Се́льское поселе́ние — один из типов муниципальных образований в России, представляет собой один или несколько объединённых общей территорией сельскихБывают исключения: административными центрами ряда сельских поселений являются посёлки городского типа. населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов, починков и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и/или через выборные и иные органы местного самоуправления.
Сельское поселение входит в состав муниципального района. Для органов местного самоуправления сельских поселений конституционно гарантированными полномочиями продолжают оставаться формирование местного бюджета, управление муниципальной собственностью, самостоятельное определение структуры органов местной власти, территориальная организация местного самоуправления, охрана общественного порядка и другиеКонституционно-правовые гарантии местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : монография / М. С. Шайхуллин. — Москва : Юрлитинформ, 2016. — 304 с. http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=5025:2016-05-05-05-18-46&catid=344:-2016&Itemid=38 .
Характеристика Данный тип муниципальных образований был предусмотрен в законе 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и введён в ходе муниципальной реформы.
В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населённый пункт или посёлок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и/или объединённые общей территорией несколько сельских населённых пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый).
Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.
Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населённых пункта, как правило, устанавливаются с учётом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населённых пунктов, входящих в его состав. Исключение составляют территории с низкой плотностью населения, а также отдалённые и труднодоступные местности.
Численность населения сельского поселения, как правило, варьируется от нескольких десятков человек до 15—20 тысяч жителей. Есть сельские поселения с населением более 30 тысяч человек, а в Орджоникидзевском сельском поселении (Ингушетия) в 2013 году проживали более 60 тысяч человек (с 2016 года это городской округ Сунжа).
В Дагестане в состав одного из муниципальных районов входит муниципальный участок. В Северо-Енисейском районе Красноярского края, единственном в Российской Федерации, все населённые пункты непосредственно входят в состав муниципального образования, без городских и сельских поселений; в Эвенкийском районе (сельские) поселения объединяются в три группы: Илимпийскую, Тунгусско-Чунскую и Байкитскую, возникшие на месте упразднённых муниципальных районов.
Преемственность Фактически термин заменил существовавшее в советский и ранний постсоветский периоды понятие «сельский совет», а также часто употреблявшийся акроним «сельсовет» (в 1990-е годы заменено термином «сельский округ», которое было в ходу до муниципальной реформы 2006 года). Зачастую сельское поселение соответствует сельсовету советских времён или волости досоветского и постсоветского периодов, например, Сельское поселение «Тямшанская волость» Псковского района Псковской области. Сейчас в некоторых областях слово «сельсовет» сохраняется как синоним сельскому поселению или используется в названиях, например, сельское поселение Новинский сельсовет в Богородском районе Нижегородской области.
Начиная с 2019 года в ходе преобразования муниципальных районов в муниципальные округа, бывшие сельсоветы стали территориальными подразделениями администраций последних.
Количество
Динамика по России в целом посостояниюна число сельских поселений примечания 2008 19 861 по данным Росстата 2009 19 863 по данным Росстата 2010 19 591 по данным Росстата 2011 18 996 по данным Росстата 2012 18 833 по данным Росстата 2013 18 722 по данным Росстата 2014 18 525 по данным Росстата 2015 18 654 по данным Росстата 2016 18 177 по данным Росстата 2017 18 101 по данным Росстата 2018 17 772 по данным Росстата 2019 17 380 по данным Росстата 2020 16 821 по данным Росстата 2021 16 332 по данным Росстата
По обновлённым данным, на 1 января 2021 года насчитывалось 16 248 сельских поселений.
По субъектам России На 2020 год сельские поселения полностью отсутствуют в Калининградской, Магаданской, Московской и Сахалинской областях в связи с преобразованием всех муниципальных районов в городские округа. Также в 2020 году были упразднены все сельские поселения Ставропольского края, а в 2021 сельские поселения Удмуртии в связи с преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа (ранее части муниципальных районов в городские округа).
