Сухо́й зако́н — собирательный термин, включающий в себя частичный или полный запрет оборота этанолосодержащих веществ (за исключением медицинских, научных и промышленных целей, а также смесей с незначительным содержанием этанола).
Сухой закон в разных странах
Казахстан По данным МВД в Казахстане 97 сел объявили себя территориями «сухого закона», добровольно отказавшись от алкоголя на 2024 год.
Россия В России ограничения на продажу алкоголя провоцировали, наряду с другими последствиями, употребление различных алкогольных суррогатов, одним из которых был широко употреблявшийся одеколон.
Российская империя В 1914 году в начале Первой мировой войны был издан императорский указ о запрещении производства и продажи всех видов алкогольной продукции на всей территории России. Торговля алкогольными изделиями была прекращена с 19 июля 1914 г. в соответствии с заранее обусловленной (в мае того же года) нормой — на время мобилизации, а в конце августа продлена на всё время войны.
Император Николай II был убеждён, что пьянство — порок, разъединяющий русское крестьянство, и его долг вступить в борьбу с этим пороком. Его попытки встретили упорное сопротивление в Совете Министров, так как доход от продажи спиртных напитков составлял одну пятую государственных доходов. Чтобы провести реформу, императору пришлось уволить главного противника мероприятия министра финансов В. Н. Коковцова. В январе 1915 года был утвержден бюджет, не предусматривающий доход от продажи спиртных напитков.
Сам Николай II демонстративно в период войны употреблял квас на официальных мероприятиях. При этом в Ставке постоянно употреблялись крепкие спиртные напитки, о чем сообщается в ряде воспоминанийКолоницкий Б. И. «Трагическая эротика»: Образы императорской семьи в годы Первой мировой войны. — М.: Новое литературное обозрение (издательство)НЛО, 2010. — С. 179.. На описанном генералом Александром Спиридовичем праздновании 26 ноября 1915 года на приеме георгиевских кавалеров в Ставке тост императора выглядел следующим образомКолоницкий Б. И. «Трагическая эротика»: Образы императорской семьи в годы Первой мировой войны. — М.: Новое литературное обозрение (издательство)НЛО, 2010. — С. 178.: Затем была обедня и завтраки. Государь пришел в столовую солдат кавалеров и выпил за их здоровье квасом.
Крепкие алкогольные напитки продавали только в ресторанах. И хотя в ответ на указ появились многочисленные способы обхода закона, среднее потребление алкоголя на 1 человека снизилось более чем в десять раз. И только в 1960-х годах достигло уровня 1913 г.
Число психических больных на почве алкоголизма: 1913 г. — 10 267; 1916—1920 гг. — единичные наблюдения.
Доля психически больных алкоголиков среди общего числа поступивших в психиатрические больницы: 1913 г. — 19,7 %; 1915—1920 гг. — менее одного процента; 1923 г. — 2,4 %.
Число арестованных в пьяном виде в Петербурге во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70 %. Число вытрезвляющихся сократилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50 %. Подобные же результаты были получены ещё по 9 губерниям России.
Наряду с положительными итогами, были и отрицательные, такие как: тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравления ими, нарушение закона отдельными заводчиками.
По инициативе членов Государственной Думы крестьян И. Т. Евсеева и П. М. Макогона в Государственную Думу внесено законодательное предложение «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости». В объяснительной записке к законодательному предложению авторы его пишут:
Высочайше Утверждённым Положением Совета Министров 27 сентября 1914 года городским думам и сельским общинам, а Положением 13 октября того же года — и земским собраниям на время войны предоставлено было право запрещать торговлю спиртными напитками в местностях, находящихся в их ведении. Волею Государя право решения вопроса быть или не быть трезвости во время войны было предоставлено мудрости и совести самого народа. Сказка о трезвости — этом преддверии земного рая — стала на Руси правдой. Понизилась преступность, затихло хулиганство, сократилось нищенство, опустели тюрьмы, освободились больницы, настал мир в семьях, поднялась производительность труда, явился достаток.
Несмотря на пережитые потрясения, деревня сохранила и хозяйственную устойчивость и бодрое настроение, облегчённый от тяжкой ноши — пьянства, сразу поднялся и вырос русский народ.
Да будет стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением.
Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена.
Трудности, связанные с добычей спиртных напитков, привели к резкому скачку наркомании среди городских низов, люмпенов, и, что немаловажно, военнослужащих на действительной воинской службе, в частности солдат и матросов. Причём, доступными стали тяжёлые наркотики, морфий и кокаин, ранее употреблявшиеся только верхами, богемой и проститутками. Особенно остро проблема проявилась в столичном Петроградском гарнизоне, поскольку основной канал контрабандного ввоза наркотиков в страну по всей вероятности проходил через северо-западные порты и достать наркотики в столице было проще, чем в глубинке. Культура употребления наркотиков стала элементом повседневного военного быта в Петрограде и прилегающих районах. По сведениям царского охранного отделения, акты революционного насилия и террора совершались революционно настроенными матросами в состоянии сильного наркотического опьяненияМусаев В. И. Преступность в Петрограде в 1917—1921 гг. и борьба с ней. — СПб.: Дм. Буланин, 2001. — С. 176—206 с. — ISBN 5-86007-303-8.. Употребление наркотиков в борделях было повсеместным. В пристрастии к наркотикам признались 410 из 573 опрошенных московских проституток, среди них кокаинисток было 112, морфинисток — 67, эфироманок — 18, курило опиум — 16, гашиш — 7. Из 410 признавшихся, 284 указали, что начали принимать наркотики после того как занялись проституциейВислоух С. Проституция и наркомания. // Рабочий суд. — 1925. — № 7-8 — С. 318—320. Цит. по: Мусаев В. И. Преступность в Петрограде. — С. 180..
