Монреа́льский протоко́л по вещества́м, разруша́ющим озо́новый слой () — международный протокол к Венской конвенции об охране озонового слоя 1985 года, разработанный с целью защиты озонового слоя с помощью снятия с производства некоторых химических веществ, которые разрушают озоновый слой. Протокол был подготовлен к подписанию 16 сентября 1987 года и вступил в силу 1 января 1989 года. После этого последовала первая встреча в Хельсинки в мае 1989 года. С тех пор протокол подвергался пересмотру 7 раз:
в 1990 году в Лондоне; в 1991 году в Найроби; в 1992 году в Копенгагене; в 1993 году в Бангкоке; в 1995 году в Вене; в 1997 году в Монреале; в 1999 году в Пекине.
Если страны, подписавшие протокол, будут его придерживаться и в будущем, то можно надеяться, что озоновый слой восстановится к 2050 году. Генеральный секретарь ООН (1997—2006) Кофи Аннан сказал: «Возможно, единственным очень успешным международным соглашением можно считать Монреальский протокол».
СССР подписал Монреальский протокол в 1987 году. В 1991 году Россия, Украина и Беларусь подтвердили свою правопреемственность этому решению.
По состоянию на декабрь 2009 года 196 государств-членов ООН ратифицировали первоначальную версию Монреальского протокола. Не все страны ратифицировали каждую последующую поправку. Только 191 страна подписала Пекинскую поправку.
Условия и цели протокола
Договор структурирован вокруг нескольких групп галогенированных углеводородов, которые истощают стратосферный озон. Все озоноразрушающие вещества, регулируемые Монреальским протоколом, содержат либо хлор, либо бром (вещества, содержащие только фтор, не наносят вреда озоновому слою). Некоторые озоноразрушающие вещества (ОРВ) ещё не регулируются Монреальским протоколом, включая закись азота (N2O) Таблицу озоноразрушающих веществ, регулируемых Монреальским протоколом, см.
Для каждой группы ОРВ договор предусматривает график, в соответствии с которым производство этих веществ должно быть сокращено и в конечном итоге ликвидировано. Это включает в себя 10-летний поэтапный отказ для развивающихся стран определенный в статье 5 договора.
План регулирования поэтапного отказа от хлорфторуглеродов (ХФУ) Заявленная цель договора заключается в том, что подписавшие его государствапризнавая, что выбросы некоторых веществ во всем мире могут значительно истощать и иным образом модифицировать озоновый слой таким образом, что это может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека и окружающей среды, Преисполнены решимости защищать озоновый слой путем принятия мер предосторожности для справедливого ограничения общих глобальных выбросов веществ, разрушающих его, с конечной целью их ликвидации на основе достижений в области научных знаний
признавая, что для удовлетворения потребностей развивающихся стран требуется специальное положение
принимает ряд ступенчатых ограничений на использование и производство ХФУ, включая:
с 1991 по 1992 год его уровни потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения А, не превышали 150 процентов от расчетных уровней производства и потребления этих веществ в 1986 году; с 1994 года расчетный уровень потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения А, ежегодно не превышает двадцати пяти процентов от расчётного уровня потребления и производства в 1986 году. с 1996 года расчётный уровень потребления и производства регулируемых веществ, включенных в группу I приложения А, не превышает нуля.Произошел более быстрый поэтапный отказ от галонов-1211, -2402, -1301, произошёл более медленный поэтапный отказ (до нуля к 2010 году) других веществ (галон 1211, 1301, 2402; ХФУ 13, 111, 112 и т.д.) [противоречивые] и некоторым химическим веществам было уделено индивидуальное внимание (тетрахлорметан; 1,1,1-трихлорэтан). Постепенный отказ от менее вредных ГХФУ начался только в 1996 году и будет продолжаться до тех пор, пока к 2030 году не будет достигнут полный поэтапный отказ.
Было несколько исключений для «основных видов применения», когда первоначально не было найдено приемлемых заменителей (например, в прошлом дозированные ингаляторы, обычно используемые для лечения астмы и хронической обструктивной болезни лёгких, были освобождены) или системы пожаротушения галонов, используемые на подводных лодках и самолетах (но не в общей промышленности).