число сельских поселений по субъектам Российской Федерации(по состоянию на 1 января 2021 года) субъект РФ количество по другим данным Российская Федерация 16 332 16 248 Центральный федеральный округ 2980 2980 Белгородская область 174 174 Брянская область 176 176 Владимирская область 80 80 Воронежская область 416 416 Ивановская область 92 92 Калужская область 252 252 Костромская область 116 116 Курская область 287 287 Липецкая область 286 286 Московская область Орловская область 223 223 Рязанская область 232 232 Смоленская область 133 133 Тамбовская область 231 231 Тверская область 161 161 Тульская область 54 54 Ярославская область 67 67 г. Москва Северо-Западный федеральный округ 853 847 Республика Карелия 85 85 Республика Коми 144 144 Архангельская область 170 164 в том числе Ненецкий автономный округ 18 18 Архангельская область без АО 152 146 Вологодская область 158 158 Калининградская область Ленинградская область 121 121 Мурманская область 9 9 Новгородская область 81 81 Псковская область 85 85 г. Санкт-Петербург Южный федеральный округ 1667 1667 Республика Адыгея 48 48 Республика Калмыкия 111 111 Республика КрымРеспублика Крым и Севастополь расположены на территории, присоединение которой к России не получило международного признанияв 2014—2016 Республика Крым и Севастополь составляли Крымский федеральный округ 250 250 Краснодарский край 351 351 Астраханская область 117 117 Волгоградская область 399 399 Ростовская область 391 391 г. Севастополь Северо-Кавказский федеральный округ 1241 1241 Республика Дагестан 700 700 Республика Ингушетия 36 36 Кабардино-Балкарская Республика 112 112 Карачаево-Черкесская Республика 83 83 Республика Северная Осетия-Алания 97 97 Чеченская Республика 213 213 Ставропольский край Приволжский федеральный округ 4451 4468 Республика Башкортостан 818 818 Республика Марий Эл 105 105 Республика Мордовия 233 233 Республика Татарстан 872 872 Удмуртская Республика 302 302 Чувашская Республика 284 284 Пермский крайдо 2005—2006: Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ 24 41 Кировская область 247 247 Нижегородская область 192 192 Оренбургская область 445 445 Пензенская область 264 264 Самарская область 284 284 Саратовская область 269 269 Ульяновская область 112 112 Уральский федеральный округ 961 929 Курганская область 354 322 Свердловская область 16 16 Тюменская область 349 349 в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 57 57 Ямало-Ненецкий автономный округ 19 19 Тюменская область без АО 273 273 Челябинская область 242 242 Сибирский федеральный округдо 2018 года в состав Бурятия и Забайкальский край входили в состав Сибирского федерального округа 2687 2677 Республика Алтай 91 91 Республика Тыва 120 120 Республика Хакасия 83 83 Алтайский край 641 641 Красноярский крайдо 2007 также: Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский автономные округа 457 457 Иркутская областьдо 2008—2009 также: Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 354 354 Кемеровская область 40 30 Новосибирская область 427 427 Омская область 363 363 Томская область 112 112 Дальневосточный федеральный округ 1492 1393 Республика Бурятия 247 247 Республика Саха (Якутия) 361 361 Забайкальский крайдо 2008—2009: Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ 318 318 Камчатский крайдо 2007—2008: Камчатская область и Корякский автономный округ 46 46 Приморский край 74 74 Хабаровский край 191 191 Амурская область 218 165 Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная область 17 17 Чукотский автономный округ 20 20
Основные статьи: Количество муниципальных образований по субъектам РФ Количество сельских населённых пунктов в субъектах Российской Федерации
См. также Волость Сельсовет Сельское население Городское поселение Пример статьи о сельском поселении: Большеколпанское сельское поселение
Примечания
Категория:Местное самоуправление в Российской Федерации Категория:Сельские поселения России Категория:Списки муниципальных образований России Категория:Типы административно-территориальных единиц Российской Федерации