько велик, что в июле 1941 года для её проведения была использована почти половина всего вагонного парка СССР.

Первый этап эвакуации Поскольку любая война является борьбой за экономические ресурсы, а Германия к моменту нападения на СССР накопила большой опыт обращения этих ресурсов на своё благо, 29 июня 1941 г. Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) выпустили Директиву с призывом к населению при вынужденном отступлении РККА «угонять подвижной железнодорожный состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять противнику ни килограмма хлеба, ни литра горючего»КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 9-е. Москва, 1985, т. 7, с. 222.. Таким образом предлагалось максимально спасать от врага всё, что можно эвакуировать, а ценное имущество и продовольственные запасы, которые невозможно отправить в тыл, уничтожить и разрушить.

Заводы

Уже 23 июня на железных дорогах СССР для скорейшего продвижения воинских эшелонов и грузов был введён особый воинский график — литер А, с максимальным использованием пропускной способности линий. Однако на деле для того, чтобы пропустить больше эшелонов, движением управляли вручную сигнальщики вдоль железной дороги («живая блокировка), и поезда шли буквально с дистанцией в 700—800 метров один от другого. Изменились графики работы паровозных бригад: если в мирное время они работали на определённом плече, то в военное время к составу прикреплялся турный вагон для локомотивной бригады, и она вела поезд до места назначения, уезжая за тысячи километров от своего депо и месяцами не возвращаясь домой. Это позволило произвести невиданную в истории гигантскую работу: отправить 30 тысяч поездов и 1.5 млн вагонов.

Согласно сводкам Народного комиссариата путей сообщения, только в июле-ноябре 1941 г. на восток эвакуировались 2593 предприятия, из них 1 350 предприятий — в первые три месяца. В их числе было 1523 крупных завода.

Наибольшее количество предприятий было эвакуировано из Украинской ССР (550 предприятий), из Москвы и Московской области (498 предприятий), из Белорусской ССР (109 предприятий), Ленинграда (92 предприятия).

Люди С предприятиями были перевезены 18 млн рабочих, служащих и членов их семей. Всего за войну число эвакуированных составило около 25 млн человек.

По данным Центрального статистического управления СССР, из учтённого по спискам на 15 сентября 1941 года населения, подлежащего эвакуации (кроме детей из эвакуированных детских учреждений), доля русских составляла 52,9 %, евреев — 24,8 %* .

В своём большинстве местные жители хорошо относились к прибывшим беженцам. В частности, в Узбекской ССР, где появилось движение за усыновление эвакуированных детей-сирот, было размещено детей и подростков, оставшихся без родителей. Широкую известность получил кузнец из Ташкента Шаахмед Шамахмудов и его жена, усыновившие и воспитавшие 16 сирот.

По мнению некоторых западных историков, под понятие эвакуации также подпадает депортация некоторых народов СССР во время Великой Отечественной войны, которые воспринимались советским правительством как потенциальный людской ресурс для пополнения армии противника.

Направления эвакуации Из 1 523 крупных предприятий, вывезенных в глубокий тыл, были перебазированы: на Урал — 667, в Западную Сибирь — 244, в Восточную Сибирь — 78, в Среднюю Азию и Казахстан — 308, в Поволжье — 226. Были эвакуированы все танковые, авиационные заводы, заводы боеприпасов и вооружения, 150 машиностроительных заводов, 94 — металлургических, 40 заводов электротехнической промышленности.

Второй этап эвакуации Во время второго периода эвакуации на восток вывезли 150 крупных предприятий, в том числе оборудование нефтепромыслов Майкопа и Грозного и запасы нефти. Вместе с промышленными объектами было эвакуировано до 30-40 % рабочих, инженеров и техников.

Органы власти Фактически второй, резервной столицей государства стал Куйбышев.

15 октября, уже в день подписания постановления, туда были эвакуированы Госплан СССР, часть аппарата ЦК ВКП(б), СНК СССР, ЦК ВЛКСМ и некоторые отделы Наркомата обороны. 28 октября Наркомат обороны переехал полностью.

В Сызрань эвакуировали Наркомлегпром, Наркомэлектростанций и Торгбанк СССР.

В Куйбышев перевели персонал 13 посольств и шести дипломатических миссий. В их число вошли посольства Афганистана, Великобритании, Ирана, Китая, Польши, США, Тувы, Турции и Японии. Позднее уже на месте были созданы ещё несколько дипломатических представительствКак работали дипмиссии в военном Куйбышеве | Самарская Газета | ДзенЭвакуация НКИД и дипломатического корпуса в Куйбышев (1941 – 1943 гг.) : sandy_sky — LiveJournal.

Ставка Верховного главнокомандования на протяжении всей войны оставалась в Москве.

Вывоз культурных ценностей