Веществами, включенными в группу I приложения А, являются:
CFCl3 (ХФУ-11) CF2Cl2 (ХФУ-12) C2F3Cl3 (ХФУ-113)) C2F4Cl2(ХФУ-114) C2F5Cl (ХФУ-115))
Положения Протокола включают требование о том, чтобы Стороны Протокола основывали свои будущие решения на текущей научной, экологической, технической и экономической информации, которая оценивается с помощью групп, представляющих мировые экспертные сообщества. Для внесения такого вклада в процесс принятия решений в 1989, 1991, 1994, 1998 и 2002 годах в серии докладов, озаглавленных "Научная оценка разрушения озонового слоя", Группа по научной оценке (СПД) провела оценку прогресса в понимании этих тем.
В 1990 году была также учреждена Группа по техническому обзору и экономической оценке в качестве консультативного органа по технологии и экономике для Сторон Монреальского протокола. Группа по техническому обзору и экономической оценке (ГТОЭО) предоставляет по просьбе Сторон техническую информацию, связанную с альтернативными технологиями, которые были исследованы и использованы для того, чтобы практически исключить использование озоноразрушающих веществ (таких как ХФУ и галоны), которые наносят ущерб озоновому слою. Стороны также ежегодно поручают ГТОЭО оценивать и анализировать различные технические вопросы, включая оценку заявок на предоставление исключений в отношении основных видов применения ХФУ и галонов и заявок на предоставление исключений в отношении важнейших видов применения бромистого метила. Ежегодные доклады ГТОЭО являются основой для принятия Сторонами обоснованных решений.
Различные межправительственные, правительственные и неправительственные организации опубликовали многочисленные доклады для каталогизации и оценки альтернатив озоноразрушающим веществам, поскольку эти вещества использовались в различных технических секторах, таких, как холодильное оборудование, кондиционирование воздуха, гибкая и жёсткая пена, противопожарная защита, аэрокосмическая промышленность, электроника, сельское хозяйство, и лабораторные измерения.
План регулирования поэтапного отказа от гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ) В соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, особенно Исполнительным комитетом (Исполком) 53/37 и Исполкомом 54/39, Стороны этого Протокола договорились установить 2013 год в качестве времени для замораживания потребления и производства ГХФУ для развивающихся стран. Для развитых стран сокращение потребления и производства ГХФУ началось в 2004 и 2010 годах, соответственно, при этом 100-процентное сокращение запланировано на 2020 год. Развивающиеся страны договорились начать сокращение потребления и производства ГХФУ к 2015 году, при этом 100-процентное сокращение запланировано на 2030 год.
Гидрохлорфторуглероды, широко известные как ГХФУ, представляют собой группу искусственных соединений, содержащих водород, хлор, фтор и углерод. Они не встречаются нигде в природе. Производство ГХФУ начало набирать обороты после того, как в 1980-х годах страны согласились прекратить использование ХФУ, которые, как было установлено, разрушают озоновый слой. Как и ХФУ, ГХФУ используются для охлаждения, аэрозольного топлива, производства пены и кондиционирования воздуха. Однако, в отличие от ХФУ, большинство ГХФУ расщепляются в самой нижней части атмосферы и представляют гораздо меньший риск для озонового слоя. Тем не менее, ГХФУ являются очень мощными парниковыми газами, несмотря на их очень низкие концентрации в атмосфере, измеряемые частями на триллион (миллион миллионов).
ГХФУ являются переходными заменителями ХФУ, используемыми в качестве хладагентов, растворителей, вспенивающих агентов для производства пенопласта и огнетушителей. С точки зрения озоноразрушающей способности (ОРС), по сравнению с ХФУ, которые имеют ОРС 0,6-1,0, эти ГХФУ имеют более низкий ОРС (0,01-0,5). С точки зрения потенциала глобального потепления (ПГП), по сравнению с ХФУ, которые имеют ПГП 4 680 - 10 720, ГХФУ имеют более низкие ПГП (76 - 2 270).