С приходом советской власти борьба с алкоголизмом была продолжена. В декабре 1917 года Советское правительство продлило запрет на торговлю водкой. 19 декабря 1919 года СНК РСФСР принял постановление за подписью В. И. Ленина — «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ»Известия ВЦИК, 01.01.1920 г., предусматривающее строгие меры: не менее 5 лет тюремного заключения с конфискацией имущества.
Первые послабления в отношении алкоголя произошли в самом начале января 1920 г. За подписью С. Бричкиной, секретаря Совнаркома, было внесено изменение в постановление от 19 декабря 1919 г. и было разрешено производить и продавать вино виноградное крепостью до 12 градусов.
Далее процесс пошел с ускорением. 9 августа 1921 г. была разрешена продажа виноградного вина крепостью до 14 градусов, 8 декабря 1921 г. декретом «О продаже виноградных вин» разрешили продавать вино крепостью до 20 градусов. 3 февраля 1922 г. разрешили продажу пива, 20 апреля 1922 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР разрешили торговать вином на всей территории Российской Федерации Советских Республик.
28 августа 1925 года ЦИК СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР. По имени Рыкова А. И., ставшего Председателем СНК СССР 21.01.1924 года, в народе за водкой на некоторое время закрепилось название «рыковка».
СССР
Во время действия антиалкогольного постановления (1985—1987 годы) рождалось в год по 5,5 миллионов новорождённых, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20-30 лет, причём ослабленных родилось на 8 % меньше. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года и достигла максимального значения за всю историю России, снизился общий уровень преступностиСм., например: Халтурина Д. А., Коротаев А. В. Русский крест: Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России . — : УРСС, 2006.. Сокращение смертности по сравнению с прогнозируемой линией регрессии без учета кампании составляет 919,9 тысячи у мужчин (1985—1992 годы) и 463,6 тысячи у женщин (1986—1992 годы) — всего 1383,4 тысячи человек или 181±16,5 тысяч в год.
Как и в период действия Сухого закона в Российской империи, побочным продуктом антиалкогольной кампании в СССР явился рост токсикомании и наркоманииГилинский Я. И. Девиантность и социальный контроль в России (XIX—XX вв.) : тенденции и социологические осмысления. — СПб.: Алетейя, 2000. — С. 42 — ISBN 5-89329-271-5.. Наркотики стали более доступными широким слоям населения, прежде всего молодым людямРущенко И. П. Количественное измерение динамики и структурных характеристик процесса распространения наркотиков в молодёжной среде. // Молодежь и наркотики: Социология наркотизма. / Под ред. проф. В. А. Соболева. — Х.: Торсинг, 2000. — С. 62 — ISBN 966-7661-43-1.. Явление массовой наркомании в молодёжной среде с середины 1980-х гг. в СССР стремительно выходит за пределы криминальной хроники и находит своё отражение в авангардных произведениях советского кинематографа («Воры в законе», «Дорога в ад», «Дрянь», «Игла», «Исповедь. Хроника отчуждения», «Под небом голубым…», «Трагедия в стиле рок» и др.), освещается в актуальных телепередачах для молодёжи («До 16 и старше…», «Марафон-15»)Фильм на перекрестке мнений: сборник научных трудов. — М.: ВНИИ киноискусства Госкино СССР, 1990. — С. 56, 70, 100, 121—122..
Российская Федерация В Ульяновской области действует региональный закон о запрете продажи крепких спиртных напитков по субботам и воскресеньям, а также после 20:00 каждого дня.
Глава Чечни Рамзан Кадыров в 2011 году предложил ввести сухой закон на территории всей Российской Федерации. «Я бы вообще запретил продавать водку», — сказал Кадыров.
Инициативу Кадырова поддержал руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, который при этом признал, что ввести эту меру на данном этапе нереально, и предложил значительно поднять цены на водку (не менее 100 долларов за бутылку).
В апреле 2013 года Парламент Дагестана одобрил законопроект «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории республики Дагестан». Закон запрещает продажу алкоголя в День защиты детей (1 июня), День молодёжи (27 июня), День знаний (1 сентября), день проведения последнего звонка в школах, а также в период месяца Рамадан. В обычные дни реализация спиртного в Дагестане разрешается с 10:00 до 20:00.
В 2010 году, когда в Якутии была запрещена продажа крепких спиртных напитков с 20 часов вечера до 14 часов следующего дня, антиалкогольные меры в республике назвали «самыми жёсткими в России». С 1 января 2013 года по указу главы Якутии Егора Борисова на территории республики запрещена продажа любого алкоголя с 20:00 до 14:00 следующего дня. Подобные меры власти объясняют желанием покончить с алкоголизмом и пьяной преступностью.
В 2014 году в большинстве регионов местными законопроектами была запрещена в определённые дни торговля спиртным в магазинах, разрешена только в пунктах общественного питания с запретом на вынос. Дни запрета с вариациями в каждом регионе: День российского студенчества (25 января), День последнего звонка (25 мая или 24, если 25-е приходится на воскресенье), 1 июня (Международный день защиты детей), 27 июня (День молодёжи), День знаний (1 сентября или, если 1-е число приходится на воскресенье, 2 сентября), 11 сентября (День трезвости) и Международный день студентов (17 ноября).
1 марта 2025 года в Вологодской области губернатором Георгием Филимоновым введён сухой закон "12-14", ограничивающий продажу алкоголя до 2 часов по будням. С 1 марта 2026 года в будни запрещено продавать спиртное в заведениях общепита в многоквартирных домах.
США