Гидрофторуглероды (ГФУ) 1 января 2019 года вступила в силу Кигальская поправка к Монреальскому протоколу. В соответствии с Кигальской поправкой страны обещали сократить использование гидрофторуглеродов (ГФУ) более чем на 80% в течение следующих 30 лет. К 27 декабря 2018 года Поправку ратифицировали 65 стран.
Производимые главным образом в развитых странах, гидрофторуглероды (ГФУ) заменили ХФУ и ГХФУ. ГФУ не наносят вреда озоновому слою, поскольку, в отличие от ХФУ и ГХФУ, они не содержат хлора. Однако это парниковые газы с высоким потенциалом глобального потепления (ПГП), сопоставимым с потенциалом ХФУ и ГХФУ. В 2009 году в исследовании было подсчитано, что быстрый поэтапный отказ от ГФУ с высоким ПГП может потенциально предотвратить эквивалент выбросов до 8,8 Гт CO2 в год к 2050 году. Таким образом, прогнозируется, что предлагаемый поэтапный отказ от ГФУ позволит избежать потепления до 0,5 °C к 2100 году в сценарии роста с высоким содержанием ГФУ и до 0,35 °C при сценарии роста с низким содержанием ГФУ. Признавая предоставленную возможность для быстрого и эффективного поэтапного отказа от ГФУ в рамках Монреальского протокола, начиная с 2009 года Федеративные Штаты Микронезии предложили поправку о поэтапном отказе от ГФУ с высоким ПГП а США, Канада и Мексика последовали с аналогичным предложением в 2010 году.
После семи лет переговоров в октябре 2016 года на 28-м Совещании Сторон Монреальского протокола в Кигали Стороны Монреальского протокола приняли Кигальскую поправку, в соответствии с которой Стороны договорились о поэтапном отказе от ГФУ в рамках Монреальского протокола. Поправка к юридически обязательному Монреальскому протоколу обеспечит снижение промышленно развитыми странами производства и потребления ГФУ по меньшей мере на 85% по сравнению со среднегодовыми значениями в период 2011–2013 гг. Группе развивающихся стран, включая Китай, Бразилию и Южную Африку, поручено сократить использование ГФУ на 85 процентов от их средней стоимости в 2020-22 годах к 2045 году. Индия и некоторые другие развивающиеся страны - Иран, Ирак, Пакистан и некоторые нефтяные экономики, такие как Саудовская Аравия и Кувейт - сократят свои ГФУ на 85 процентов от их стоимости в 2024-26 годах к 2047 году.
17 ноября 2017 года, в преддверии 29-го Совещания Сторон Монреальского протокола, Швеция стала 20-й Стороной, ратифицировавшей Кигальскую поправку, подтолкнув Поправку к порогу ратификации, обеспечив вступление Поправки в силу 1 января 2019 года.
История проблемы В 1970-х годах химики Фрэнк Шервуд Роуленд и Марио Молина, которые тогда работали в Калифорнийском университете в Ирвине, начали изучать воздействие ХФУ на атмосферу Земли. Они обнаружили, что молекулы ХФУ достаточно стабильны, чтобы оставаться в атмосфере до тех пор, пока они не поднимутся в середину стратосферы, где они, наконец, (в среднем через 50-100 лет в течение двух обычных ХФУ) будут разрушены ультрафиолетовым излучением, высвобождающим атом хлора. Затем Роуланд и Молина предположили, что эти атомы хлора, как можно ожидать, вызовут распад большого количества озона в стратосфере. Их аргумент был основан на аналогии с современными работами Пола Дж. Крутцена и Гарольда Джонстона, которые показали, что оксид азота может катализировать разрушение озона. (Несколько других учёных, в том числе Ральф Цицерон, Ричард Столарски, Майкл МакЭлрой и Стивен Вофси, независимо друг от друга предположили, что хлор может катализировать потерю озона, но никто не осознавал, что ХФУ являются потенциально крупным источником хлора.) Крутцен, Молина и Роуланд были удостоены Нобелевской премии по химии 1995 года за свою работу по этой проблеме.